綜合性消防救援力量建設研究

華丹 汪倪恒

摘要：作為消防救援隊伍能力的重要組成部分，綜合性消防救援力量與消防救援隊伍的工作能力呈正相關關系。實際上，綜合性消防救援力量是消防救援隊伍工作開展的關鍵，同時也是消防救援工作職業發展的大勢所趨。在相關部門的統一領導下，綜合性消防救援力量的建設正在穩步推進，應不斷朝著向好向快的方向發展。只有消防救援隊具有過硬的綜合消防救援力量，才能為救援工作的開展及其安全性提供保障，真正為我國的消防救援事業做出貢獻。本文首先簡單分析了綜合性消防救援力量的建設意義，探討了綜合性消防救援力量的建設，以期為相關工作者的工作提供理論基礎。

關鍵詞：綜合性;消防救援;力量建設

構建綜合性消防救援隊伍既是我國治理體系和治理能力現代化的重要決策，也是建設我國新形勢下應急消防救援隊伍的必要需求，對于提高我國整抗災減災水平，維護社會公共財產安全，保護人民群眾生命財產安全有重要意義。

1.綜合性消防救援力量的建設意義

綜合性消防救援力量是我國治理體系和治理能力現代化的重要表現，同時也是我國應急管理體系和應急管理水平完善與提升的切實需要，同時也是我國消防救援事業發展的大勢所趨，對于維持社會公共安全和人民群眾的人身財產安全具有重要意義。

1.1有利于建立具有中國特色的綜合性消防救援體系

綜合性消防救援力量的建設有利于建立具有中國特色的綜合性消防救援體系，同時也是消防救援隊伍堅持的發展和服務理念的實際表現[1]。綜合性消防救援體系存在的價值就是救人民群眾于危難水火之中，為人民群眾建設高效的應急救援體系，同時這也是消防救援體系的構建目標。綜合性消防救援體系構建的主要依據是我國的國情和火災災害的頻率及特點，因此綜合性消防救援體系具有一定的現實性，能夠有效應對多種頻發的自然和人為災害，能夠在巨大風險下發揮關鍵的應急救援作用。

1.2有利于建設以人民為中心的綜合性消防救援制度

綜合性消防救援力量既是消防救援隊伍的必需能力之一，也是綜合性消防救援制度構建的中心指導，有利于消防救援隊伍建設以人民為中心的綜合性消防救援制度，是我國應急安全體系的核心力量[2]。消防救援工作的主要對象就是人民群眾，而綜合性消防救援制度的中心基點也是人民群眾。因此，綜合性消防救援力量是建設以人民為中心的綜合性消防救援制度的關鍵。綜合性消防救援制度的建設立足于以人民群眾為中心的發展和服務理念[3]，時刻以保護公共和人民群眾財產安全為消防救援工作任務，是我國特色社會主義制度的重要組成部分。

2.綜合性消防救援力量的建設策略

2.1協調消防救援及其管理理念

消防救援及其管理理念指的是消防救援人員的消防救援理念和管理人員的管理理念，只有二者充分協調并朝著正確的方向發展，才能夠為綜合性消防救援力量的建設打好精神層面的基礎，推動綜合性消防救援力量的快速提升和發展。

首先，在消防救援工作中工作量較大和較小這兩個階段來進行消防救援人員心態的調整。在工作量較大的階段，消防救援人員應保持積極的心態和嚴謹的態度來有條不紊地進行消防救援工作，以此來確保此階段消防救援工作的質量和效率。在工作量較小的階段，消防救援人員應時刻保持預備狀態，不能因短暫的平靜而松懈于消防救援的緊張狀態，以此來確保在此期間消防救援工作不受影響。

其次，管理理念的協調應本著以人為本和嚴格嚴謹的原則來進行，其核心是促進消防救援隊伍管理方式的科學化合理化發展。管理人員的管理依據應是其具體的規章制度，而具體的管理行為和方式則應根據消防救援隊伍的實際情況而定，以此來確保綜合性消防救援力量建設的具體性和實際性。

2.2建設消防救援隊伍的保障機制

消防救援隊伍的保障機制不僅是指消防救援隊伍的基礎設施，還包括消防救援隊伍執行任務的過程中遇到的各類困難的解決，這就需要相關部門與消防救援隊伍之間密切的聯系和配合。消防救援隊伍的保障機制在表面上看似與綜合性消防救援力量的建設沒有直接關聯，但為消防救援人員提各類保障有利于其消除后顧之憂，全心全意的投入到消防救援工作中，從而更有利于綜合性消防救援力量的建設。主要可通過住房保障、家屬就業保障、教育保障和財政保障這幾方面來進行消防救援隊伍保障機制的構建，以此來為消防救援事業提供服務保障。

在住房保障方面，予以消防救援人員住房補貼，并根據實際狀況來進行單位宿舍住房的分配，對于情況困難的消防救援人員予以政策優待，來保障消防救援人員的基本住房。在家屬保障方面，相關部門可充分利用自身的政府和社會資源為不同層次的消防救援人員失業家屬安排合理化的工作，為消防救援人員家屬提供職業保障。在教育保障方面，相關部門要著力關注消防救援人員未入學子女的情況，并視情況來進行教育補貼和教育院校具體安排。財政保障也就是消防救援人員的薪資待遇，應將消防救援人員的薪資待遇與其職務想掛鉤，為每一位消防救援人員提供起應得的薪資待遇。

2.3完善獎懲和激勵機制

獎懲和激勵機制在構建綜合性的消防救援隊伍過程中必不可少，其主要理念是對于表現優異態度積極的消防救援人員進行精神和物質的獎勵與激勵，激發消防救援人員的工作熱情和積極性，重點在于其過程與結果的透明化和公開公正性，以此來保證獎懲與激勵機制作用的最大化發展

3.結語

綜上所述，綜合性消防救援力量的建設是我國消防救援事業的必然趨勢，是貫徹落實科學發展觀、維護社會民生安全和提高我國應急救災水平的實際需要。在經濟社會快速發展的新形勢下，傳統的應急救災體系已經無法適應各類復雜性的自然或人為火災事故的實際狀況，因此綜合性消防救援力量的建設是我國消防救援事業的實際需要。消防救援隊伍要不斷轉變消防救援觀念，積極踐行消防救援職能，有效化完善消防救援設備及其檢修機制，切實完善消防救援實際方法，推動消防救援隊伍綜合性能力的長期可持續發展，這也是黨中央針救援事業提出的戰略決策，對于保護公共財產安全和人民群和財產安全，推動我國綜合國力的快速提高具有重要的積極意義。

參考文獻

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[3]郭其云，曾祥.淺談綜合性消防救援隊伍與多種形式消防隊伍聯勤聯動[J].武警學院學報，2019，35（12）：28-32.