靠前監督助推營商環境持續優化

謝正章

今年以來，襄陽市襄城區紀委監委堅持圍繞中心服務大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦中央和省、市、區關于優化營商環境的系列決策部署，強化監督執紀問責，為全區優化營商環境、構建“親”“清”政商關系提供堅強的紀律保障。

疏通堵點，拓寬線索渠道

開啟涉企“綠色通道”，暢通“網、電、信、訪”四位一體信訪舉報渠道，建立分類快速處置機制，對營商環境的投訴舉報和檢舉控告認真受理、優先處置、快速辦理、及時反饋。今年來，共受理營商環境領域信訪舉報3件，均做到快查快結。深入企業“把脈問診”，開展區紀委監委干部進企業大走訪活動，由委班子成員帶隊，采取實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，深入轄區8家重點企業走訪，收集問題和意見建議21個，督促協調職能部門幫助企業解決困難13個。構建信息互通機制，加強與發改、經信等職能部門的聯系和溝通，緊盯“12345熱線”涉企問題工單辦理情況，對答復滿意率低、重復反映問題突出的涉企問題工單直接跟蹤督辦。

突出重點，增強監督實效

圍繞政策落實開展全程監督，對黨中央、國務院支持湖北經濟社會發展的一攬子政策及其細化措施落實情況進行全程監督。6個派出紀檢監察組發揮“探頭”作用，延伸監督“觸角”，督促財政、經信等18家職能部門落實落細工作任務。圍繞中心工作開展專項監督，結合區委區政府“百名干部進百企”活動，對全區各單位深入企業走訪調研等情況進行督辦檢查，督促各單位充分發揮部門優勢，協調解決企業反映的困難問題。圍繞窗口作風開展日常監督，對區政務服務大廳窗口服務平臺開展明察暗訪，重點整治工作人員上班遲到早退、工作時間串崗聊天、辦事拖沓拖延以及刁難企業群眾等行為。

找準痛點，精準執紀問責

持續深入推進“打傘破網”，加強與區掃黑辦和公、檢、法等部門的協調溝通，嚴格執行線索互通、移送機制，集中力量打擊壟斷經營、強攬工程等涉黑涉惡腐敗問題，打造法治營商環境。今年來，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”相關案件3件。強力問責倒逼責任落實，對黨員干部及公職人員在服務企業過程中不作為、亂作為、慢作為等問題，以及監管部門執法不嚴、履職不力、以罰代管、只查不管等問題“零容忍”，嚴肅查處襄城經開區“5·28”失火事件和“8·19”較大爆燃事故中相關責任人，共追責問責24人次。積極營造干事創業氛圍，客觀審慎評價黨員干部在優化營商環境中出現的失誤，支持鼓勵敢于為企業解決問題的干部。目前，已對受處分干部開展回訪教育74人次，幫助受處分干部掃除心理障礙、甩掉思想包袱、重燃干事創業激情。

解決難點，審慎查辦案件

堅持寬嚴相濟，對違紀違法問題初犯偶犯、主動投案、積極配合的人員，依法依規從寬處理或免予處理;對巨額行賄、多次行賄的人員，從嚴查處。規范財產處置，嚴格審批，并按法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，嚴格區分涉案財產與合法財產、企業法人財產與股東個人財產，為企業預留必要的流動資金與往來賬戶。區紀委監委今年辦理的3件涉企案件，按程序和規定均未對企業財產采取強制措施，有效保障了企業的生產經營秩序。慎用留置措施，對積極配合調查、如實講清問題的人員，一般不采取留置措施，或及時解除留置措施;對可留置可不留置的，采取不留置措施。今年以來，區紀委監委尚未對任何涉企人員采取留置措施。

（作者系襄陽市襄城區委常委、紀委書記、監委主任）