關于加強基層檔案管理工作的幾點思考

湖南省資興市自然資源局 黃湘紅

基層檔案是基層單位各項工作和歷史面貌的重新展現(xiàn)，其管理工作是政府部門開展各項活動的基礎。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展與時代的不斷進步，基層檔案管理工作也應當與時俱進，改進不足，充分體現(xiàn)信息化建設特征，提升管理效率，更好地促進檔案管理工作的開展，進一步促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。

1 基層檔案管理工作中存在的問題

1.1 基層檔案管理意識薄弱

過去基層地方政府以改革發(fā)展為中心，重視地方的經(jīng)濟建設，對檔案管理工作的重要性認識不足。因此有些管理人員認為基層檔案管理工作只是一些簡單的記錄工作，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定沒有作用。甚至有一些領導也存在這種心態(tài)，導致檔案管理工作處于無人重視的境地，工作流程混亂。

1.2 基層檔案管理制度不健全

基層檔案管理工作缺乏規(guī)范合理的管理制度，導致工作人員的工作內(nèi)容和責任不明確，檔案管理工作流程不規(guī)范，出現(xiàn)檔案泄密、缺失的現(xiàn)象。更有人利用漏洞篡改檔案文件，對文件的真實性和有效性造成損害。很多基層檔案管理工作并沒有結合相關的法律法規(guī)開展，工作人員法律意識薄弱，缺乏制度管控，工作流程不能做到科學合理，因此常常會導致檔案管理工作出現(xiàn)失誤，嚴重影響基層社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3 檔案管理基礎設施落后

基層政府對于檔案管理部門的投資比較少，沒有科學合理的分配資金，由此導致基礎設施十分落后，軟件硬件條件都比較差，并沒有形成信息化管理體系，相關方面的信息化手段并沒有真正應用，很大程度上會導致基層檔案受潮、破損、丟失等相關方面的問題，這對基層檔案管理工作造成十分嚴重的影響，對我國檔案管理事業(yè)也造成很大損失。

1.4 基層檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高

我國基層檔案管理工作人員職業(yè)技能和綜合素質(zhì)需要進一步提升，主要原因在于基層檔案室的人員配置隨意，相關人員大部分都是兼職的，導致檔案室管理人員缺乏專業(yè)技能，無法實現(xiàn)檔案管理工作的高效開展。而且檔案室人員流動過于頻繁。當新進人員剛熟悉了檔案管理工作，領導又給他們分配其他的崗位，使得檔案管理工作缺乏穩(wěn)定的管理人員，不利于管理工作的進行。

2 加強基層檔案管理工作的措施

2.1 提高基層檔案管理意識

基層單位要加強對檔案管理工作的重視，增加對檔案管理單位的財政支出，為科學規(guī)范檔案管理創(chuàng)造必要條件。領導要經(jīng)常與檔案管理人員交流，認真聽取工作人員的匯報，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，為基層檔案管理事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.2 完善基層檔案管理制度

基層單位應該建立完善的檔案管理制度，依靠制度推動檔案工作規(guī)范開展，按照《檔案法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章要求并結合本單位實際情況制定和完善制度。加強制度建設，使各項工作流程更加完善和優(yōu)化，確保進行標準化管理。為了解決檔案管理中各類檔案引起的混亂問題，應采取分類管理措施以方便使用和檢索。為了解決文件的安全問題，有必要對保密的重要文件進行處理，針對不同的層次采取不同的措施。強化監(jiān)督作用，在檔案管理工作中，不僅要確保團隊合作，還要相互監(jiān)督，嚴格落實檔案管理各項制度，確保檔案的安全。

2.3 加強基礎設施建設

改善基層檔案管理工作保管條件，是檔案管理有序、高效進行的前提。基層檔案室有必要進一步引入信息化技術，建立完整的信息化工作制度和設備，分類整理各類信息，把保密信息和公開信息分層處理，有效提高工作效率，方便其他部門的后續(xù)工作，同時也加強了檔案資料保密性。因此，完善基層檔案基礎設施勢在必行，基層單位必須加強對檔案室管理的重視，加大投入，實現(xiàn)基層檔案管理的高效率。檔案工作人員也應積極介入檔案信息化建設和管理，從過去單純保管走向?qū)n案形成監(jiān)管與控制，并在實踐活動中建立新的工作機制，以適應新形勢下檔案工作的需要。

2.4 提升檔案管理人員素質(zhì)

高素質(zhì)人才是提升檔案管理效率的關鍵因素。因此基層單位應安排定期的學習和培訓活動，努力提高人員的綜合素養(yǎng)。健全和完善考核制度，激發(fā)檔案管理人員的工作激情。基層檔案室工作人員的選拔聘用不能隨意進行，必須通過嚴格的考試和審查引進高水平的專業(yè)人才，提高檔案室后備隊伍的整體質(zhì)量，確保檔案室工作人員配置的合理和專一。

3 結語

基層檔案管理工作對基層社會有著十分重要的價值，所以要高度重視基層檔案管理工作。對于管理中的不足要加以改正，使其規(guī)范化、科學化運行，確保基層檔案管理工作平穩(wěn)有序地推進,為當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展做好服務。