全面加強高校中層領導班子和領導干部隊伍建設

郭方

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，這是指導推進新時代黨的建設新的偉大工程的總綱領和總遵循，為新時代黨的建設繪制了藍圖，也為在新時代做好黨建工作指明了方向。

高校必須增強機遇意識和憂患意識，努力把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，不斷改革創新、奮發作為、追求卓越，全面加強高校中層領導班子和領導干部隊伍建設，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導班子和領導干部隊伍，為高校事業發展新篇章提供堅強組織保證，引領學校內涵式發展。

一、把黨的政治建設擺在首位

帶頭做到“兩個維護”。加強政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制，加強和改進政治素質考察。

注重提高政治能力。強化領導班子政治屬性、政治功能，實施“一把手”政治能力提升計劃，加強領導班子成員政治能力訓練和政治實踐歷練。

全面加強和規范黨內政治生活。提高民主生活會質量，領導干部參加雙重組織生活，發展積極健康的政治文化，涵養良好政治生態。

嚴格執行民主集中制。落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全決策機制、完善決策程序，加強對民主集中制執行情況的監督檢查，持續推進黨風廉政建設。

二、建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系

堅持正確的選人用人導向。堅持好干部標準，始終把政治標準放在首位，強化政治把關和政治素質考察，就政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面對干部進行了解、考察、識別和把關。堅持“干部政治素質、班子政治功能、學校政治生態”三位一體選優配強中層領導班子，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，注重選拔具有戰略意識和宏觀視野，有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，善于科學管理、調查研究和統籌規劃的干部擔任中層正職。

優化干部隊伍整體結構。優化年齡結構，用好各年齡段干部，逐步形成老中青相結合的干部梯次配備。改善專業結構，根據不同類型領導班子的職責任務，選配具有專業能力、專業精神的干部，使領導班子形成搭配合理、優勢互補的專業結構。完善來源、經歷結構，樹立重視基層、重視實踐的導向，注重培養選拔經過基層崗位和艱苦崗位鍛煉、掛職鍛煉及多崗位鍛煉的干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。把思政課教師作為學校干部隊伍重要來源。

發現培養選拔優秀年輕干部。圍繞學校事業薪火相傳抓好優秀年輕干部隊伍建設工作，堅持系統思維和全局觀念，加強長遠規劃，精準科學實施，為學校長遠發展注入“源頭活水”。完善優秀年輕干部數據庫，探索建立優秀年輕干部成長檔案。有計劃地選派優秀年輕干部交流任職，到吃勁崗位、重要崗位、基層一線和困難艱苦地方磨煉。

強化“雙肩挑”干部隊伍建設。抓好“雙肩挑”干部培育工作，建立源頭培養機制，有計劃地安排有培養潛力的教師擔任系、所、中心負責人，教師黨支部書記等職務。通過集中培訓、外出研修以及掛職鍛煉等多種手段和措施，提升“雙肩挑”干部的綜合素質和履職能力。

三、建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系

加強治校能力培訓。以學習借鑒世界一流大學辦學治校理念為重點，引導干部開拓國際視野。以學習國家和區域發展重大戰略為重點，引導干部增強服務國家和地方的責任感和使命感。以學習先進管理理念、領導方法為重點，引導干部提高科學管理的水平。以學習憲法法律特別是教育法律法規為重點，引導干部增強法治意識，提高依法辦學治校的能力。

加強履崗能力培訓。堅持分層次、分類別、多形式開展培訓。加強管理能力培訓，引導干部提升文字表達、語言表達、媒體應對、應急管理和運用現代信息技術的能力。加強溝通協調能力培訓，引導干部樹立全局觀念和協作意識，提高思想政治工作、動員組織工作和做群眾工作的能力。加強業務技能培訓，根據不同崗位的特點和工作要求，使干部成為勝任本職工作、適應高校事業發展需要的行家里手。

注重實踐鍛煉。聚焦國家重大戰略需求和地方經濟社會發展需要，根據高校發展和干部培養需要，選派干部到地方掛職鍛煉，全面提升干部能力素質。圍繞扶貧攻堅、對口支援，精心組織選派優秀干部校外掛職鍛煉。結合學科特點，拓展干部校內掛職，選派干部到涉外崗位培養鍛煉，拓展國際視野，增強戰略思維。

四、建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系

完善考核評價標準。健全干部考核評價標準，把政治標準放在首位，全面、客觀、公正、準確地評價干部的工作業績。對中層正職干部的考核側重決策能力、駕馭能力、統籌協調、抓班子帶隊伍等情況。對中層副職干部的考核側重協調配合、組織實施、推動落實等情況。注重關注負面清單。把巡視巡察、個人事項查核、書記述黨建等結果，列入負面清單管理。

規范干部考核。注重定性與定量、考人與考事相結合，嚴格考核程序，創新考核方法，實行干部年度考核，主要以德、能、勤、績、廉等為基本內容。實行干部任期考核，結合換屆考察或任職屆滿當年年度考核進行。實行干部任職試用期考核，重點考核對試用期職務的勝任能力和履行職責的情況。

用好干部考核結果。弘揚奮進文化，堅持“一線規則”，堅持考用結合，將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來，鼓勵先進、鞭策落后，推動能上能下，促進擔當作為，嚴厲治庸治懶，充分調動中層班子和中層干部的積極性、主動性、創造性、樹立講擔當、重擔當、改革創新、干事創業的鮮明導向。

五、建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系

堅持正向激勵。要抓住中層領導班子換屆契機，大力提拔使用一批在打贏脫貧攻堅等三大攻堅戰、復工復產、推進鄉村振興、做好“六穩”工作、落實“六保”任務以及構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局等工作中敢擔當、善作為的優秀干部，真正使吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。

建立容錯糾錯機制。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤的性質和影響，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，形成能者上、庸者下、劣者汰的機制和導向。對那些被問責和受處分的干部，要分清問題性質、動機和輕重程度等，根據工作需要和干部德才表現作出合理使用，激勵他們放下包袱、重整旗鼓再出發。

注重發揮榜樣的力量。以這次抗擊新冠肺炎疫情表彰為契機，圍繞慶祝建黨100周年等重大活動，大力選樹和宣傳表彰各個層面、各個領域的先進典型，營造崇尚實干、鼓勵擔當的濃厚氛圍。