“碳達峰、碳中和”為何成明年重點任務(wù)

12月18日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年重點任務(wù)之一。這是為什么？

碳排放與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展需要消耗能源。暨南大學(xué)環(huán)境與氣候研究院院長邵敏介紹，“碳達峰”就是我們國家承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后再慢慢減下去;而到2060年，針對排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉，這就是“碳中和”。全球重要的經(jīng)濟體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始“碳中和”。

“碳中和”意味著一個以化石能源為主支持發(fā)展的時代開始結(jié)束，一個向非化石能源過渡的時代來臨，全球追求一個共同的目標，一個共同的價值觀——“碳中和”。

其實中央在2014年就提出“碳達峰”的問題，今年把它真正落實下來，因為2030年之前要實現(xiàn)“碳達峰”。在達峰這個問題上，要推動一部分地區(qū)率先達峰，一部分的行業(yè)也要率先達峰。

在能源的消費結(jié)構(gòu)里面，會出現(xiàn)兩個變化，一是化石能源要盡早達峰，二個是非化石能源的占比快速提高。目前中國已提出2030年非化石能源占比25%的要求。2019年的時候，這一比例是15.3%，今年大概率與去年持平。那么“十四五”期間，每年非化石能源占比要提升一個百分點左右。

在這個達峰的過程中間，要推動大幅度提高能源效率，大幅度地改善能源結(jié)構(gòu)，大幅度地提升非化石能源占比，這也是“十四五”的重點工作。全球和中國降碳的主要措施有三大要素：首要措施應(yīng)是“提能效、降能耗”，特別是從建筑、交通、工業(yè)、電力等方面入手，高度重視調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時加強技術(shù)進步;其次是“能源替代”，應(yīng)高比例發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源;第三是碳“移除”，增加碳匯（從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制），大力發(fā)展CCUS（碳捕集再利用與封存）技術(shù)等。

“碳達峰”和“碳中和”的目標對我國是挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型不力將會導(dǎo)致能源系統(tǒng)和技術(shù)的落后;但更是機遇，它將帶來新的產(chǎn)業(yè)、新的增長點和新的投資，實現(xiàn)經(jīng)濟、能源、環(huán)境、氣候的可持續(xù)發(fā)展。

（綜合中新社、《中國能源報》等）