水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施

高臺縣六壩水管所 李靜

1 水利水電工程建設管理的重要性

在我國以往的水利水電建筑史上，建筑規模一般比較大，施工周期較長。這就對水利水電工程建設管理的水平提出了要求，有效地提高水利水電工程建設管理的水平，才能有效控制施工過程當中的質量和工期的把握，才能對重點水利水電項目的良好運行提供有效保障。與此同時，提高水利水電工程建設管理的水平，還可以極大地提高設備的運行效率，提高整體工程項目的經濟效益。所以，水利水電工程建設管理的提高，直接關系到我國水利水電事業發展的健康與否。所以無論是政府還是企業，要想把水利水電工程做好，必須要做好建設管理，要將先進的管理理念引入實際的水利水電管理當中，保證施工質量和運行效率。

2 水利水電工程建設管理有待提高

2.1 水利水電工程施工現場勘察工作有待提高

在實際的施工之前一定要對施工環境、水文情況進行詳細的調研，以確定是否符合水利水電施工的要求。在現在的許多水利水電施工項目當中，項目的整體設計人員是不進入現場勘察情況的。主要的原因是經費的限制，為了降低成本，設計人員大多會在以往的數據資料、參考文獻當中尋找相關的信息，這樣做有可能導致設計與實際情況相差很多，輕則影響施工質量，嚴重則直接導致施工無法進行。

2.2 水利水電工程建設管理的規章制度有待完善

目前我國的部分水利水電工程項目施工只有施工建設條例，而沒有一整個水利水電工程建設相適應的一整套管理制度，這樣在管理制度上的缺位會導致很多實際操作當中的無序。管理工作人員在施工過程當中不能明確自己的管理職責，實際操作人員在施工過程當中不能找到依章操作有效的依據。所以導致實際操作人員狀態散漫，施工容易出錯，管理人員權責不清，導致管理缺位。在我國水利水電施工過程當中，還存在一個非常重要的現象，就是管理人員身兼數職，無法做到權責明晰。通常管理人員不光要負責整個施工進度的監督，而且還要負責員工的培訓和安全施工的檢查，而往往這種一身多職的情況會導致施工進度被拖延、施工質量受影響。

2.3 水利水電建設施工過程當中監理措施應該改進

水利水電工程要么一般施工周期長、投資巨大，與人民的生活息息相關，對施工質量的要求必須十分的嚴格，必須在建設過程當中嚴格的監督管理，這樣才能使項目得到有效推進，并且最大限度地保障人民群眾和國家的生命財產安全。但是目前最主要的問題是，我國很多的水利水電建設工程項目并沒有設置相對應的監理人員，或者是監理工作落實不到位，在施工過程當中存在著較大的安全隱患。

3 加強水利水電建設管理的措施

3.1 嚴格保質保量落實工程建設管理

根據國家和相應的技術規范的要求，選用有豐富操作經驗和管理能力的人作為項目負責人，在項目執行過程當中能夠有效地督促各方，按照相應的操作規范和技術要求，保質保量不打折扣的完成相應的工作。在整體項目實行過程當中，要按照管理體系的要求進行管理，并且，在實際的管理過程當中，善于發現管理當中的漏洞，并善于提出解決問題、完善制度的方法。加大對水利水電工程建設人才的培養力度，不斷提高相關人才的素質水平和專業能力，為項目的有效執行添磚加瓦，與此同時還要完善監督管理體制，所有操作人員的操作和決策都能夠在規定范圍內。

3.2 對施工質量嚴格把控

水利工程一般都是百年大計，所以在施工質量方面任何一點都馬虎不得，工程質量就是水利水電工程項目的生命。在實際的施工操作過程當中，要建立健全施工制度并且完善組織結構，明確各崗位相應的責任和權利，并且要根據各方的崗位責任不同，形成相應的互聯互保、互相監督的機制。大多數的水利水電建設工程都是在戶外進行的，所以，對施工現場進行嚴格的管控對于整個工程質量是至關重要的。首先，對于施工現場的工作人員，要進行嚴格的操作技術、職業技能和安全的相關培訓，不斷提升操作人員對工程質量的認識，使得自身能夠嚴格要求自己。其次，對于工程質量的原材料要進行嚴格的把關。在原材料的一整套采購使用過程當中，要建立完善的質量監督體系，并且安排專門的人員進行質量復核，嚴格把控質量關，保證整個的工程用料質量。

3.3 加強對施工現場的技術監督

現場操作的每一個崗位經理和實際操作人員，都必須通過相應的技能培訓和嚴格的職業考核，只有通過考核的人員才能上崗，并且在上崗之后要有專門的技術人員對施工技術進行兩次及以上的專門復核工作，一旦發現問題，立即返工，并且重新參與培訓，合格后才能獨立上崗進行操作，以避免因為小的操作失誤而造成重大安全隱患。在每一段項目的施工進度結束之后，要有相關的工作人員和技術人員記錄工程進度和工程質量。同時要安排專門的技術人員，對項目進行嚴格細致的審核，在審核合格之后要求審核的技術人員進行簽字確認。

3.4 加強施工現場安全管理

首先，嚴格的貫徹落實國家對于安全生產管理方面的生產責任制。不斷優化生產操作技術和操作規范，仔細的排查生產當中的操作隱患，防患于未然。其次，提高實際操作人員的安全生產意識，在工程建設之前，每天實行安全會制度，以確保大家的安全。

3.5 提高建設人員的專業素質

在水利水電工程建設的過程中其質量直接受到專業技術人才的影響。為此，應該加強對管理人才、設計人才、施工技術人員的專業技術培訓，不斷提高水利水電工程的建設質量，提高水利水電工程建設人員的綜合素質。通過定期或者不定期的培訓，或者是建立獎懲制度激發工作人員的積極性。提高工作人員的專業技能和水平，從而為打造一支高水平的專業團隊奠定基礎，更好的保證水利水電工程建設的質量。

3.6 制定合理的施工工期

制定合理的施工工期對水利水電工程的質量也具有重要的作用，不僅能夠激發施工企業的緊迫感，同時也能夠保證施工項目的順利完成。在制定施工工期的過程中必須堅持實事求是的原則，科學合理地制定施工工期，需要結合當地施工企業的實際情況，仔細分析施工中的每個環節和關鍵點所需要的時間，還需要分析在施工過程中所需所遇到的外界環境因素對施工所造成的影響，進而制定出科學合理的施工工期，保證施工的質量。

3.7 加大對項目工程的資金管理和監督

水利水電工程建設中的資金主要來自政府，而政府的經濟行為會對當地的經濟造成不同程度的影響，為此，在實際工程項目建設的過程中應該結合當地的經濟情況進行，除了需要政府投入資金來建設水利工程項目之外，還可以吸納社會的資金注入，保證水利工程建設有充足的資金。

3.8 加強對設備和材料的管理

水利水電施工的過程中需要消耗大量的材料，同時也需要調動大量的機械設備，有些機械設備由專業的公司提供，在使用的過程中存在一定的復雜性，要和專業的公司進行協調和溝通，提高施工的整體質量。此外，重視對施工材料的管理和控制，從正規的廠家引進正規的材料，防止出現材料質量問題而影響施工的總體進度。還應該加強對材料的管理，保證施工材料的質量。