《貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》正式印發(fā)

日前，貴州省工業(yè)和信息化廳正式印發(fā)了《貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》，從質量、工藝和裝備，能源消耗與資源綜合利用，環(huán)境保護，安全生產、職業(yè)健康和社會責任，規(guī)范管理等方面提出機制砂石企業(yè)規(guī)范要求。

《規(guī)范條件》要求，貴州省機制砂石骨料生產規(guī)模不低于 100 萬噸/年，再生骨料生產規(guī)模不低于 25 萬噸/年。

據(jù)了解，該規(guī)范條件適用于已建成投產的機制砂石企業(yè)，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。凡已建成投產 1 年以上（含 1 年）且具有獨立法人資格的機制砂石行業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請公告。

貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā) [2016] 34號）、工業(yè)和信息化部等十部門《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原 [2019] 239號），促進貴州省機制砂石行業(yè)結構調整與供給側結構性改革、優(yōu)化產業(yè)布局、提升行業(yè)綠色生產和智能制造水平,實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)、產業(yè)政策及標準規(guī)范，結合貴州省實際，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件適用于已建成投產的機制砂石企業(yè)，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

一、總體要求

（一）機制砂石企業(yè)應符合國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃、當?shù)氐V產資源規(guī)劃和建材工業(yè)結構調整方案等要求，建設用地應符合國土空間規(guī)劃和土地使用標準。利用原礦生產機制砂石企業(yè)應依法取得采礦許可證、安全生產許可證。機制砂石骨料生產規(guī)模不低于 100 萬噸/年，再生骨料生產規(guī)模不低于 25 萬噸/年。

二、質量、工藝和裝備

（二）機制砂石企業(yè)應建立健全質量管理體系，強化企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行相關標準，強化全過程質量控制，確保出廠產品質量。機制砂石骨料質量應符合《建設用卵石、碎石》（GB/T 14685）、《建設用砂》（GB/T 14684）、《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》（JGJ 52）等有關標準要求。高性能混凝土用骨料應符合《高性能混凝土用骨料》（JG/T 568）標準要求。再生骨料應符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177）及《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176）等有關標準要求。

（三）機制砂石企業(yè)工廠應建立試驗室，具備砂石骨料產品質量進出廠檢測項目的檢驗條件，按照《機制砂石生產技術規(guī)程》（JC/T 2299）附錄 A 配備相關檢測儀器設備，并達到《機制砂石生產企業(yè)檢驗室基本條件》（T/CAATB S003）中 Ⅲ 級及以上試驗室要求。建立可追溯的產品質量檢測原始記錄、臺賬、報表等體系和質量檔案制度。

（四）機制砂石企業(yè)設計須達到《機制砂石骨料工廠設計規(guī)范》（GB 51186）要求，生產運行應達到《機制砂石生產技術規(guī)程》（JC/T 2299）要求。利用建筑廢棄物等固體廢棄物生產再生骨料企業(yè)設計須達到《建筑廢棄物再生工廠設計標準》（GB 51322）要求。

（五）機制砂石企業(yè)宜優(yōu)先采用先進可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝及設備，先進的 PLC 生產控制、數(shù)字化管理及智能化生產技術，不得采用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。

三、能源消耗與資源綜合利用

（六）鼓勵機制砂石企業(yè)按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331）建立、實施能源管理體系并通過能源管理體系第三方認證。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）的有關要求，鼓勵企業(yè)建立能源管控中心，所有企業(yè)能耗須符合國家相關標準的規(guī)定。

（七）機制砂石企業(yè)的萬噸產品能耗（不含礦山開采和污水處理），以石灰石等軟巖為原料的不高于10 噸標煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于 13 噸標煤。

（八）機制砂石企業(yè)應融入當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，節(jié)約自然資源，提高行業(yè)綠色制造水平。宜充分利用建筑廢棄物、尾礦、廢渣等固體廢物生產再生骨料，生產再生骨料企業(yè)參照工信部、住建部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》執(zhí)行，并應有合法可靠的資源供給。

（九）機制砂石企業(yè)應充分利用礦產、交通、物流等資源條件，建立優(yōu)質砂石供應體系，推動貴州機制砂石資源與長三角、珠三角地區(qū)的有效銜接。

四、環(huán)境保護

（十）機制砂石企業(yè)應建立健全環(huán)境保護管理體系并編制環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

（十一）機制砂石企業(yè)礦山建設應達到《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0316）要求。

（十二）機制砂石企業(yè)骨料生產廠區(qū)污水排放符合《污水綜合排放標準》（GB 8978）要求，濕法生產應配置水處理系統(tǒng)，并應循環(huán)用水。

（十三）機制砂石企業(yè)生產線應配有收塵系統(tǒng)，粉塵污染防治應符合下列規(guī)定：

1. 機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送等生產環(huán)節(jié)采取封閉措施；

2. 機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送轉運站等揚塵點設置收塵裝置，粉塵排放濃度應符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）的有關規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求；

3. 對無組織排放的揚塵場所，應采取噴霧、灑水、封閉等防塵措施。

（十四）機制砂石企業(yè)骨料生產線應配置消聲、減振、隔振等設施。工廠廠界噪聲應符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348）要求；廠內各類地點噪聲限值應符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T 50087）的有關規(guī)定。

（十五）機制砂石企業(yè)兩年內未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

五、安全生產、職業(yè)健康和社會責任

（十六）企業(yè)須嚴格遵守《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《社會保險法》和《貴州省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法進行生產與管理。應建立、實施并保持滿足《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 28001）要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。

（十七）企業(yè)應建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制；建立健全安全生產、職業(yè)病防治責任制，制訂完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化安全生產基礎建設，履行企業(yè)安全生產主體責任;要積極推進安全生產標準化工作，生產管理和作業(yè)環(huán)境應滿足《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000）、《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225）、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）等標準規(guī)范要求。宜建立生產、安全、監(jiān)控、物流運輸?shù)刃畔⒒芾硐到y(tǒng)。

（十八）機制砂石企業(yè)兩年內未發(fā)生較大、重大和特別重大生產安全事故。

（十九）機制砂石企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營，按照《勞動法》要求，保護職工合法權益，不得拖欠職工工資，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。

六、規(guī)范管理

（二十）機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核、復審、公告。

1. 省工業(yè)和信息化廳負責機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

2. 凡已建成投產 1 年以上（含 1 年）且具有獨立法人資格的機制砂石行業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，并按要求提供相關材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整性、真實性負責并承擔相應責任。

3. 市（州）工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件申請和初審。初審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料一并報送省工業(yè)和信息化廳。

4. 省工業(yè)和信息化廳集中接收相關部門報送的申請材料，并組織有關專家對申請企業(yè)報告進行復審，必要時組織現(xiàn)場核查、征求省生態(tài)環(huán)境廳等部門意見。

5. 省工業(yè)和信息化廳對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)進行公示，公示時間不少于 10 個工作日，無異議的予以公告，并抄送有關部門。

（二十一）公告企業(yè)實行動態(tài)管理

省工業(yè)和信息化廳對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。公告企業(yè)應按照《規(guī)范條件》的要求組織生產經(jīng)營活動，且應在每年 3 月 31 日前向企業(yè)所在地市（州）工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告。市（州）工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門，對本區(qū)域公告企業(yè)進行監(jiān)督管理，并將結果于每年 4 月 30 日前報送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織有關專家對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：

1. 填報相關資料有弄虛作假行為的；

2. 拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督管理和不定期現(xiàn)場核查的；

3. 不能保持規(guī)范條件要求的；

4. 主體生產設備關停退出或者停產 1 年及以上的；

5. 發(fā)生重大產品質量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響的；

6. 存有國家明令淘汰的落后產能的。

擬撤銷公告的，省工業(yè)和信息化廳將提前告知有關企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12 個月后方可重新提出申請。

已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）須提出變更申請，重新填報《機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經(jīng)市（州）工業(yè)和信息化主管部門核實后，報省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳將進行變更公告。

七、附則

（二十二）本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關政策按其最新版本執(zhí)行。

（二十三）本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。

（二十四）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。