歐洲冰雪小鎮(zhèn)建設經驗及對中國的啟示

侯 猛，董芹芹

歐洲冰雪小鎮(zhèn)建設經驗及對中國的啟示

侯 猛，董芹芹

1.武漢體育學院研究生院，武漢，430079；2.武漢體育學院經濟與管理學院，武漢，430079。

運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，對歐洲冰雪小鎮(zhèn)的成功因素進行分析，總結成功經驗：依靠知名山脈有著豐富的地理資源、因舉辦奧運會等大型賽事而聞名、有著自身獨特的文化特色、豐富的產業(yè)鏈，以冬季運動產業(yè)為主其它產業(yè)為輔、擁有完善的基礎設施和配套設施。結合我國冰雪小鎮(zhèn)的社會環(huán)境、建設情況以及發(fā)展中存在的問題，總結我國冰雪小鎮(zhèn)的發(fā)展啟示：政府應做好宏觀規(guī)劃，注重監(jiān)管體系建設；應加強城市服務建設，以產帶鎮(zhèn)以鎮(zhèn)促產；加強自主研發(fā)能力，增強國產品牌競爭力；選擇具有天然地理優(yōu)勢的位置；積極承辦舉行大型賽事；建設小鎮(zhèn)的同時保留本土文化特色；大力發(fā)展冰雪運動人才培養(yǎng)；建立完善的產業(yè)鏈；建立完整的安保、醫(yī)療設施。

體育特色小鎮(zhèn)；冰雪小鎮(zhèn)；冰雪產業(yè)

隨著2022年北京冬奧會的成功申辦，冰雪運動得到了極大的普及，我國冰雪旅游產業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇，冰雪運動逐漸融入體育產業(yè)，以冰雪運動為主要內容的體育特色小鎮(zhèn)建設，逐漸掀起熱潮[1]。發(fā)展冰雪運動有利于滿足群眾多樣化的體育文化需求、推動全民健身和全民健康深度融合，對于建設健康中國和體育強國、促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。歐洲一直都是滑雪勝地，滑雪資源豐富以及滑雪文化濃厚，且歐洲滑雪設施、滑雪運動裝備、滑雪與運營公司一直都處于世界領先水平。本文以歐洲著名的冰雪小鎮(zhèn)為案例，分析其成功經驗，結合我國現(xiàn)狀總結冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展啟示。

1 歐洲冰雪小鎮(zhèn)的建設經驗

1.1 歐洲著名的冰雪小鎮(zhèn)案例分析

歐洲冰雪小鎮(zhèn)，大多都有著悠久的歷史，甚至有許多百年小鎮(zhèn)。它們依托本身的自然條件以及體育文化傳統(tǒng)，加之合理的運營模式形成了世界知名的冰雪小鎮(zhèn)，對歐洲著名的冰雪小鎮(zhèn)進行案例分析，總結成功經驗。

表1 歐洲部分冰雪小鎮(zhèn)基本情況及發(fā)展特色

1.1.1 法國霞慕尼小鎮(zhèn) 霞慕尼小鎮(zhèn)位于阿爾卑斯山西北部，擁有“歐洲屋脊”勃朗峰，海拔垂直落差大，植被分布變化明顯，是登山、滑雪、攀巖和漂流的勝地，是現(xiàn)代登山運動的發(fā)源地。1924年第一屆冬季奧運會在此舉辦，自此，霞慕尼逐漸成為歐洲的滑雪天堂。

小鎮(zhèn)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，不僅海拔落差大，且冰雪期較長，每年的9月到次年4月份，都是霞慕尼的雪季。霞慕尼小鎮(zhèn)附近有13家大型的滑雪場，為不同水平的滑雪愛好者，提供不同難度的雪道[2]。小鎮(zhèn)還建設有滑雪學校，配備世界最高水平的滑雪教練，為滑雪者提供運動技能輔導。此外，霞慕尼還有登山、飛機跳傘、攀巖等項目為旅游者提供精彩的體育游玩體驗。

在賽事方面霞慕尼小鎮(zhèn)，除了是第一屆冬奧會的舉辦地，還開展了豐富多樣的大型賽事活動，如登山、滑雪國際特色賽事，及環(huán)勃朗峰超級越野賽等都是國際級大型體育賽事，為霞慕尼吸引了大量的游客資源[3]。另外，為了更好的服務于來自世界各地的游客，霞慕尼小鎮(zhèn)還建立了完善的游客接待服務、商業(yè)服務、住宿服務，擁有不同檔次不同規(guī)模的酒店不下上百家，同時配有專業(yè)齊全的安保、醫(yī)療安全服務等為游客保駕護航。

1.1.2 瑞士圣莫里茨小鎮(zhèn) 圣莫里茨是瑞士東南部城市，世界著名冬季運動中心之一，奧林匹克冬季運動會幾度在此舉行，也是名副其實的滑雪天堂。這座城市位于海拔1856米的瑞士阿爾卑斯山區(qū)，高海拔的優(yōu)勢及11月到次年的4月的較長雪季，為冰雪運動提供了適合的自然環(huán)境。

圣莫里茨小鎮(zhèn)舉辦過第二屆和第五屆冬奧會，滑雪設施非常完備。附近有四大滑雪區(qū)，建設有滑板滑雪學校。小鎮(zhèn)在非雪季也有豐富的運動項目，如漫步、自行車、高爾夫、帆船、騎馬等。此外，小鎮(zhèn)還常舉辦雪地賽馬及馬球等活動，以及戲劇節(jié)、英國古典車展示和恩噶丁音樂會周等都是小鎮(zhèn)的文化特色活動。

除高山資源外，小鎮(zhèn)緊鄰伯爾尼納群山及湖泊，可以看到萬年冰河的景象極為壯觀。因此這里是冰川快車和伯爾尼納快車等著名的全景觀列車的出發(fā)點，吸引了不少游客。另外小鎮(zhèn)的商業(yè)文化也獨居魅力，小鎮(zhèn)是全球著名的王宮貴族的度假勝地，知名手表Omega每年都會邀請各國知名藝人相聚于此，高級酒店、匯集的L.V.、Armani等名牌商店在街道上隨處可見吸引大量奢侈品愛好者。

圣莫里茨小鎮(zhèn)因冬奧會而聞名世界，自然景觀千姿百態(tài)，體育文化活動精彩紛呈、文化內涵底蘊深厚，商業(yè)服務獨具魅力，以滑雪運動為主，休閑運動為輔，建設成了一個世界著名的冰雪小鎮(zhèn)。

1.1.3 奧地利圣安東小鎮(zhèn) 奧地利圣安東小鎮(zhèn)位于奧地利西部的阿爾堡山區(qū)，最高海拔為2811m，小鎮(zhèn)的海拔落差達到1507m，小鎮(zhèn)的雪季從12月道次年4月，小鎮(zhèn)擁有奧地利最大的滑雪場—圣安東滑雪場。圣安東小鎮(zhèn)是世界著名的滑雪小鎮(zhèn)，1920年世界第一個滑雪場在這里誕生，第一個滑雪學校在這里建立，第一個滑雪欖道在這里使用，第一個滑雪規(guī)則在這里制定，可以說圣安東小鎮(zhèn)翻開了滑雪的歷史篇章，是現(xiàn)代滑雪運動的發(fā)源地[3]。

小鎮(zhèn)自1928年起成為阿爾貝格山坎大哈速滑賽事的舉辦地，2001年圣安東滑雪場舉辦了阿爾貝斯世界滑雪錦標賽，高山滑雪世界杯速滑比賽也經常在這里舉辦。小鎮(zhèn)擁有總長度超過280km的雪道，以及超過180km的越野雪道，為不同水平的滑雪愛好者提供不同難度的雪道。在非雪季小鎮(zhèn)運營有攀巖、自然風光旅游等產業(yè)[4]。

在配套設施方面，小鎮(zhèn)擁有全球領先的纜車系統(tǒng)，共有97條纜車為滑雪愛好者提供服務。還建設有種類繁多的，室內游戲場所、健身中心、攀巖中心、水療館等娛樂設施。因為處于阿爾貝斯山地區(qū)，小鎮(zhèn)擁有景色宜人的自然風光，配備有溫馨淳樸的民宿酒店以及時尚酒店。小鎮(zhèn)還建設有火車站，并且還有輕軌路過，交通十分便利。

1.2 歐洲冰雪小鎮(zhèn)建設經驗總結

1.2.1 借助豐富的地理資源 從國外的著名冰雪小鎮(zhèn)成功建設經驗來看，冰雪小鎮(zhèn)都是依靠著名的山脈，或者擁有高海拔的地理優(yōu)勢來建設的[5]。依靠著名山脈，一方面可以提升小鎮(zhèn)的知名度，以及自然資源，為小鎮(zhèn)提供豐富的旅游資源。另一方面，直接為冰雪運動提供，天然的運動場地，降低建造成本。如瑞士圣莫里茨小鎮(zhèn)依靠阿爾卑斯山脈不僅為小鎮(zhèn)的滑雪場地設施建設提供了天然的地理優(yōu)勢，同時，伯爾尼納群山所形成的萬年冰河景觀極大的提升了小鎮(zhèn)的自然旅游資源，小鎮(zhèn)也因此建設了著名的冰川快車供游客體驗萬年冰河極致景象。同樣是依靠于阿爾卑斯山脈的麗暉谷小鎮(zhèn)，冬季冰上、雪上運動場地建設齊全，夏季可以看到阿爾卑斯山脈各種少見的動植物，為小鎮(zhèn)的旅游業(yè)增添了無限的樂趣，也使得麗暉谷小鎮(zhèn)成為意大利最著名的旅游小鎮(zhèn)。可見地理資源是冰雪小鎮(zhèn)建設及其重要的資源之一。

1.2.2 舉辦大型的體育賽事 歐洲冰雪小鎮(zhèn)，大多都舉辦過多個大型賽事或者著名的會議論壇等。（1）多數著名小鎮(zhèn)還一直延續(xù)著賽事傳統(tǒng)，每年都會舉辦精品賽事[6]。通過大型賽事第一提升小鎮(zhèn)的影響力和知名度，為小鎮(zhèn)吸引大量的游客及運動員；（2）大型賽事能夠打造小鎮(zhèn)的品牌，突出優(yōu)勢項目，同時融合其他的運動項目，如登山、自行車等，打造豐富的運動項目資源；（3）大型賽事或會議的舉辦，也帶動了餐飲、住宿、購物等其他產業(yè)的發(fā)展。如法國的霞慕尼小鎮(zhèn)，通過舉辦第一屆冬季奧運會而聞名于世，為小鎮(zhèn)的冰雪運動奠定了基礎，此后小鎮(zhèn)的冰雪運動也愈加完善，每年均會舉辦世界級的登山、滑雪特色賽事，不斷突出小鎮(zhèn)冰雪產業(yè)優(yōu)勢地位，逐漸建設成為國際級冰雪小鎮(zhèn)；瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)因舉辦享譽國際的達沃斯論壇，而受到世界的關注，借此契機，達沃斯小鎮(zhèn)開始著重發(fā)展冰雪運動休閑產業(yè)，每年除了世界經濟論壇在此舉辦，還有豐富的冰雪體育運動賽事也在不間斷的進行。

1.2.3 擁有自身的文化特色 文化特色是小鎮(zhèn)的魅力所在，文化特色包括歷史文化、體育文化、生態(tài)文化等等。擁有自身獨特的文化特色才是小鎮(zhèn)能夠長久發(fā)展的重要原因。歐洲冰雪小鎮(zhèn)，在建立冰雪運動的同時，也注重本地文化的發(fā)展和延續(xù)[7]。文化特色是區(qū)別于其他小鎮(zhèn)的一個重要標志，累積小鎮(zhèn)自身的文化特色，是需要漫長的過程，從歐洲著名冰雪小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程來看，世界級冰雪度假勝地都有著幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，且注重文化的培養(yǎng)和傳承，形成獨具特色的文化魅力。如瑞士達沃斯小鎮(zhèn)為了延續(xù)和展示自身的體育文化和本土文化，建立了冬季體育運動博物館和鄉(xiāng)土博物館。另外，瑞士圣莫里茨小鎮(zhèn)除了冰雪運動外，戲劇節(jié)、古典車展和恩格丁音樂會等別具一格的文化特色活動每年都會舉行，此外小鎮(zhèn)還是全球著名的王宮貴族度假勝地，高級酒店、L.V.、Armani等名牌商店在街道上隨處可見，商業(yè)文化濃厚。

1.2.4 建立豐富的四季產業(yè) 歐洲冰雪小鎮(zhèn)，能夠一年四季穩(wěn)定發(fā)展，都是依靠豐富的產業(yè)鏈來支撐。歐洲冰雪小鎮(zhèn)，通過冰雪運動產業(yè)的興起和強大，為小鎮(zhèn)的建設注入發(fā)展的競爭力和生命力。在挖掘最有基礎、最具潛力的主導產業(yè)的同時，打造具有持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，以主導產業(yè)帶動了其它相關產業(yè)的發(fā)展[8]。在非雪季依靠山脈地理優(yōu)勢，開發(fā)登山、徒步、漂流、自行車等運動項目，滿足游客的運動需求。同時高水平的生態(tài)文明建設，使得歐洲冰雪小鎮(zhèn)的自然風景狀態(tài)極佳，令人向往。所以，成功的冰雪小鎮(zhèn)要有核心產業(yè)，同時注重拓展業(yè)態(tài)，形成四季聯(lián)動的產業(yè)形態(tài)。

1.2.5 擁有完善的配套設施 歐洲著名冰雪小鎮(zhèn)，在建設和發(fā)展冰雪運動的同時，不斷完善和提升基礎設施和配套設施建設。優(yōu)質的基礎設施和配套設施為游客帶來極佳的服務體驗，提升小鎮(zhèn)口碑。如法國霞慕尼小鎮(zhèn)建立形成完善的休閑產業(yè)鏈配套設施：專業(yè)的向導公司擁有超過150名注冊職業(yè)登山向導，為游客提供霞慕尼地區(qū)的全方位攀登、滑雪服務；星級酒店、青年旅舍、家庭旅館、公寓、露營營地共有50余家，并有房屋租賃、度假中心等物業(yè)接待服務；共有登山、滑雪及紀念品等40余家體育用品商店，提供霞慕尼傳統(tǒng)美食和西式休閑美食的餐飲娛樂服務；形成“急診+醫(yī)院+研究中心”的綜合醫(yī)療服務體系[9]。

2 中國冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展概況

2.1 中國優(yōu)秀冰雪小鎮(zhèn)案例

表2 中國部分冰雪小鎮(zhèn)基本情況表

2.1.1 松花湖冰雪小鎮(zhèn) 松花湖冰雪小鎮(zhèn)依托于1962年始建的松花湖滑雪場，小鎮(zhèn)引進了奧地利、意大利等國際一流的滑雪設備品牌以及設計理念。小鎮(zhèn)的雪場位于大青山，緊鄰松花江，距離吉林市中心僅有15km。小鎮(zhèn)的冰雪期平均每年可以達到150天左右，積雪厚度可以達到1m以上。得天獨厚的地理優(yōu)勢，為小鎮(zhèn)的冰雪產業(yè)奠定基礎，同時緊鄰吉林市中心，交通便利。

小鎮(zhèn)以冰雪產業(yè)為核心，主要打造滑雪運動特色，并且在城鎮(zhèn)區(qū)建造有冰雪主題樂園、冰雪主題酒店和特色假日酒店等配套服務設施，且注重雪場周圍景觀的建造，在雪道旁建設有山頂霧凇、森之舞臺等旅游景點，將旅游與滑雪運動相結合。小鎮(zhèn)還安裝有300多個攝像頭和傳感器實施的監(jiān)控雪場及滑雪設備，最大程度保證滑雪者的安全。

小鎮(zhèn)積極引入冰雪賽事，即將在這里舉辦冰雪馬拉松、高山滑雪冠軍賽等體育賽事。同時小鎮(zhèn)還成立了松花湖滑雪學校和熊貓雪人兒童滑雪學校，提供專業(yè)的滑雪培訓及兒童滑雪教學。小鎮(zhèn)和多個品牌合作打造冰雪特色冬令營，體驗冰雪運動魅力。小鎮(zhèn)在非雪季提供婚禮服務、夏令營、登山運動等，填補非雪季的空白[10]。

2.1.2 太舞滑雪小鎮(zhèn) 太舞滑雪小鎮(zhèn)（太舞滑雪及山地度假村）位于河北省張家口市崇禮區(qū)，總用地面積40平方公里，是我國目前規(guī)模最大的綜合滑雪度假區(qū)，更是2022年冬奧會項目主場[11]，小鎮(zhèn)坐擁崇禮縣最高峰玉石梁（海拔2160m），是世界公認的“山地度假”黃金地帶。

小鎮(zhèn)的滑雪設施齊全目前建成有28條雪道、4條高速纜車、11條滑雪魔毯；小鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)近200條雪道，初、中、高級雪道占比達到國際標準為3:4:3，總長度可達138km，各級別雪道相對獨立保證滑雪者的安全。同時規(guī)劃索道45條，滑雪魔毯21條，總長度為38.23km。

小鎮(zhèn)的滑雪場是由世界著名山地規(guī)劃設計團隊——加拿大生態(tài)山地規(guī)劃設計公司設計規(guī)劃，滑雪場的雪道落差達到510m。

小鎮(zhèn)的滑雪配套設施完善，擁有4條法國POMA轎廂式纜車和脫掛抱索器高速纜車，及高端的造雪系統(tǒng)和國內獨家使用的奧地利菲舍品牌雪具。建設有太舞國際體育運動學院，學院有30%來自歐美冰雪強國的專業(yè)教練，每年會組織冬令營、夏令營為青少年提供國際水平的滑雪培訓。

小鎮(zhèn)娛樂服務建設充足，有6家條件優(yōu)質的星級酒店，及山地溫泉、KTV、小劇院、商業(yè)街、餐飲、酒店式公寓等。

小鎮(zhèn)有豐富的雪季活動及不同規(guī)模的冰雪運動項目，如2019年2月舉辦的全國單板滑雪平行項目錦標賽、國際雪聯(lián)單板滑雪平行項目亞洲杯以及全國青年運動會冬季項目賽等。在太舞滑雪小鎮(zhèn)不僅可以感受國際水平的滑雪運動體驗，同時還可以觀賞精彩的冰雪賽事。

2.2 中國冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展的社會環(huán)境

2015中國成功申辦2022年冬季奧運會，冰雪運動成為政府及社會關注的熱點，政府出臺多個文件提出發(fā)展我國冰雪運動市場，冰雪產業(yè)規(guī)模不斷擴大，各地方冰雪運動場館冰雪旅游服務設施都在逐年增加。2016年全年中國滑雪人次達1510萬，較上一年滑雪人次增長超過20%；較2010年滑雪人次增長超過200%。滑雪運動正在邁向大眾化[12]。

2.2.1 冰雪產業(yè)構成逐步擴大 目前中國冰雪市場發(fā)展處于發(fā)展“快車道”，冰雪產業(yè)不斷擴大外延。（1）冰雪旅游進入發(fā)展黃金期，中國成功申辦2022年北京冬奧會，很大程度推動了冰雪旅游的發(fā)展，冰雪旅游進入黃金時期，朝著大眾化、專業(yè)化、多元化的方向快速前進；（2）冰雪賽事數量逐年增多，根據2018中國冰雪產業(yè)白皮書數據顯示，中國冰雪競技類賽事從2013到2018年由39場每年上升至79場每年，大眾娛樂類冰雪賽事更是大幅提高；（3）冰雪培訓市場發(fā)展逐步趨于穩(wěn)定，越來越多的冰雪愛好者愿意接受冰雪運動培訓。根據國務院頒發(fā)的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》數據顯示2017年底我國的冰雪運動特色學校數量有440所左右，并且規(guī)劃中提出到2020年全國中小學校園冰雪運動特色學校將達到2000所，2025年達到5000所。可以看出冰雪運動培訓從社會大眾培訓到校園運動培訓都在不斷的擴張和發(fā)展；（4）冰雪運動裝備銷售成為體育用品銷售的重要組成部分，隨著參與冰雪運動的人數不斷增長，冰雪運動裝備需求量也在逐年上升。

表3 冰雪小鎮(zhèn)建設相關政策

2.2.2 政策利好刺激產業(yè)發(fā)展 法規(guī)制度對冰雪小鎮(zhèn)的建設起到保駕護航的作用，能夠為冰雪小鎮(zhèn)建設提供良好的信用環(huán)境，為企業(yè)、建設人員、游客提供安全保障。冰雪小鎮(zhèn)建設對推動供給側改革、新型城鎮(zhèn)化建設以及推動三億人上冰雪等都有著重要的價值。目前我國針對冰雪市場以及冰雪小鎮(zhèn)建設，提出了較多的政策支持，同時也可以看出冰雪小鎮(zhèn)建設順應時代發(fā)展需求。從相關政策可以看出，各政府部門都在積極的推進冰雪產業(yè)發(fā)展，形成了多部門聯(lián)動的格局。但還未形成從上到下的健全完整的法律規(guī)章制度。在冰雪小鎮(zhèn)建設過程中還需要不斷的完善，以確保冰雪小鎮(zhèn)能夠安全有序的發(fā)展。

2.2.3 基礎設施建設繼續(xù)發(fā)力 截至到2017年年低，我國的滑雪場數量達到703家。2017年新增的滑雪場57家，增長率達到8.82%。除了數量上的增長，國內的滑雪場質量以及服務設施也在不斷升級和完善。2017年我國擁有架空索道的滑雪場達到145家，室內滑雪場共21家，其中2017年新增9家，增長率達到75%。目前，我國的室內滑雪場數量已經位于全球第一，其中融創(chuàng)哈爾濱萬達娛雪樂園，建筑面積達到80000 m2，是目前全球規(guī)模最大的室內滑雪場。另外，除了新建滑雪場，還有部分大型的滑雪場在不斷擴建、改建從而更好地滿足滑雪愛好者的需求，截至2017年我國雪道面積超過100公頃的滑雪場有6家，雪道面積超過50公頃的滑雪場有13家。可以看出我國的滑雪場建設從數量、配套設施、雪場規(guī)模等方面都在持續(xù)進步，甚至有些方面已經達到國際領先水平。充足的冰雪基礎設施為我國的冰雪小鎮(zhèn)的建設提供大量的場地設施基礎[13]。

《監(jiān)獄陰影下的人生》寫于一九八七年，李輝沒有執(zhí)其一端，而是承認了兩種截然對立觀點各自的合理性，他既不滿足于簡單的歷史材料的靜態(tài)排列，也并未運用小說的技巧虛構人物情節(jié)。他在為劉尊棋作傳的過程中，將“真實”與“虛構”二者的關系處理得很恰當。我想，這與他具有客觀的歷史感，注重史料的挖掘，運用虛構性的敘述方式不無關系。

2.2.4 冰雪小鎮(zhèn)規(guī)模逐年升高 根據2018年中國冰雪產業(yè)白皮書統(tǒng)計數據顯示，2015年我國的冰雪小鎮(zhèn)僅有8個，到2017年我國已建成的冰雪小鎮(zhèn)數量已經上升到26個。預計到2020年我國的冰雪小鎮(zhèn)數量將達到40個，并且冰雪小鎮(zhèn)的生態(tài)圈正在加速形成[14]。另外，我國的冰雪小鎮(zhèn)建設在不斷的總結經驗，形成較為完整的運營結構，不停尋找適合我國的運營模式，冰雪小鎮(zhèn)的經濟規(guī)模已經占到冰雪旅游市場規(guī)模的55%，成為中國冰雪旅游產業(yè)的主要內容。冰雪小鎮(zhèn)的建設已經逐步將運動、度假、商業(yè)、休閑娛樂等產業(yè)形態(tài)進行有機融合。

2.3 我國冰雪運動小鎮(zhèn)建設的現(xiàn)實困境

2.3.1 發(fā)展時間較短，缺少國內成功經驗 我國的冰雪市場發(fā)展時間較短，2002年中國獲得第一枚奧運金牌，冰雪運動開始逐漸受到更多的關注，冰雪產業(yè)開始逐步發(fā)展擴大。而我國的冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展是從近五年才開始興起的，我國最早冰雪小鎮(zhèn)概念是產生于2009年萬達長白山國際度假區(qū)的動工，自此大批的滑雪場開始以滑雪度假村命名。2016年7月發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》我國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展得到了國家層面的支持，同時在我國成功申辦2022年北京冬奧會的契機下，冰雪小鎮(zhèn)開始受到大量關注，資本市場開始進駐冰雪小鎮(zhèn)建設的“大隊伍”。所以，總體來看，我國的冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展僅有10年左右的時間。反觀，歐洲冰雪小鎮(zhèn)的建設歷史大多都是建于19世紀，有著上百年的歷史積淀，以及更新迭代。在冰雪文化、冰雪場地設施、冰雪用品、冰雪產業(yè)等方面都已經形成較為全面、完備的模式、經驗和內涵，這是我國的冰雪小鎮(zhèn)無法比擬的，也是我國相對缺乏的方面之一。

2.3.2 忽視以人為本，小鎮(zhèn)居住功能不足 通過目前我國的冰雪小鎮(zhèn)建設情況來看，我國的冰雪小鎮(zhèn)建設大多數是以旅游度假區(qū)的形式存在，注重產業(yè)區(qū)功能的發(fā)展，而忽視了小鎮(zhèn)的居住功能，并沒有起到提升小鎮(zhèn)的公共服務水平和居民生活水平的作用。特色小鎮(zhèn)屬于區(qū)域經濟，特色小鎮(zhèn)的建設主要目的是提升小鎮(zhèn)居民的生活水平，要以當地居民的需求為前提來發(fā)展區(qū)域產業(yè)[15]。反觀歐洲冰雪小鎮(zhèn)的建設都是以小鎮(zhèn)為單位，形成集運動、旅游、娛樂休閑、人文體驗為一體的冰雪產業(yè)，同時注重小鎮(zhèn)的居住功能，形成一個包含冰雪產業(yè)區(qū)功能、居住功能、配套功能、旅游休閑功能的完整的冰雪小鎮(zhèn)，能夠很好的促進當地居民生活水平的提升。

2.3.3 文化內涵缺失，難以形成文化特色 “文化內涵”是冰雪小鎮(zhèn)建設的靈魂，是冰雪小鎮(zhèn)更深層次的特色。雖然我國的冰雪小鎮(zhèn)建設正在不斷的發(fā)掘和建立自己的特色，但都停留在表面，仔細分析依舊是大同小異，并沒有形成差異化的小鎮(zhèn)文化。究其自身冰雪小鎮(zhèn)的運營過程，缺乏對冰雪歷史相關介紹、地域性冰雪物質文化挖掘的物質建設；缺乏以標準化原則和方法運營小鎮(zhèn)的制度文化建設；缺乏群眾冰雪運動參與氛圍的精神文化建設[16]。

2.3.4 缺少高端品牌，主要使用進口設備 從歐洲冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展經驗來看，滑雪裝備產業(yè)是冰雪產業(yè)發(fā)展密不可分的重要組成，能夠有力的推動冰雪產業(yè)的發(fā)展。但就目前的情況而言，我國的冰雪裝備產業(yè)還存在一定的問題。（1）首先，我國的滑雪裝備產業(yè)存在很多缺口，雖然在滑雪基礎裝備上（滑雪板、滑雪杖、滑雪服、滑雪鞋、滑雪手套、滑雪鏡等）國產的裝備也在逐步的投入使用，但都僅限于初級滑雪者和初級滑雪場，對于中高端市場的冰雪裝備與歐洲的冰雪強國還存在一定的差距。甚至有一些滑雪器材（如脫落器）基本上沒有國產品牌研發(fā)制造；（2）我國的冰雪裝備質量難以滿足高端消費群體的需求，導致大多滑雪裝備需要從海外購買。目前我國的滑雪裝備進口量一直處于上升趨勢，且增長量巨大，這樣的狀況對國內的滑雪裝備產業(yè)造成消極影響，多數國內廠商只能投身低端市場，憑借價格優(yōu)勢獲得一席之地[17]。

2.3.5 政府監(jiān)管不足，不規(guī)范雪場比較多 由于北京張家口成功申辦2022年冬奧會，我國的冰雪運動產業(yè)進入高速發(fā)展階段，各地開始興建滑雪場，截至2017年國內共建設有703家滑雪場。由于地方政府并沒有制定出合理有效的監(jiān)管措施，各種大中小型的滑雪場良莠不齊，導致多數小型的滑雪場存在服務水平低下，滑雪場地設置簡陋、配套設施不齊全以及胡亂收費等情況，對滑雪愛好者造成了一定的影響和損失。

3 歐洲冰雪小鎮(zhèn)建設對中國的啟示

3.1 政府層面

3.1.2 應加強城市服務建設，以產帶鎮(zhèn)以鎮(zhèn)促產 特色小鎮(zhèn)應該是一個集產業(yè)功能、居住功能、配套功能為一體的，能夠帶動區(qū)域經濟發(fā)展，提高小鎮(zhèn)居民生活水平的小城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化強調以人為本，而我國的冰雪小鎮(zhèn)建設，往往注重其產業(yè)功能的發(fā)展，而忽視了小鎮(zhèn)居民的生活服務建設。所以，在冰雪小鎮(zhèn)建設中，要注重產業(yè)與小鎮(zhèn)居民生活的結合，通過冰雪產業(yè)建設能夠給居民提供更多工作機會，讓居民回歸城鎮(zhèn)、建設城鎮(zhèn)。同時，通過冰雪小鎮(zhèn)建設，提升小鎮(zhèn)居民的公共體育服務建設，能夠使居民真正的參與冰雪、愛上冰雪才是冰雪小鎮(zhèn)建設的價值，而不是一味的商業(yè)化。使得小鎮(zhèn)與冰雪產業(yè)較好得融合才是可持續(xù)發(fā)展的建設之路。

3.1.3 加強自主研發(fā)能力，增強國產品牌競爭力 目前我國的冰雪運動裝備大多是由國外進口，國內的冰雪運動裝備一直是處在低端市場的位置。在冬奧會、新型城鎮(zhèn)化以及特色小鎮(zhèn)等條件的刺激下，冰雪運動產業(yè)必將更快速的發(fā)展，冰雪運動裝備的需求量也將隨之增加，更多的滑雪愛好者將會購買滑雪運動裝備，而非到雪場租賃。所以，加強我國冰雪運動裝備的自主研發(fā)能力，是滿足滑雪愛好者運動裝備需求，提升我國冰雪市場發(fā)展的必經之路。（1）首先，應該加大對產品研發(fā)的投入包括經費投入以及人員投入，能夠有充足的科研經費保障，同時吸引國內外的優(yōu)秀人才加入到產品研發(fā)隊伍當中，提升國內產品的技術水平；（2）多吸取國外經驗，包括冰雪裝備企業(yè)的管理能力、運營模式、設計理念以及研發(fā)能力等；（3）要填補短缺，國內的冰雪裝備產業(yè)鏈還不夠完整，部分冰雪裝備完全依靠進口，所以要努力填補空白，形成完整的產業(yè)鏈才能夠較好的應對挑戰(zhàn)。

3.2 操作層面

3.2.1 選擇具有天然地理優(yōu)勢的位置 結合歐洲冰雪小鎮(zhèn)的建設經驗，冰雪小鎮(zhèn)的選址非常重要，依靠名山或者海拔高的山區(qū)，不僅可提升小鎮(zhèn)知名度，還可以給建設帶來天然的優(yōu)勢。（1）小鎮(zhèn)建設前期需要對小鎮(zhèn)所擁有的資源做好統(tǒng)計與研判，因地制宜，發(fā)揮小鎮(zhèn)地理優(yōu)勢的價值最大化；（2）小鎮(zhèn)在后期建設中，也可以依靠地理資源建立更多的運動項目，開發(fā)更多的旅游資源。

3.2.2 積極承辦舉行大型賽事 大型體育賽事，對于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是非常重要的，尤其是運動休閑類的小鎮(zhèn)。大型賽事的舉辦，不僅能夠提高小鎮(zhèn)的影響力和知名度，更是小鎮(zhèn)自身能力的一種體現(xiàn)。歐洲著名冰雪小鎮(zhèn)，多數都是舉辦過奧運會或者大型的冰雪運動賽事，或擁有小鎮(zhèn)自主開發(fā)建設的具有影響力的大型賽事。所以，我國冰雪運動小鎮(zhèn)建設，（1）要積極的申辦大型的、有國際影響力的賽事；（2）通過自主研發(fā)和賽事運營，逐漸培育本土賽事活動，并不斷推動賽事升級。

3.2.3 建設小鎮(zhèn)的同時保留本土文化特色 開發(fā)建設冰雪鎮(zhèn)，不僅需要考慮地區(qū)已有環(huán)境、社會、歷史文化基礎，還需要注意與區(qū)域特色格局相結合，要保留好當地的文化特色。否則容易出現(xiàn)脫離實際的憑空想象，甚至由此破壞區(qū)域內本身擁有的自然地形和歷史賦予的有利條件。防止出現(xiàn)因過度開發(fā)體育產業(yè)，而損失和破壞當地的本土文化。以自然資源、民俗體育資源為特色的小鎮(zhèn)建設，才能夠突出小鎮(zhèn)優(yōu)勢。建設有文化底蘊的冰雪小鎮(zhèn)才是小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎之一。歐洲冰雪小鎮(zhèn)，都有著幾十年上百年的文化積淀，所以我國在建設“年輕”的小鎮(zhèn)的同時，也要使小鎮(zhèn)“不年輕”。

3.2.4 大力發(fā)展冰雪運動人才培養(yǎng) 歐洲冰雪小鎮(zhèn)，在滑雪運動核心產業(yè)上，建設有滑雪運動學校，配備有大量、優(yōu)秀的高水平滑雪向導，為滑雪愛好者以及滑雪體驗者提供專業(yè)的滑雪運動指導，使游客感受到專業(yè)高質量的服務。所以我國在建設冰雪小鎮(zhèn)時，應注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。冰雪運動是高危運動，沒有專業(yè)的教練和向導的帶領、指導很容易發(fā)生危險，也會為小鎮(zhèn)的聲譽造成嚴重影響。所以國家應該大力推動冰雪運動人才的培養(yǎng)，為冰雪小鎮(zhèn)提供優(yōu)質的儲備人才。

3.2.5 建立完善的冰雪產業(yè)鏈 特色小鎮(zhèn)的建設中，單一的產業(yè)是不能夠長久發(fā)展的。體育特色小鎮(zhèn)涉及金融、通信、交通、文化、旅游、休閑、健身等多效一體，這樣復雜的項目與各行各業(yè)都有著千絲萬縷的聯(lián)系。體育特色小鎮(zhèn)的建設首先要立住小鎮(zhèn)鮮明的特色，集中精力發(fā)展為小鎮(zhèn)帶來辨識度的特色產業(yè)，以主要特色產業(yè)為主線，逐漸建立起屬于自己的產業(yè)鏈，從而優(yōu)化產業(yè)結構，平衡產業(yè)供需[19]。對于冰雪小鎮(zhèn)來說，首先要建設好冰雪運動特色產業(yè)，如高山滑雪運動。還可以結合自身優(yōu)勢建立附加項目，如登山運動、自行車、觀光車等，同時也要注重其它產業(yè)發(fā)展，逐漸建立起旅游、購物、健身、休閑等完整的產業(yè)鏈。

3.2.6 建立完整安保、醫(yī)療設施 冰雪運動都是具有較大的危險性的，所以建立完整的安全設施是非常重要的。為了能夠確保小鎮(zhèn)的安全運行，（1）冰雪小鎮(zhèn)應該重點建設安全基礎設施，并且不斷改善和維護。加強監(jiān)控，和安全警示；（2）要建立專業(yè)的安全救援團隊，在進行運動項目的過程中要有專業(yè)的教練和向導；（3）要有專業(yè)的醫(yī)療團隊和醫(yī)院，隨時能夠應對突發(fā)狀況；（4）要定期的檢查運動設備的損壞程度，及時的更換維修，從而避免安全隱患的存在。

4 結 語

歐洲著名的冰雪小鎮(zhèn)，在建設上已經有了成熟的經驗，經過長時間的經驗累積和歷史積淀，形成了自己獨特的風格。形成了歷史文化豐富、自然資源優(yōu)越、產業(yè)鏈完整、配套設施齊全的冰雪小鎮(zhèn)。而我國的體育特色小鎮(zhèn)在近幾年才開始進入大眾的視野，冰雪小鎮(zhèn)發(fā)展時間更短，缺少成功經驗做支撐。所以，我們應該多借鑒國外的優(yōu)秀建設經驗，再結合我國的基本情況，建設高質量的冰雪小鎮(zhèn)。

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Experience in the Construction of Ice and Snow Towns in Europe and its Enlightenment to China

HOU Meng, DONG Qinqin

1.Graduate School of Wuhan Institute os Physical Education, Wuhan Hubei, 430079, China;2.School of Economics ＆ Management, Wuhan Institute of Physical Education, Wuhan Hubei, 430079, China.

by using the methods of literature, logic analysis and other research methods, this paper analyzes the successful factors of ice and snow towns in Europe, and sums up the successful experience: relying on the famous mountains has rich geographical resources, is famous for hosting large-scale events such as the Olympic Games, has its own unique cultural characteristics, rich industrial chain, supplemented by winter sports industry as the main other industries, and has perfect infrastructure and supporting facilities. Combined with the social environment, construction and problems existing in the development of ice and snow towns in China, this paper summarizes the enlightenment of the development of ice and snow towns in China: the government should do a good job in macro planning and pay attention to the construction of supervision system, and should strengthen the construction of urban services. Promote the production of the town with the town; strengthen the independent R & D capability, enhance the competitiveness of the national product brand, select the position with the natural geographical advantage, actively undertake the large-scale competition, build the small town, and keep the local culture characteristic at the same time, and vigorously develop the personnel training of the ice and snow movement; Establish a complete industrial chain; establish complete security and medical facilities.

Sports characteristic town; Ice and snow town; Ice and snow industry

G80-051

A

1007―6891（2019）06―0102―07

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.06.26

2019-06-11

2019-07-11

湖北省教育廳科學研究計劃資助項目（Q20194104）。