“整市推進(jìn)”的石首嬗變

李巖

一抹抹新綠鋪滿錦繡石首大地，一面面鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)，一座座嶄新的黨員群眾服務(wù)中心拔地而起……近年來(lái)，石首市大力實(shí)施基層黨建“整市推進(jìn)”計(jì)劃，著力抓鄉(xiāng)促村，鄉(xiāng)村環(huán)境更美了，農(nóng)民收入增加了，老百姓的幸福感也提升了。

建陣地提升基層活力

在農(nóng)村“紅色陣地”建設(shè)上，石首市既算經(jīng)濟(jì)賬，更算政治賬和民生賬。全市投入1.2億元，新建村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心105個(gè)、改擴(kuò)建51個(gè)，成為村級(jí)地標(biāo)性建筑。

“紅色陣地”要建好，更要用好。石首市突出“紅色陣地”政治引領(lǐng)功能，加強(qiáng)與群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織聯(lián)系互動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生室、老年人日間照料中心、婦女兒童之家進(jìn)陣地，實(shí)現(xiàn)了陣地共建共享。

“近幾年，‘紅色陣地為老百姓提供了一個(gè)便民服務(wù)、互動(dòng)交流、集中活動(dòng)的好場(chǎng)所，一下子拉近了黨和群眾的心。”曾擔(dān)任村支書的鄧建紅不禁發(fā)出感慨。

強(qiáng)隊(duì)伍決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

石首市把抓好貧困村“第一書記”選派和管理考核作為強(qiáng)村富民的重要工作，實(shí)行駐村扶貧干部個(gè)人實(shí)績(jī)專題管理，開(kāi)展人員調(diào)整“一站式”審批，落實(shí)年度考核結(jié)果數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”共享，破解了駐村扶貧干部考管脫離難題。

石首市高基廟鎮(zhèn)俞家鋪村是省級(jí)建檔立卡貧困村。2018年8月，石首市委組織部選派90后副科級(jí)干部張光駿任“第一書記”脫產(chǎn)駐村扶貧。近兩年來(lái)，他帶領(lǐng)村干部們修道路、興產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、聚民心，讓一個(gè)負(fù)債村邁入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村行列。截至2019年底，石首全市已脫貧貧困村達(dá)41個(gè)，脫貧人口43010人。

創(chuàng)特色做大村級(jí)蛋糕

石首市不斷探索“村社合一”發(fā)展模式，推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人。目前，全市42個(gè)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦了專業(yè)合作社。

根據(jù)各地實(shí)際，石首市探索總結(jié)出了資源發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、合作發(fā)展型、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)型等發(fā)展模式。目前，全市154個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)25.6萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年均收入過(guò)10萬(wàn)元的村111個(gè)，占72%，過(guò)100萬(wàn)元的村有4個(gè)。

“我們趕上了美好的時(shí)代！”東升鎮(zhèn)范興垸村農(nóng)民臉上溢滿著幸福的笑容。范興垸村依靠栽植經(jīng)濟(jì)苗木、改造外灘公開(kāi)發(fā)包、流轉(zhuǎn)土地等，村集體積累突破1000萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的千萬(wàn)村。村里堅(jiān)持發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、“三八”婦女節(jié)日補(bǔ)貼，持續(xù)幫扶困難群眾，每年用于村民的福利資金達(dá)40萬(wàn)元。

抓黨建推動(dòng)基層治理

石首市以構(gòu)建區(qū)域黨建格局為切入點(diǎn)，以駐區(qū)單位與社區(qū)共駐共建為抓手，建立街道大工委、社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)制度，完善“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”社區(qū)黨組織四級(jí)架構(gòu)。

在抗疫斗爭(zhēng)中，石首市開(kāi)展戰(zhàn)地臨時(shí)黨支部等“四個(gè)戰(zhàn)地”行動(dòng)，探索總結(jié)“41N5包保”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，897支馬承武黨員先鋒隊(duì)、11000多名黨員干部成為奪取疫情防控勝利最硬核力量。

“石首市將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持重心下移、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，做強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、夯實(shí)村（社區(qū)），把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”石首市委組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)郭子信表示。

（作者單位：石首市委組織部）