一份和平解決協定背后的故事

關靜婷

寧夏雖地處我國西北邊陲，卻是馬列主義傳播和黨組織建立較早的地區之一。抗戰時期，寧夏作為陜甘寧邊區的組成部分，發揮了重要作用。寧夏博物館館藏的《中國人民解放軍十九兵團與國民黨第八十一軍和平解決協定》（以下簡稱“協定”）正是一件極具歷史價值的文物，為寧夏解放提供了極為珍貴的實物見證。

該協定呈長方形，寬39.5厘米，長54.5厘米，紙質，存25列完整毛筆楷書漢字，全文內容自右至左豎向書寫，共472字。右側第一列題為“中國人民解放軍十九兵團與國民黨第八十一軍和平解決協定”，中間為協定的主要內容，文末落款為“中國人民解放軍十九兵團全權代表曾思玉、國民黨陸軍第八十一軍全權代表馬 ? 靖”，曾思玉、馬 ? 靖為親筆簽名，并蓋有馬 ? 靖的朱文方印，最左側為協定的簽訂日期“中華民國卅八年九月十九日”。現將圖版內容抄錄如下（標點為本文作者所擬）：

中國人民解放軍十九兵團與國民黨第八十一軍和平解決協定

中國人民解放軍為了保存國家人力物力財力，遵照毛主席、朱德司令頒布和平解決八項原則，經雙方代表數度協商做出如下協定：

（一）國民黨八十一軍遵照指定地點集結，聽候按民主制度和原則整編軍隊，并由人民解放軍派政治委員、政治工作人員進行工作。

（二）國民黨八十一軍應保護一切武裝、物資和倉庫，不得破壞和轉移、隱藏、盜賣、準備點交。

（三）國民黨八十一軍應將莫家樓船只于廿日廿二時移交申家灘解放軍，石空堡船只廿一日八時移交解放軍。

（四）國民黨八十一軍應立即停止中（衛）、銀（川）公路之運輸。

并為了以上四項條款，保證迅速執行特作以下具體規定：

（一）八十一軍應立即將部隊集結在中衛以東至李家營子，中衛以西至張家營子，城北王家營子以北地區給解放軍駐防。

（二）八十一軍應立即讓出人民解放軍東進寧夏路線——經中衛鎮樂堡以北通過。

在國民黨八十一軍確保履行上項條件后，人民解放軍則保證該軍全體官兵生命財產安全，允許部隊不放下武器，但八十一軍不得有任何損害人民利益和破壞交通之行為。

本協定于九月十九日十九時簽字后立即生效執行。

中國人民解放軍十九兵團全權代表：曾思玉

國民黨陸軍第八十一軍全權代表：馬靖

中華民國卅八年九月十九日

以上錄文可見，《協議》明晰了雙方需要履行的各項事宜。中國人民解放軍十九兵團對物資、交通、人民財產以及生命安全做了周全的考慮。

抗戰勝利后，國民黨反動派撕毀“雙十協定”，悍然發動全面內戰——第三次國內革命戰爭爆發。中共中央和毛澤東主席根據當時的局勢，指出用和平方式解決西北問題的可能性。其實，“青馬”主力被殲以后，“寧馬”完全孤立無援，已成為甕中之鱉，解放寧夏只是早晚問題。為了使“塞上江南”免遭炮火，根據黨的七屆二中全會精神和彭德懷總司令的指示，盡可能爭取和平解放寧夏。

1949年5月20日西安解放后，中國人民解放軍第一野戰軍于7月10日～14日，在陜西省扶風縣、眉縣（史稱扶眉）戰役中，一舉殲滅了國民黨軍西北地區主力胡宗南部隊的4個軍，共計4.4萬多人，解放陜西省的8座縣城。扶眉戰役的勝利，使西北戰場發生了根本變化。在扶眉戰役中，國民黨青海省主席馬步芳和寧夏省主席馬鴻逵，企圖尋求機會支援陜西的胡宗南，但又懼怕被我軍圍殲，只好各自保存實力，迅速向甘肅省平涼一線撤退。根據戰局變化，彭德懷司令員決定采取各個擊破的戰術方針。7月27日，他命令：第一野戰軍第一、二兵團分兩路追殲青海的馬步芳，第十九兵團追殲寧夏的馬鴻逵。

1949年7月31日，經過激戰，十九兵團六十四軍一九一師解放固原城;次日，六十五軍解放了隆德縣城。隨后陜北三邊地區的獨立一師和獨立二師解放了鹽池縣。六十五軍一八八師在向蘭州進軍途中，解放了西吉縣。幾天后六十四軍向北又解放了海原縣。至此，我軍解放了寧夏固原地區的全部縣城和鹽池縣。

8月26日，第一野戰軍解放了西北樞紐蘭州，殲滅了西北地區國民黨非嫡系部隊中最有戰斗力的青海兵團馬步芳主力，殘敵西竄。蘭州解放后，第十九兵團在司令員楊得志、政委李志民的率領下，兵分三路向寧夏進軍。在各路軍隊的協同作戰下，9月12日清晨，六十四軍一九○師解放同心縣城;14日12時，一九○師解放中寧縣城。

1949年9月16日，十九兵團十萬大軍已從黃河南北兩岸威逼逃縮于中衛、金積、靈武、銀川的固海兵團馬鴻賓和寧夏兵團馬鴻逵所屬部隊。而寧夏北鄰綏遠省（內蒙古）國民黨董其武部在傅作義將軍幫助下即將宣布起義的消息，無疑是對馬鴻逵部的極大威脅。在四面楚歌的困境中，馬鴻逵父子及馬鴻賓面前的出路只有一條，就是接受共產黨提出的關于《國內和平協定》的條款，也就是當時通稱的“約法八章”。

為了促使寧夏馬鴻賓、馬鴻逵認清形勢，早日接受中國共產黨的《國內和平協定》，走和平解決之路，中共中央和毛澤東制定了軍事打擊和政治爭取相結合的戰略部署。在十九兵團進軍寧夏前后，通過各種途徑耐心規勸馬鴻逵父子及馬鴻賓，尋求和平解放寧夏的方法和策略。先后通過傅作義、鄧寶珊、孟寶山等人分別做過二馬的工作，后針對寧夏是回族聚居地的實際情況，積極聯絡西北地區的宗教人士，邀請在甘肅、寧夏回族宗教界有重要影響力的進步人士郭南浦先生來寧夏進行和談。在他和前面眾人的積極奔走說服下，馬鴻賓與解放軍雙方最終達成和平協議，于1949年9月19日在寧夏中寧簽訂了《中國人民解放軍十九兵團與國民黨第八十一軍和平解決協定》，1949年9月19日19時，馬鴻賓、馬靖父子二人毅然率八十一軍起義，他向所屬官兵宣讀了協定全文，并逐條貫徹執行了協定，為寧夏的解放作出了貢獻。

1949年9月23日，解放軍雨夜進入銀川城，部隊迅速向全城展開，很快把銀川城控制起來，銀川宣告解放。9月26日在銀川鼓樓舉行的盛大的入城儀式上，解放軍受到當地人民群眾的熱烈歡迎。至此，中國人民解放軍第十九兵團圓滿地完成了解放寧夏的任務。

《中國人民解放軍十九兵團與國民黨第八十一軍和平解決協定》使解放軍十九軍以較小的代價，取得了最大的勝利，獲得了寧夏的最終解放。在這次以盡量“減少流血犧牲”為主旨的戰役中，中國人民解放軍在作戰指揮上充分體現了毛主席“在戰略上藐視敵人，在戰術上重視敵人”的思想，充分體現了利用敵人矛盾、各個擊破敵人的原則，充分體現了針對敵人的特點和情況的變化確定作戰方法的高度靈活性;也充分體現了在軍事進攻的同時，積極開展政治攻勢，化敵為友，以和平方式取勝的極端重要性。毛澤東的高瞻遠矚、明察秋毫，彭德懷的精心運籌、機智果斷，將帥之間的密切聯系、互相信任，永遠值得我們懷念和借鑒。

（圖片由寧夏博物館提供）