《公共圖書館法》背景下基層圖書館總分館制建設研究
——以蘇州市吳江圖書館為例

楊 陽

（蘇州市吳江區圖書館，江蘇 蘇州 215200）

《中華人民共和國公共圖書館法》（下文簡稱《公共圖書館法》）已于2018 年1 月1 日正式實施，這是黨的十九大以來第一部文化立法，以法律形式確立了公共圖書館的重要地位和發展方向，強化了政府主導、社會參與原則，明確了公共圖書館以提高效能為努力方向，要求公共圖書館通過體制機制創新不斷激發內部活力和發展動力等來體現改革創新。吳江圖書館以總分館建設實踐為立足點，在貫徹落實《公共圖書館法》方面取得了一定的成效，并形成了一整套的建設標準。筆者以吳江圖書館總分館制建設歷程為切入口，探討《公共圖書館法》背景下吳江圖書館建設總分館制的優勢以及取得的經驗[1]。

1 吳江圖書館建設總分館制的基礎優勢

圖書館總分館制即分館由總館統一管理，統一服務，總館與分館資源共享，通借通還，業務統籌安排、資源合理配置，最大化地發揮圖書館系統的作用[2]。近年來，全國各地的圖書館都在總分館建設方面做了不少探索和嘗試，然而，區鎮村一級的圖書館總分館建設面廣量大、設施陳舊、資源匱乏、基礎薄弱，一直以來都是總分館制建設的重點和難點。

《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》的相繼出臺，推動了圖書館總分館制建設的步伐，引領其走向成熟發展的嶄新階段。面對人民群眾渴望公共文化服務的新挑戰，吳江從頂層設計上提前科學規劃，堅持標準制定與實踐探索同步推進，打造品牌示范，積極探索建立行之有效的標準化工作體制機制，促進全區公共文化服務在新的征途上實現更高水平的發展超越。……