高校黨組織建立“不忘初心，牢記使命”制度實踐探究

摘 要：高等學校擔負著“培養什么樣的人，怎樣培養人，為誰培養人”的任務，承擔著培養擔當民族復興重任的時代新人的重任。高校建立不忘初心、牢記使命制度是貫徹黨的十九屆四中全會精神的必由之路;是為共產黨治國理政提供支持者和建設者的有效手段是高校落實立德樹人根本任務的有力抓手。

關鍵詞：不忘初心;牢記使命;制度;高校黨組織

一、高校黨組織落實“不忘初心、牢記使命”現狀：

2017年10月18日，總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦。2019年5月13日中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年10月31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次會議通過的《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》在健全黨的全面領導制度中指出：建立不忘初心、牢記使命的制度”。從十九大到十九屆四中全會，不忘初心、牢記使命從黨的代表大會的主題到主題教育的實踐，十九屆四中全會上將其升到長期遵循、常態貫徹、長效發揮作用的一項制度。可見，中央對不忘初心、牢記使命的認識在不斷的深化，黨的十九大和2019年的主題教育為科學的構建不忘初心、牢記使命制度奠定了基礎，也為今后這一制度持續深入推進、全黨一體遵循鋪平了道路。

二、高校黨組織建立“不忘初心、牢記使命”的困境

在高校開展不忘初心、牢記使命主題教育要把學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，嚴格進行意識形態方面的管控，注意區別思想認識問題、政治原則和學術觀點。在將中華民族的傳統文化、革命文化和社會主義文化融入主題教育中， “建立傳統文化在線開放課程”與“增加通識教育選修課數量”并要求大學生在校期間必須選修一門中華民族傳統文化課程

這些理論的提出為本課題的研究奠定了堅實的理論基礎。黨的十九大以來，高校各級黨組織在不忘初心、牢記使命主題教育中探索出來許多卓有成效的做法。這些積極的探索都為高校建立不忘初心、牢記使命制度奠定了實踐的基礎。

三、高校黨組織建立“不忘初心，牢記使命”制度對策

結合高校黨組織在踐行十九大精神和不忘初心、牢記使命主題教育中的經驗，構建高校黨組織不忘初心、牢記使命“一三四”體系，具體內容包括：一個中心、兩個貼近、三個結合和四大體系。

（一）高校建立不忘初心、牢記使命制度應聚焦立德樹人這個根本任務

黨的十八大將立德樹人確立為教育的根本任務，高校的各項工作都應該立足于立德樹人，這其中也包括黨的建設方面。高校建立不忘初心、牢記使命制度要聚焦立德樹人這個根本任務。具體來說：建立制度的一定有融入育人的要素。高校歸根結底是培養高素質人才的陣地，不管是建立制度還是運行制度都要立足于育人這個出發點。制度的制定不能超越高校的實際，針對“985”“211”普通本科、高職高專院校的不同特征建立相應的制度。

（二）高校建立不忘初心牢記使命制度要做三個結合

高校建立不忘初心、牢記使命制度要做到三個結合：與習近平總書記3.18座談會重要講話精神結合;與學習貫徹十九屆四中全會精神結合;與學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述結合。

（三）高校建立不忘初心、牢記使命制度要構建四大體系

不忘初心、牢記使命制度體系應該是一個由靜態制度體系與動態運行體系，以及保障體系和監督體系共同組成的一個綜合體。

制度體系從層次上來看，可以分為高校黨委中心組制度體系、院系黨組織制度體系、基層黨支部制度體系三個維度。從內容上看，可以分為理論學習制度、黨史國史教育制度、為民服務制度、激勵擔當制度、廉潔自律制度。

運行體系是確保制度能夠得以運行的動力。首先是學校黨委牽頭，黨委辦公室、黨委組織部、宣傳部為骨干的不忘初心、牢記使命領導小組，用機制保障制度的運行。將行政處室、院系黨組織、基層黨支部納入到運行體系之中。確保以上率下學，以下促上學、上下聯動學三種運行機制。

監督體系是確保制度能夠得到一體貫徹落實的體系。建立以紀委為核心，紀檢監察處和審計處為保障，基層黨組織紀檢委員參與的監督體系。紀委主要負責校黨委中心組建章立制的監督和檢查，監察處負責黨群機關、院系黨組織的督查。院系黨組織紀檢委員推進月匯報制度。將各個基層黨支部、院系黨組織落實不忘初心、牢記使命制度的情況匯報給監察處。監察處進行動態化監控，對于出現

建立有力的不忘初心、牢記使命保障體系。一是加強高校黨建工作。辦好中國的事情關鍵在黨，保障制度體系的運行關鍵在黨建工作。做好高校黨建工作是建立不忘初心。牢記使命制度的重要保障。二是完善黨員教育管理制度。黨員的教育管理是兩條線，教育賴以發揮作用的方式是柔性的，管理是制度化的，是對建立不忘初心、牢記使命制度既需要鐵的紀律也需要黨員自身對制度和規矩的尊崇和信仰。三是加強高校黨內制度制定、完善和運行。不管是上級黨委下達的，還是本校黨委辦公會通過的黨內規章都要得到一體的貫徹和遵循。高校黨委要注重對上級下達文件的整合，杜絕政出多門。

參考文獻：

[1]朱思聰 王智萍，《堅持和完善不忘初心、牢記使命制度》，《兵團日報》，2019年11月28日，第006版。

[2]方聞昊，《建立不忘初心牢記使命的制度》，《中國紀檢監察報》，2019年11月26日。

[3]沈小平，《建立不忘初心牢記使命的制度》，《遼寧日報》，2019年11月14日。

[4]徐國亮，《科學建構不忘初心。牢記使命的制度》，《人民論壇》，2019年11月上。

作者簡介：

王久洋（1985-）男，漢族，遼寧遼陽人，沈陽建筑大學碩士，講師，研究方向：思想政治教育。