法官依法獨立行使審判權的保障機制

江國華，賴彥君

（武漢大學 法學院，武漢430072）

中共十八屆四中全會對全面推進依法治國重大問題、深化司法體制改革作出重要部署。 最高人民法院遵循中央部署安排，為實現“保障法官依法獨立行使審判權”，完善“讓審理者裁判、由裁判者負責”的基本原則，在《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》（簡稱《五五改革綱要》）①①從1999 年至今，最高人民法院相繼發布了五個“五年改革綱要”，具體是指1999 年發布的《人民法院五年改革綱要（1999—2003）》（簡稱《一五改革綱要》）、2005 年發布的《人民法院第二個五年改革綱要（2004—2008）》（簡稱《二五改革綱要》）、2009 年發布的《人民法院第三個五年改革綱要（2009—2013）》（簡稱《三五改革綱要》）、2014 年發布的《人民法院第四個五年改革綱要（2014—2018）》（簡稱《四五改革綱要》）、2019 年發布的《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》（簡稱《五五改革綱要》）。中提出貫穿審判程序的保障機制，即審前保障機制、過程保障機制和裁判保障機制。 審前保障機制是指在分案環節對法官依法獨立審判的預防性保護措施，降低人為分案的可能性，防止法官靠關系索要案件或推諉案件。 過程保障機制是指運用科學技術手段提高法官審案質量，杜絕領導干部借由“案件請示審批制度”干預司法活動或插手具體案件審理工作。裁判保障機制是通過完善法官責任監督體系，實現權責一致的法官監督機制，避免法官遭受任意歸責制度的問責?！?br>