水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施分析

陳立軍

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，各企業之間的競爭也是越來越激烈，我國水利水電的工程不再是單一地要求施工完成的速度或者是造價，而是將工程整體的質量作為一個核心進行綜合的考慮，施工效率等多種方面的因素突顯了對于質量管理研究的重要性。對此我們要加強水利水電工程中質量管理的研究，以及加強水利水電工程建設質量保證整體建設的正常運行。

關鍵詞：水利水電;工程建設管理;問題;應對措施

引言

隨著我國經濟的快速發展，對于水利水電工程主要的建設越來越，并且在水利水電工程的建設過程中，整體施工階段是保證質量的關鍵并且對于保證建成之后能否發揮正常的作用也是尤為關鍵。加大水利水電工程質量管理的研究，對于加強整體建設質量保證建設的正常進行有非常重要的意義，本文對影響施工過程中的主要因素以及質量問題進行了主要的分析，并且對如何管理進行了系統性的講述。

1.水利水電工程施工質量問題

1.1工程設計存在一定不合理現象

水利水電工程施工質量問題之一是工程設計存在一定不合理現象。整個水利水電工程的設計都是在施工進行前完成的工作，因為其并沒有充分考慮一些突發和客觀存在的一些影響限制因素，導致其設計并不能完全符合實際的施工操作。如果整個施工過程完全按照工程設計內容進行實際的建設操作，必然要導致工程的施工質量難以有效保障。通常情況下，對于水利水電工程的設計，要在充分調研的基礎上進行，并且還要預留一定的調整優化空間。而不夠合理的設計在這些方面做得有所欠缺。當設計難以滿足施工的需求時，就可能會導致產生一些質量問題。

1.2施工設備及工藝較為老化

水利水電工程施工質量問題之二是施工設備及工藝較為老化。對于工程施工企業來說，其施工工藝的升級發展效率并不高，最主要原因就是考慮成本和效益的情況，如果技術和設備更新成本較高，而獲得的工程不多，這種投入很難得到及時回報，企業就會降低投入設備和工藝改造的資源。尤其當今市場競爭日趨復雜激烈的背景下，控制成本成為建筑企業最重要的管理措施之一。因此，用于施工建設的設備和工藝相對比較老舊，同時工程對于施工質量卻有了更加明確和多元的要求，施工質量不高成為隱患。

1.3工程管理意識薄弱且管理能力不足

水利水電工程施工質量問題之三是工程管理意識薄弱且管理能力不足。工程管理意識薄弱是水利水電建設工程中存在的嚴重問題，很多水利水電建設工程作為國家基礎設施建設工程，通常都是由國有建筑企業負責施工和建設的。在這一情況下，水利水電建設工程的管理則更偏向于行政管理，部分管理人員更是缺乏管理意識，最終導致水利水電建設工程中出現工程預算超支等問題。但是這樣的組合方式既存在著老員工對工程管理新要求和新規定了解不足，也會因為年輕員工缺乏一定的工程管理經驗而造成工程管理實效性不強。

2.加強水利水電工程施工質量管理的現實價值

加強水利水電工程施工質量管理的現實價值主要體現在：水利水電工程質量管理是確保整個工程項目能夠達到國家相關法規標準及工程合同對工程項目建設具體要求的基本方法和必要手段，其切實有效性是建設企業需要重點解決的核心問題。高水平質量管理，對于施工過程的進展有著決定性意義。

3.強化水利水電工程施工階段質量管理的對策建議

3.1加強建筑材料的嚴格管理

在施工現場自然環境較為惡劣的情況下，不適合存放過多建材。可通過加強規劃的方式，對所需的建材科學統籌，當需要時再進行相應的配送。同時還要加強使用前的檢查和監督，對已經達不到使用標準的建材，嚴禁將其用于實際的施工。

3.2健全水利水電工程管理制度

突出水利水電工程“公益性”特征的基礎上，需要對管理機制進行改革，按水利工程的性質不同，采取不同的管理方式。在對內部進行管理中，需要定責、定目標、實行競爭上崗，對于不能適應的人員需要及時進行調整，從而更好的保證水利水電工程順利進行。二是全面實行“河長制”，目前各級地方政府的行政首長負責制，明確地方各級各部門職責。三是按照小型水利水電工程使用年限，計算工程折舊率，確定工程養護費用。對于跨區域工程，公益性強的工程，由政府撥付養護經費，公開向社會購買服務，以確保小型水利水電工程的使用效益。

3.3加強合同的全過程管理

加強合同的全過程管理主要是指的在水利水電工程施工建設過程中，為了確保可以根據合同約定要求施工，承包人應該做好前期準備工作，在此環節中，發包方需要給工程建設提供場所資料，做好設計交底工作，明確設計要求和施工要求。承包人作為工程項目建設執行者，應第一時間進行工程現場考察，根據勘察數據和設計要求制定施工方案，對施工現場實際情況有深入的了解，及時預測施工建設中可能存在的問題并提出管理對策。因為水利水電工程包含的內容比較多，范疇廣泛，施工企業應集中各方力量，做好現場設計工作，明確合同變更索賠要求，關注施工進度，預留充足時間，防止因為后期受到各種不良因素影響給合同履行帶來直接影響。在合同價款及涉稅上，應做好管理工作，根據合同約定內容進行項目單價保護管理，不可隨意修改價款內容。從某種角度來說，合同約定價款為固定的，工程施工完成以后工程結算應嚴格按照合同要求進行，不管承包方在工程建設中采購材料實際成本支出情況，工程量如果需要根據實際竣工圖紙內容進行適當調整，應在合同中提前說明。在涉稅上，在合同準備及協商中，應及時和業主交流，把總承包合同劃分成多個項目，如設計、采購等，把設計和采購獨立拆分，以經營性質差異為標準，分立合同，防止由于管理不規范而引發重復納稅問題。

結語

總之，工程的承建企業必須加強施工期間的質量管理，將工程質量和施工安全有效控制，確保整個水利水電工程施工階段和使用階段的質量。相比于普通土木工程項目，水利水電工程在施工中有更大的難度和復雜程度，其質量管理既要突出那些重點環節，同時也要注重關鍵細節，把握好人員、流程、設備、材料等風險因素，確保施工安全穩定保質保量地按時完成。

參考文獻

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