永葆清正廉潔的政治本色

邵景均

作者：邵景均，原中央紀委研究室研究員

黨的政治建設是黨的根本性建設。堅持不懈地開展反腐敗斗爭，確保黨員干部永葆清正廉潔的政治本色，是黨的政治建設、提高政治能力的重要內容和必然要求，是涵養政治生態的必要條件和重要任務。

實踐證明，作為個體的黨員干部能否保持清正廉潔，更多的是靠大環境。千百年來，人性變化并不大，有善亦有惡，關鍵在于社會引導。也就是說，環境改造人。新中國成立之初，面對剛剛到來的執政地位，一些黨員干部開始憧憬個人升官發財、貪圖享樂的種種好處，逐漸拋棄了革命戰爭年代的清正廉潔，有的走向腐敗的泥潭。黨中央審時度勢，及時開展“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反運動”，大力打擊腐化變質分子，形成了一種強大的政治震懾。20世紀五六十年代比較清廉的黨風政風和社會風氣，成為更多黨員干部保持清正廉潔的重要基礎。改革開放之后，一些黨員干部在市場經濟中迷失方向，“一切向錢看”，大搞權錢交易、權色交易、權權交易，導致“反腐敗斗爭形勢嚴峻”。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負十三億”的責任擔當，堅定不移反腐敗。查處貪官之多、涉及領域之寬、行動密度之大、問責力度之強，都是前所未有的。持續保持懲治腐敗高壓態勢，對于腐敗嫌疑人，一經發現，立即查處，絕不留情；“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，以最堅決的態度減存量，以最果斷的措施遏增量。黨的十八大到十九大的五年間，全國紀檢監察機關共給予紀律處分153.7萬人；立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。2018年，共對52.6萬名黨員作出黨紀處分，對13.5萬名公職人員作出政務處分；中央紀委國家監委立案審查調查中管干部68人，涉嫌犯罪移送司法機關15人。黨的十九大以來，共有5000多名黨員干部主動投案，還有2.7萬名黨員干部主動交代問題。黨的十八大以來，我們的反腐敗斗爭經歷了一個從“處于膠著狀態”，到“壓倒性態勢正在形成”，到“壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”，再到“取得壓倒性勝利”的過程。習近平總書記對反腐敗斗爭形勢這四個階段的準確判斷，真實反映了黨和人民反腐敗的艱辛歷程及偉大成就。在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的大環境中，更多的黨員干部增強了保持清正廉潔的自覺性。

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調指出，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點兒也不能低估。從反腐敗的長期性來看，壓倒性勝利只是反腐敗斗爭這場持久戰取得的一個重要階段性成果，距離徹底勝利，還有很長的一段路要走。所謂壓倒性勝利，就是改變了局面，而不是徹底解決了問題。從腐敗的發生機理看，權力是最大的腐蝕劑。我們黨全面領導、長期執政，黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險。從巡視和查處案件情況看，腐敗存量不少，增量仍在發生。一些典型案件更是暴露出許多深層次問題。經審理查明，1994—2016年，受賄折合人民幣共計2.758億余元，造成國家財政資金損失共計人民幣29億余元。反腐敗斗爭嚴峻、復雜的形勢仍然是我們黨面臨的重大風險之一，決不能掉以輕心。必須按照黨中央和習近平總書記的指示，增強憂患意識，保持政治定力，以永遠在路上的堅韌和執著，扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭。

深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，這是習近平總書記在2019年1月中央紀委三次全會上確定的新的戰略方針，是反腐敗工作從治標為主向標本兼治轉變的重要原則和方法論。習近平總書記強調，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂，要打通三者內在聯系。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，要把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性的關系。中央紀委領導指出，不敢腐、不能腐、不想腐，先做到的可能是“不敢”“不能”和被動的“不想”。隨著“不敢”“不能”局面的鞏固，被動“不想”的人越來越多，最后，習慣成自然。隨著我們的工作馳而不息，就會有大量自覺的、有覺悟的人站出來反對腐敗。這是一個漸進的過程，體現了反腐敗的規律。

遵循反腐敗斗爭規律，首先還是持續保持反腐敗的高壓態勢。懲治這一手，任何時候都不能松，不能丟。要有力削減存量，有效遏制增量。對腐敗增量要有能力發現，堅決打??；對腐敗存量，要堅持“兩個優先”，即對已經充分暴露出來的，要優先處理，對已成為全面從嚴治黨和反腐敗障礙的，要優先處理。其次，加大治本力度。從紀委、監委查辦案件的角度，要堅持一案一剖析，一案一警示，一案一整改。深化以案為鑒，以案促改，補齊制度短板，堵塞監管漏洞，從典型案件中吸取經驗教訓。在發揮標本兼治的綜合效應的同時，必須加強思想政治教育，善于做好人的思想工作。只要堅持標本兼治、一體推進反腐敗斗爭，就能夠創造良好的黨內環境和社會環境，進而促進廣大黨員干部增強不想腐的自覺，加強黨性修養，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防范被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴私德，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。