后疫情時代圖書發行如何破題解困

范文誠

新疆維吾爾自治區新華書店成立于1950年1月10日，是自治區黨委宣傳部直管企業， 現有員工2070人，離退休人員1087人。下轄地、州、市新華書店15家，縣級新華書店79家，出版物零售網點152處。全區新華書店現有超過5000平方米的書城共有5家（新華國際圖書城、伊犁、巴州、阿克蘇、喀什）。2019年，全區新華書店銷售38億元，實現利潤1.60億元，總資產為52.26億元，凈資產為22.49億元。

2020年初，突如其來的新冠疫情給發行行業帶來了重大挑戰。據開卷數據的統計，上半年圖書零售市場同比下降9.29%，其中，實體店渠道下降47.36%。今年初春和夏末，新疆發生的疫情也給我區圖書出版發行工作帶來嚴重影響，經測算，新疆新華書店前三季度，圖書銷售減少碼洋近1.5億元、毛利0.32億元，較上年同期下降15%;多元經營減少0.22億元，較上年同期下降66.3%，全年利潤減少0.54億元。面臨發展困難，我們做了以下工作。

防控疫情，開展重點工作

面對今年年初和7月份兩次突如其來的疫情，自治區新華書店黨委堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示精神，落實自治區黨委，黨委宣傳部工作部署，負責同志一線值守、靠前指揮，各部門、各基層新華書店發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以嚴舉措，實行動把疫情防控各項工作舉措抓實、抓細、抓落地。

強化責任擔當，壓實防控措施。成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組，制定工作應急預案，加強對疫情防控工作的統一領導、統一指揮，確保政令暢通、令行禁止。按照屬地管理分級負責的原則建立工作機制，形成橫到邊、縱到底的防控體系網絡。全區新華書店實行四級包聯責任制。建立督查機制，對全區新華書店疫情防控工作日事日檢，對發現的短板和弱項立即整改完善。

從嚴落實要求，提高防控能力。堅持目標導向、問題導向和結果導向，完善工作措施。嚴格落實24小時值班值守，做到重要崗位人不離崗、崗不漏人，嚴防死守;實行疫情日報告、零報告工作制度，強化信息報送責任。實時動態管理，認真排查疫情防控可能存在的風險點，第一時間了解相關人員動態。

雙效工作并進，做好主業主責。根據疫情情況，全區新華書店暫時停業，轉入單位值守、社區服務、居家工作的模式。為幫助職工消除焦慮煩躁情緒，專門邀請疾控中心和心理專家多次進行視頻授課，拍攝防疫和心理疏導視頻轉發學習，各部門加強人文關懷通過網絡媒體向職工推送簡報24篇、微信47條、視頻16部，堅定抗疫信心，增強自我防范，服從社區管理。

1—10月，在自治區黨委宣傳的領導支持下征訂《習近平談治國理政》（第三卷）65萬冊;發行《簡明新疆地方史》、小學版《可愛的中國》77.5萬冊、中學版《簡明新疆地方史讀本》、大學版《簡明新疆地方史教程》近121萬冊。在疫情期間多次向醫護工作者配送圖書，為基層配發防疫讀物20余萬冊。

為保證3月23日新疆中小學開課前各族孩子能拿到課本，區店黨委在認真落實防疫措施的前提下有序組織教材發運工作，用18天完成以往2個月完成的工作，配發教材教輔1139種、6979萬冊，碼洋6.5億元。

7月下旬，新疆再次出現疫情形勢嚴峻。截至9月初，今年秋季征訂教材教輔到貨率僅為0.7 %，而當季教材教輔征訂數量為1461個品種，8415萬冊，碼洋8億元，發行時間更緊、任務更重、難度更大。按照自治區中小學開學時間要求，我店完善復工教材發運工作方案，統籌調配人員、場地、物資、運力、設備等，全力以赴，24小時在崗，奮戰15天，確保9月中旬主課教材配發到校。

自治區新華書店黨委依靠廣大干部職工迎難而上，主動適應常態化疫情防控新形勢，一手抓疫情防控，一手保經營業務。在做好重點主題出版物、中小學教科書發行工作同時，積極推動線上線下融合，更好適應疫情時期新消費新需求。把耽誤的時間搶回來，把滯后的工作補回來，把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年既定的兩個效益目標任務。

以信息化建設為抓手，提升企業管理效能

作為CNONIX國家標準應用示范單位之一，自治區新華書店確定了以CNONIX國家標準為基礎的集團信息化建設規劃。近年來，自治區新華書店整合企業內部信息資源，重構企業的基礎數據標準、業務流程標準、運營管理標準。積極推進業務、財務、人力資源、物業管理信息應用系統的數字化轉型升級工作，建立穩定高效的管理信息平臺。目前信息系統已經融入新華書店業務的每一個環節。教材、物流、民漢文圖書、音像制品、大中專教材的所有業務流程均已實現數據管理和控制，信息管理系統已經成為一條看不見的業務鏈條和管理規則。

強化意識形態責任制，確保陣地安全。落實出版物售前審看制度，規范圖書發行程序管理，堅持出版資質審核和樣書留存制度，所有出版物均需要進行樣書和發行手續掃描錄入信息系統方可進入下一業務環節。建立跨平臺的全區新華書店圖書發行監測及預警系統，自動跟蹤各門店圖書銷售數據，通過大數據分析，對超出正常銷售或報訂的圖書進行預警，有效預防風險。

建設視頻會議系統，抓學習促落實。2018年10月，建成覆蓋15個地州和74個縣級新華書店的三級視頻會議系統，堅持每周兩次召開視頻會議。今年以來，召開視頻會議67次，參會10390人，做到了同步理論學習、工作安排、檢查落實。

升級財務管理平臺，加強運營管控。2019年下半年，啟用用友NC財務管理信息服務平臺，實施財務業務一體化工程，將全區教材教輔、一般圖書業務流程的收貨、發貨、銷售、收款、付款等與會計核算有關的業務統一管控，利用ERP、NC系統控制付款、收款流程，避免了超付、少收，提高經營防控風險能力。

推進人力資源管理平臺建設，做好人才儲備。通過采集人事、薪資、績效、培訓、獎懲等22張數據表，200多處關鍵信息，實現區店本部及各地（州、市）新華書店人員基礎信息實時動態管理，人力資源統一動態集中管理。加強干部梯隊建設，選拔任用、交流輪崗、外派學習、培養一批講政治、能力強、敢擔當，復合創新性企業發展后備人才。

積極推進重點項目建設，提升創新能力。近年來，自治區新華書店申報并承擔國家和自治區出版發行重點學科和重點實驗室建設等項目，已獲得《新疆維吾爾自治區民族出版物發行物流數字化建設項目》《基于CNONIX標準的新疆民族文字出版物發行信息系統》等四項國家文化產業發展資金，通過項目建設，信息平臺全面覆蓋主營核心業務，將管理流程固化在信息系統中，以集成、實時、共享的信息流貫穿商流、物流和資金流。實現了新零售系統和現代化物流的深度融合，實現了產業鏈上下游信息系統互聯互通，為新華書店主營業務和多元化經營提供有力的信息保障和決策支撐。

疫情期間，圖書網購、直播帶貨、知識服務、線上教育、社群營銷等新方式重構了服務供應體系，拓寬了發行業線上運營模式和消費容量，這些因疫情而放大的“固化”新興知識服務模式和創新業態，在一定程度上加速“倒逼”傳統發行模式，助推流程創新成長進程。

做強主業，著力打造“兩輪+兩翼”發展格局

今年是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”謀篇布局之年。自治區新華書店貫徹落實習近平總書記創新發展理念，銳意進取擔當實干，在危機中育新機，于變局中開新局。構建“兩輪+兩翼”的新發展格局，“兩輪”是“制度+數據”，形成以制度管人，用數據管物;“兩翼”是“主業+多元”，推進轉型升級，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一，發揮宣傳陣地、教育陣地、文化陣地的作用，努力將全區新華書店打造成為主業突出、多元并進的區域性大型文化企業。

形勢逼人，時勢在我。全區書店樹牢“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，與時間賽跑，把因疫情耽誤的時間搶回來。守好新疆意識形態領域主陣地，做好經濟發展大棋局。

作者系新疆新華書店黨委書記、副總經理