如何加強鄉鎮財政管理和加快鄉鎮經濟發展

魏日平

摘要：隨著社會的發展，我國的現代化建設的發展也有了很大的進步。鄉鎮是重要的基層政府，是對國家政策進行傳達的重要組成部分，發揮著信息紐帶的作用，因此，其地位以及作用都非常顯著。鄉鎮重視財政管理的強化就是對自身職能轉變的具體表現，鄉鎮政府對社會的管理開始追求以人為本，向著人性化的方向發展，這就充分體現了政府管理對經濟發展的促進作用。鄉鎮政府對于財政的管理情況在很大程度上影響著地區的經濟發展情況，同時還會影響著鄉鎮整體的發展速度。

關鍵詞：鄉鎮財政管理;加快鄉鎮經濟發展;措施

引言

在決勝全面小康社會的關鍵階段，以鄉鎮為代表的基層財政預算出現系列狀況。本文立足實際，指出規范鄉鎮預算管理對于鄉鎮長期發展的重要性，其對于提高鄉鎮資金的使用效率、增強鄉鎮財政預算管理的規范化和科學化迫在眉睫。面對當前存在管理體系不健全以及部門之間銜接較差的現狀，鄉鎮應加強對財政預算工作的重視，通過不斷優化崗位結構，規范財政預算人才管理體系，有效促進鄉鎮財政預算工作順利開展，從而為鄉鎮長期發展提供保障。

1.鄉鎮政府加強財政預算管理的重要性

對于鄉鎮政府來說，一方面，新預算法的實施加快了我國地方政府實施和改革財政預算管理的進程，鄉鎮政府加強財政預算管理是對國家政策要求的響應，而且以財政預算為主導的政府預算管理體系也能加快實現新預算法的公開透明、全口徑目標。另一方面，加強預算管理首先可以幫助鄉鎮政府對財政資金進行合理計劃，將有限的資源合理的分配到各項活動中，規避財政資金隨意挪用、占用等問題。同時，預算的監督和控制機制也能在對比鄉鎮政府實際使用的財政資金情況和計劃目標之間的差異后，及時對偏離行為進行糾正和調整，并杜絕出現財政資金跑滴漏的問題，確保財政資金的安全完整。以及最后通過評價考核來對當期鄉鎮政府財政資金使用效率進行評估，并以此作為下一期政府制定預算計劃的調整和參考的依據。

2.我國鄉鎮財政管理工作中存在的問題

2.1相關部門重視程度不足

鄉鎮政府在我國城鎮發展中發揮著重要的橋梁作用，能夠調節國家與人民之間的關系，并將人民的意愿反饋到國家相關部門，如今，在我國鄉鎮經濟建設中鄉鎮政府發揮的作用日益增加。我國鄉鎮在管理機制設置上存在較大的隨意性，人員配置也較為靈活。通過對我國鄉鎮工作進行調查發現，很多工作人員對基層工作的認識不夠深入，造成這一現象的主要原因是人員流動性大。

2.2鄉鎮財政壓力較大

我國由于國土面積較大，在經濟發展上呈現出不平衡的發展趨勢，有些偏遠地區鄉鎮經濟發展速度非常緩慢，基層政府人員的工作環境也較為惡劣，這就使得人才流失較為嚴重，從事鄉鎮財政管理的人員專業素養參差不齊。為了讓這一問題得到解決，鄉鎮采取了擴大財政編制的政策，以此來提升財政管理水平，但是這并不能從根本上解決專業人員不足的問題，編制內人員數量增加還會加重鄉鎮政府的財政負擔。

3.加強鄉鎮財政管理優化措施

3.1健全監督管理機制，加強預算支出控制

鄉鎮政府應在內部建立健全監督管理機制，設置獨立的監督管理部門和人員，按照不相容崗位相分離原則，確保監督管理部門和預算部門的相對獨立性，確保預算監督報告的權威性。同時借助內部審計、內部控制來加強監督力度和內部相互制約力度，約束人員的行為，確保預算支出的合理性，避免預算調整的隨意性。

3.2提高鄉鎮對于財政預算管理的認識

鄉鎮政府應不斷優化內部財政結構，通過有效的財政預算措施為村民提供保障。隨著政府職能轉變，鄉鎮的財務預算影響著鄉鎮的發展，一個科學、有效的財政預算對于提高村民生活質量起著至關重要的作用。今年是決勝全面小康的關鍵之年，老百姓的生活狀況成為考核政府執政能力的標準。因而，應加強對財政預算管理工作的認識，增強資金利用效率，提高鄉鎮的資金使用效率。

3.3形成正確的服務觀念

鄉鎮經濟發展需要從當地的實際情況出發，形成符合自身發展道路的經濟建設模式，但是有些財政管理人員的思想較為傳統，忽略為人民服務這一宗旨，照搬其他地區的財政管理模式，這就使得財政管理工作水平無法的得到提升。因此，提升鄉鎮財政管理人員的服務意識對工作的開展具有積極作用，通過人員思想觀念的轉變實現管理模式的創新，保證財政管理工作的與時俱進，這就能夠實現財政管理促進經濟發展的良性作用。

3.4強化內控監督，實現財政管理規范化

有效的內控監督管理是規避財政風險，實現財政業務順利開展的保障，針對鄉鎮財政管理建設，本文認為應該從以下幾個方面進行優化，首先，制定合理的內控管理制度，加強鄉鎮部門的收支監管，對于一些較為重要的財政業務定期監管，例如定額執行情況，預算執行情況，專項資金使用情況以及非稅收入上繳情況等，通過對以上的核查，對于一些違反政策的行為做出及時的整改，其次，設定特定的內部控制部門，并且配備有相關經驗的內控人員，充分發揮財政監管的作用，對于一方面，拓寬財政監督的領域范圍，對于財政業務的所有環節進行全方位的監督，另一方面，需要主次有當，明確監督重點，為鄉鎮的財政資金的使用設定安全的保障，需要注意的是，為了保證內控監管的透明度，可以開展交叉監管，循環監管以及輪崗監管等，最終提升整體的財政監管水平。

結語

在國家預算制度改革背景下，鄉鎮也在不斷地尋求預算制度的與時俱進。因而，鄉鎮財政必須結合鄉鎮的發展情況不斷轉變預算制度，不斷優化和完善鄉鎮的預算制度，加強對鄉鎮財政預算的管理，不斷強化內部控制。當前鄉鎮財政預算存在許多問題是毋庸置疑的，應正面問題，從問題出發，找到問題根本原因，總結出改革經驗，從而有效提高鄉鎮財政制度科學性和規范性，提高鄉鎮資金的使用效率，最終有效促進鄉鎮全面發展。

參考文獻

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