政策法規與標準體系助力高質量發展

11月12日，2020世界智能網聯汽車大會“政策法規與標準體系”主題峰會在北京·中國國際展覽中心（新館）召開。多位智能網聯汽車領域中專注于政策法規和標準體系的專家和企業領袖齊聚一堂，分享自己的研究成果和見解，為助力智能網聯汽車的健康發展建言獻策。

北京市經濟和信息化局副局長姜廣智出席本場主題峰會并致辭。中國汽車技術研究中心有限公司副總經理李洧，公安部道路交通安全研究中心主任王長君，德國汽車工業協會中國辦公室總經理慕容特（Dr.Meurers Thomas），工業和信息化部裝備工業發展中心政策規劃處處長左世全，國汽智控（北京）科技有限公司總經理、首席技術官尚進，聯合國道路運輸局汽車安全處官員Francois Guichard，中國電子信息產業發展研究院政策法規所行業法治研究室副主任陳全思，國家智能網聯汽車創新中心高級系統架構師梁浩等嘉賓依次發表了主題演講。本場主題峰會由中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒擔任主持人。

政策法規先行

姜廣智在致辭中指出，政策法規與標準體系的建設是智能網聯汽車產業發展中的基礎性環節，對其能夠順暢地從實驗室走向規模化的消費市場具有重要的意義。只有充分發揮政策法規的引領和規范作用，才能更好地促進智能網聯汽車技術的發展應用，更好地支撐我國汽車產業轉型升級和高質量發展。

李洧發表了主題為《智能網聯汽車產業現狀及標準體系建設與發展》的演講。他認為，目前，世界各國關于智能網聯汽車測試評價原則已經形成一定共識。通過審核、評估、仿真、場地以及實際道路測試等方式對自動駕駛系統進行測試的技術方案，已經得到了越來越多的認可，但仍需要行業，特別是第三方技術服務機構，構建完整測試平臺，以多種方式對智能網聯汽車自動駕駛功能和性能進行驗證，為行業的發展提供支撐。在智能網聯汽車標準體系及各技術領域路線圖的指引下，目前智能網聯汽車標準制定及研究項目累計開展了81項，覆蓋了基礎、核心功能、安全保障、關鍵系統部件等多個方面。

王長君的演講聚焦《中國智能網聯汽車安全管理法律法規研究與應用》。在他看來，智能網聯汽車的產業發展與安全管理在整體上保持平衡是非常重要的原則。技術、產業的發展需要、也必須有法律法規的引導、規范和支撐。自動駕駛測試及示范應用不斷升級發展，對交通安全管理規定提出了日趨強烈的需求。這些需求主要包括：對交通安全管理法規的符合性;對交通通行法規的全面理解和嚴格遵守;對與安全相關的不同類型的交通場景的認識和應對能力。應當加快應用技術手段，即“仿真測試+交通安全分析法”開展自動駕駛汽車交通安全管理法律法規的研究。

左世全對《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》進行了解讀。他指出，新能源汽車是智能網聯汽車發展的重要載體，《規劃》中也明確提出要推動電動化與網聯化智能化技術深度融合，推進標準對接和數據共享。我們需要通過深化行業管理改革、健全政策法規體系、加強人才隊伍建設、強化知識產權保護和加強組織協同“五位一體”的措施保障《規劃》順利實施。

陳全思發布了《2020智能網聯汽車政策法律研究報告》。今年的報告通過對域外主要國家和我國的相關政策規則進行動態觀察，實現了報告內容的時效性和評論的深入性。該報告還以“數據規則”和“責任和倫理規則”為專題進行了深入研究。“數據規則”專題中指出車輛數據具有地域性和階段性，并特別關注了數據跨境的問題。“責任和倫理規則”專題則提出需要通過風險基金、懲罰性賠償、保險機制的方式共擔風險;通過“法律+標準”的模式，為自動駕駛汽車框出安全邊界。此外，陳全思還宣讀了《智能網聯汽車（自動駕駛）創新發展倫理宣言》。

標準體系支撐

慕容特分享了《德國對未來出行的思考》。他表示，規范是必須要遵守的，但是標準卻是具有選擇性的。標準是為了支持制造商履行產品安全的義務，其初衷并不是為了覆蓋所有的要求，也在于協助制造商擺脫其對產品安全的責任。標準化對于用戶和產業都極其重要，并需要進行定期更新。德國汽車工業協會成員希望在全球范圍內實現自動駕駛功能測試和通過流程的統一化和標準化。車輛的擴展原則應該在全球范圍內得到共識。

尚進以《構建新產業鏈、新生態模式下的智能網聯汽車共性基礎平臺》為主題進行了演講，從企業的角度探討共性基礎平臺如何支撐法規和標準體系的落地。他表示，智能網聯汽車共性基礎平臺是推動汽車新產業鏈生態的重要抓手，是保證政策落地的核心技術。作為智能網聯汽車核心零部件，其總體架構研究、產品設計和研發以及標準體系建立刻不容緩。在新產業鏈、新模式、車路云協同的全生態下，需要跨界融合和深度協同，發展智能網聯汽車亟須計算基礎平臺、云控基礎平臺、信息安全基礎平臺等共性基礎平臺。

Francois Guichard以視頻的形式分享了《新型基礎設施和車路協同——智能網聯汽車WP.29現狀報告》。他介紹了聯合國世界車輛法規協調論壇（WP.29）今年在自動駕駛汽車和網聯汽車相關法規方面所做的工作。WP.29根據由中國、歐盟、日本和美國制定的自動駕駛汽車的框架文件對智能網聯汽車進行管理。安全性、透明度、保障和更新是WP.29最為關注的問題。其中，網絡安全和軟件更新是網聯汽車法規的重點，聯合國對這兩點也分別采用了新的規定。

梁浩的演講主題為《智能網聯汽車體系架構研究技術報告》。他提出，智能網聯汽車信息物理系統目前處于復雜大系統階段，亟需解決從復雜大系統到體系的過渡。國家智能網聯創新中心參考國際主流架構框架提出了智能網聯汽車7S體系架構框架，融合國際先進的MBSE方法，輔以7S體系架構框架，為智能網聯汽車信息物理系統進行全面的需求挖掘。該架構框架對于支持產業加速轉型和自主創新咨詢服務都會起到積極的推動作用。

智能網聯汽車迎來了新的發展階段，這個階段中存在著諸多的困難與挑戰。面對這樣前所未有的歷史機遇，想要取得發展先機，法規與標準雙管齊下至關重要。基于本場主題峰會，與會嘉賓加強了業界交流，推動了政策法規的完善與標準體系的構建，助力智能網聯汽車產業更好、更快地發展。