互聯(lián)網(wǎng)“996工作制”下勞動者權(quán)益保護(hù)研究

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 鞠瓊穎

2019年3月，一名程序員在網(wǎng)上發(fā)起的名為“996.ICU”的項目引起了社會的廣泛關(guān)注，之后，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“996工作制”被大眾了解。“996工作制”是指上午9點上班，晚上9點下班，每周工作6天的工作模式，對于這種模式，《人民日報》發(fā)表評論，明確表示崇尚奮斗，不等于強(qiáng)制加班，各大媒體也紛紛對爭議激烈的“996工作制”進(jìn)行了批判。本文基于這些爭議，分析“996工作制”的違法之處，探尋這種工時制折射出的問題并提出相應(yīng)的措施。

1“ 996工作制”的違法之處

《勞動法》第36條規(guī)定：國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。按照標(biāo)準(zhǔn)工時來計算，“996工作制”在規(guī)定之外延長了員工的工作時間，從早晨9點到晚上9點，每周工作6天，每天工作至少10小時，每周工作時間是60小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出44小時，違反了《勞動法》中關(guān)于工時制度的規(guī)定，侵犯了勞動者的休息權(quán)，企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定向勞動者支付加班報酬或是安排補(bǔ)休。

企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實行其他工作和休息辦法，有綜合計算工時制和不定時工時制，這是有關(guān)特殊工時制的法律規(guī)定。但是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“996工作制”已經(jīng)明確規(guī)定了上下班的時間，對于勞動者額外的工作時間不支付加班工資，綜上“996工作制”也不符合特殊工時制的要求，屬于違法行為。

2“ 996工作制”存在的原因

2.1 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭愈演愈烈，企業(yè)想要在眾多競爭者中贏得優(yōu)勢，利潤的增加是一種途徑，減少人力資本的投入能夠使企業(yè)利潤明顯增加。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家宣揚(yáng)公司的狼性文化，呼吁員工主動奮斗，主張幸福感是由自己的雙手創(chuàng)造的，付出的越多，就更容易獲得更多的利益，在這種偏激的狼性文化影響之下，員工會為了得到未來利益而自愿選擇加班，而拒絕加班的員工可能會面臨被辭退的風(fēng)險，迫于整個工作環(huán)境的壓力，員工會基于從眾心理和歸順意識逐漸接受企業(yè)的加班制度，進(jìn)而這種奮斗觀成為行業(yè)常態(tài)。

2.2 工時制立法彈性不足

目前中國社會實行的工時制度有兩類：標(biāo)準(zhǔn)工時制度和特殊工時制度。標(biāo)準(zhǔn)工時制嚴(yán)格規(guī)定了有關(guān)加班的周上限和月上限，但是參考國外有關(guān)規(guī)定，日本、美國對于加班時間并沒有設(shè)定嚴(yán)格的上限，只規(guī)定了用工超過的月份和一年上限。與我國立法對每日延長工作時間和每月延長工作時間總量的雙重限制相比，一些域外立法實際上為用人單位在分配工作時間上提供了更多的靈活性。

特殊工時制已經(jīng)實行了二十多年，但是由于互聯(lián)網(wǎng)屬于新興行業(yè)，由此產(chǎn)生新的勞資關(guān)系，無法再嚴(yán)格按照當(dāng)前的特殊工時制進(jìn)行約束規(guī)范。

2.3 勞動者維權(quán)意識不強(qiáng)

關(guān)于加班補(bǔ)償，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬。但是在法律有明確規(guī)定的情況下，企業(yè)以各種明示或者暗示的方式逼迫勞動者自愿加班，把工資、職位與加班掛鉤，拒絕加班的員工會遭遇被上級增加工作任務(wù)、績效考核差評等不同形式的職場不公正待遇。我國《勞動合同法》第31條明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動者加班。”如果用人單位有逼迫加班的現(xiàn)象，勞動者需要證明加班屬于變相強(qiáng)迫，但是由于勞動者出于“自愿”的承諾，企業(yè)因此能夠躲避法律，并不支付加班工資，勞動者權(quán)益無法得到保障。

在企業(yè)與員工的博弈中，員工處于弱勢，弱勢群體的權(quán)益需要政府和社會工作組織的保護(hù)，勞動者的維權(quán)意識不強(qiáng)，維權(quán)途徑艱難，勞動監(jiān)察部門不能夠主動作為，這就使得加班文化更加盛行。

3“ 996工作制”下保護(hù)勞動者權(quán)益對策建議

解決這些問題，需要從法律層面及勞動者本身出發(fā)，利用社會輿論監(jiān)督功能，完善我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的勞動者權(quán)益保護(hù)制度。

3.1 建立彈性工時制

基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升趨勢，鼓勵支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重要舉措。為了推動社會效能的加快產(chǎn)出，需要節(jié)約人力成本，因此加班是必不可少的，但是我們需要在勞動者休息權(quán)和產(chǎn)能增加之間衡量，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把加班控制在合理范圍內(nèi)。現(xiàn)在此分析的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)有的工時制進(jìn)行調(diào)整。

設(shè)立彈性工時制，確保勞動者每周至少休息一天，參照國際工時基準(zhǔn)演化規(guī)律，設(shè)定每月的加班時間上限。關(guān)于加班費(fèi)率也要進(jìn)行調(diào)整，建議將工作日、休息日、公休假日的加班費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為150%，鼓勵勞動者利用休息日和法定節(jié)假日休息，提高工作日的工作效率。

3.2 完善勞動立法工作

《勞動法》規(guī)定：用人單位違法延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款；拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬，并可以責(zé)令支付賠償金。可見，企業(yè)做出違法用工行為時，只能受到行政處罰和部分民事懲罰，能夠用少數(shù)金錢解決問題，這就導(dǎo)致企業(yè)有恃無恐，延長勞動者工作時間。因此必須提高企業(yè)的違法成本，建立以行政處罰為主，民事賠償和刑事處罰為輔的責(zé)任體系。企業(yè)侵占勞動者休息時間，違法延長工作時間，違反《勞動法》及相關(guān)條例規(guī)定的，進(jìn)行行政處罰；造成勞動者損失的，予以民事賠償；導(dǎo)致“過勞死”等嚴(yán)重人身傷害的，進(jìn)行刑事處罰。從法律層面對企業(yè)施壓，促使企業(yè)認(rèn)真思考和諧勞資關(guān)系如何建立和維持。

3.3 加強(qiáng)勞動監(jiān)察和輿論監(jiān)督

勞動監(jiān)察部門要主動出擊，對于違法企業(yè)進(jìn)行懲處，確保維護(hù)勞動者的切身利益，向廣大企業(yè)員工積極宣傳勞動法基本知識，鼓勵廣大員工拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益：對于投訴舉報或者訴訟有困難的勞動者，及時給予幫助。勞動監(jiān)察部門主動作為，及時處置企業(yè)不規(guī)范用工行為，維護(hù)和諧的勞資雙方關(guān)系。

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，社會輿論具有獨(dú)特的優(yōu)勢，在勞動者權(quán)益保障方面，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。勞動者如果遭受到企業(yè)的強(qiáng)迫加班，應(yīng)該及時向有關(guān)部門反映，維護(hù)自己的權(quán)益。在勞動者處于弱勢的情形下，調(diào)動一切能夠發(fā)聲的力量，從外部社會監(jiān)督企業(yè)。

我們需要的是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而不是以耗盡人力的方式增加資本。企業(yè)必須重新思考和勞動者之間的關(guān)系，只有和諧的勞資關(guān)系，雙方才能就同一個發(fā)展目標(biāo)共同努力，而不是制造矛盾和壓榨員工。對于行業(yè)中實行“996工作制”的企業(yè)要依法懲處，堅決遏制在違法的情形下?lián)p害勞動者的休息權(quán)和獲得報酬權(quán)。設(shè)立彈性工時制，并且完善相關(guān)勞動保障的立法，在法律的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管職能以及社會輿論的監(jiān)督功能，督促企業(yè)調(diào)整工作制度，營造良好的工作環(huán)境，建立和諧的勞資關(guān)系。