積極探索國企監督新路徑

謝建存

國企作為黨和國家的“經濟部隊”，承擔著重要的政治責任和國家使命。推動國企貫徹落實好新時代黨的組織路線，全面提高國企黨的建設質量，培育國企高質量發展動力，各級紀檢監察機關應有所作為。

堅持旗幟鮮明講政治，監督國企始終把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記指出“黨的組織路線是為黨的政治路線服務的”。因此，貫徹落實好新時代黨的組織路線，首先要旗幟鮮明講政治，堅持把政治建設擺在首位。

要推動立行立改?？梢岳帽O督落實巡視反饋問題整改的契機，嚴督國企從思想、組織、制度、責任等方面解決黨的領導不力、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟的問題，嚴查事件、言行、社會影響背后的領導責任和直接責任者。要強化日常監督。把企業黨委開展政治理論學習、研究部署黨建工作、建立完善黨建制度、落實主體責任納入日常監督內容，納入企業紀檢監察機構向上級報告工作的內容，發現問題，及時指出。要加強對監管部門的再監督。國資監管部門是抓企業黨建的日常管理部門，紀檢監察機關及其派駐國資監管部門的紀檢監察組要督促其切實履行對企業的管黨治黨職責，優化改進企業黨建檢查、強化考核剛性約束等。

堅持抓基層打基礎，監督國企全面推進組織建設規范化。黨的力量來自于組織。審視國有企業，不同程度地存在黨組織軟弱渙散的問題。解決這些問題，根本的是要貫徹落實好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》，推進組織建設規范化。紀檢監察機關應發揮監督職能，力促形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、國資監管部門具體指導和日常管理、國企黨委主抓的組織建設工作格局。督促規范國有企業黨組織和紀檢監察組織的設置。各地紀檢監察機關應加強與黨委組織部門的溝通協調，推動國有企業黨組織按時換屆選舉，配齊配強國有企業黨委和紀檢監察機構班子成員。紀檢監察機關要對國資監管部門落實對國有企業黨建工作的具體指導和日常管理職責進行監督檢查。嚴肅黨內政治生活，紀檢監察機關會同國資監管部門指導和監督國企開好黨委民主生活會。紀檢監察機關監督檢查國企黨委、紀委完善延伸全面從嚴治黨主體責任、監督責任兩個鏈條，層層傳導壓力，聚焦對準“神經末梢”，切實解決企業黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

堅持正確用人導向，監督國企著力建設忠誠干凈擔當的企業領導人員和經營管理人才隊伍。國企領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要方面。從近年來各地對企業巡視中開展的選人用人專項檢查的結果看，國企領導人員和經營管理人才隊伍建設還存在一定問題。紀檢監察機關應加大監督力度，著重發揮好三個方面的作用：協助主管部門健全完善干部宏觀管理制度，制定完善國有企業領導人員管理辦法，加強和規范國企中層管理人員選拔任用工作，對企業經理層副職或者職業經理人市場化選聘要完善細化人才評價考核機制，將選人用人的監督作為政治監督、日常監督的重點。督促國企紀檢監察機構主要負責人從動議醞釀階段就參與企業黨委選人用人工作并實行全過程監督，嚴格執行國企領導人員違規插手干預選人用人記錄報告制度，嚴查干部人事領域腐敗問題，嚴把干部任前廉潔征求意見關。盡快建立完善國企領導人員廉潔檔案資料庫，實行動態更新完善，完善基礎信息，認真分析研判，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

（作者系省紀委監委第六監督檢查室主任）