湖北省武漢市濕地保護措施分析

馬立強

（武漢市黃陂區濕地自然保護區管理局，湖北武漢 430345）

1 濕地保護的重要性

1.1 調節生態環境平衡力

濕地的開發和保護不僅僅對國家經濟建設發展起到促進作用，同時對生態環境平衡力也起到保護目的。濕地作為大自然重要資源，其分布范圍及其廣闊，增強生態環境的平衡能力[1]。濕地自身的生產能力及其強大，為人類提供大量的動植物資源[2]。

1.2 濕地保護區現狀

在正常情況下，如何給濕地一個正常的定義是很難的，濕地的外部表現為有陸地有水域，相當于水域的結合，隨著氣候的變化，水域陸地的變化導致濕地的規模也在不斷變化，這種水陸進行相互作用產生的獨特生態環境，在多種生態系統中是不可復制的。現在的濕地概念包括很多種，其中湖泊、池塘，沼澤，涂灘、大大小小河流周圍的土地，都可以在廣義上稱為濕地生態系統。每個地區根據不同的特點還有國家對此地區濕地生態系統的定義不同，現在可以將濕地生態系統分為天然和人工兩種：其中人造濕地在廣義上包括很多種類型，人造濕地大多數不是為了改變當地的生態環境，大多數是營造適用于本地經濟的生態環境，其中最普遍的是人工制造的魚塘，或者是人工運河，在我國，濕地的占比是天然濕地大于人工濕地，就以目前的統計情況來說，我們國家現在的總體濕地面積大約有六億m2，這其中僅僅是濕地面積，還不能加上河流小溪，池塘等等活水流域周圍的土地面積，就目前這種情況我們國家的濕地面積在全世界范圍內都是數一數二的，現在經過統計的數據體現，當前天然濕地和人工濕地大概的占比是5：4。濕地分布范圍較為廣泛，包括但是不限于東北地區，長江流域，淮河流域，青藏地區，這些在我們國家一些常見的珍禽和洄游魚類大都會棲居于此，因此濕地生態系統除了是我們國家的基本生態系統之外，還是我們國家的重點生態保護區。

1.3 濕地保護區存在的問題

隨著城市化的不斷發展，還有人類占地活動的不斷增加，我們國家當前的生態系統受到很大的影響。總體的面積跟以前相比減少了很多，環境跟以前相比變得越來越差，城市化的進程不斷的加快，生態環境受到的影響變得原來越大，有的地方為了提高當地的經濟，不顧生態環境，肆意發展，將原有的濕地生態都作為城市建設的地區，這樣不僅會對將來城市建成后的穩定性造成影響，更重要的是會對生態系統造成不可逆的結果，最后出現的局面就是生態系統的失衡。

除了城市建設用地之外，某些化工企業為了減少污水處理費用，將未經過凈化的廢水、污水倒入濕地環境中，進而導致濕地環境的變差，進入的廢水超過生態系統的自我凈化程度，導致水質環境的驟然變差，這樣就會導致水中大量生物的迅速死亡，而死亡之后的尸體進行腐爛，會產生大量的二氧化碳和沼氣，水中會產生很多有毒污染，水中的有害微生物會大量繁殖，水質進而變得更差，濕地的污染程度又會被加重，對于我們每一個人來說，如何對環境進行保護，如何保障現在的生物種類多樣，應該是每一個公民都應該去積極思考的問題。而對于企業來說，企業負責人應該明確自己的公眾地位和自身影響。保護環境必須是我們國家，應該大力宣傳和扶持，政府要給企業以資金支持，在確保企業的利益之后，讓企業變得更加明確化。

1.4 濕地保護的必要性

隨著經濟不斷發展，人們的私欲也越來越大，為了自己的經濟利益開始對濕地進行盲目改造、破壞，從而導致土壤酸化和污染。致使濕地面積逐步減少，生態系統也遭到嚴重破壞，大大削弱對自然災害的抵抗能力，所以說，濕地是大自然賜予我們的一部分也是必不可少的一部分，我們必須把它保護起來，保護濕地是每個人不可推卸的責任，我們應該一同攜手共同努力，解決濕地問題。

2 濕地生態保護的有效措施

2.1 提高人們濕地保護的意識

湖北省武漢市在濕地生態系統保護過程中，首先要提升保護意識，加強濕地資源保護措施。利用短信、微信、電視等各種媒體，采取深入學校、社區、農村，以及大型超市門口等多種渠道廣泛宣傳，開展形式多樣和有獎問答等群眾易于接受的宣傳方式，如組織開展科普講座；放映濕地保護專題片；舉辦科學觀鳥活動；測量水質、查找污染源等環保志愿者等活動。用科學的方法，讓人們了解和認識濕地與人類的關系，利用現有案例教育廣大群眾，讓他們自覺參入到濕地保護行動中來，形成全社會支持濕地保護事業的良好氛圍。[3]

2.2 積極建立濕地的自然保護區、濕地公園

截至目前，湖北省武漢市政府部門已經頒發了一些濕地保護政策，建立起大批各級濕地自然保護區和濕地公園。對于濕地資源進行有效的保護，對濕地生態平衡起到保護作用。

2.3 摸清家底，建立濕地資源信息庫

為了迎接第十四屆濕地公約締約方大會在武漢召開，我市于2019 年在全市進行了濕地資源大調查，制定統一的技術規范，進行濕地摸底調查。搞清楚現有濕地的類型、面積及分布，濕地生物多樣性等信息，并在基礎上建立武漢市濕地資源信息庫。為制定濕地保護政策提供科學依據。

2.4 建立完善健全的保護機制

（1）健全濕地保護機構，依法進行濕地管理。目前，湖北省及武漢市成立了以當地林業局為主導的濕地管理機構；出臺了有關濕地保護管理的地方性法規或規章，對濕地保護工作進行管理。而且做到有法必依，執法必嚴。各級政府積極組織森林公安、市場監督管理部門、林業管理站、水務部門、環保部門進行綜合執法。以及跨行政區域聯合執法。進一步完善濕地保護管理體系建設。

（2）利用濕地資源監測體系，連續多年開展“綠盾自然保護區監督檢查專項行動”，并啟動問責機制，這一舉措極大地推動濕地保護工作，是一項值得推廣的做法。針對遙控監測問題清單迅速展開核查工作，逐一建立工作臺賬，及時依法整改，直至問題銷號。拆除了保護區內歷史遺留的養豬場、農戶違章建筑；止住了破壞保護區環境地貌的違法活動。

（3）建立健全相關的科研機制，如今環境保護措施機制的建立，再加上網絡保護宣傳的開始，讓現在的體系更加的成熟，在保障體系中能夠涵蓋大部分的情況。除此之外，政府部門的工作人員應當定期進行會議討論，在一起商討如何在環境保護，和濕地恢復方面提供出來一些可行性的意見和建議，使得在今后的環境保護工作中，工作機制更加完善，工作進程能夠有所提高，從其他方面來說，如何在科學研究方面有所建樹，也是其他工作人員和相關體制中的人員所急需解決的問題。

隨著國家的不斷發展，生態環保程序更加的完善，地區保護措施的落實對于我們國家的生態恢復有著舉足輕重的地位。至于在經濟建設方面，我們國家可以適當的授權當前的政府部門，大力發展生態保護地區的旅游活動，以旅游業的發展要帶動當地經濟的提高，避免因為當地政府的經濟發展要求而對生態做出一定的破壞。而發展當地的旅游業，形成第三產業鏈有助于改善當地的經濟結構，通過旅游人員對當地的宣傳，進而從這方面保證生態環境，讓人民能夠自覺、主動去進行這項活動，而不是被動的接受。

于此同時我們各地的教育團體還應在在學校層面樹立起一道意識，對他們普及生態環境保護的重要性。除此之外，當地政府也應當出臺相應的法律法規，這樣三方著手，才能真正的從根本上緩解當前濕地生態系統的破壞。

（4）充分利用武漢市濕地生態建設補助項目資金和中央財政資金，運用濕地修復、退田還湖、退漁還濕等綜合措施進行濕地保護建設。例如1：武漢市自2013 年起每年還從地方財政資金中拿出叁佰多萬元，對濕地保護項目進行補助，極大地推動了當地濕地保護建設。

例如2：被列入國際重要濕地的湖北沉湖濕地自然保護區，為鞏固濕地蓄洪功能、保護生態多樣性，為鳥類營造更加安全的生活環境。2017 年起，湖北沉湖濕地自然保護區開始全面禁止圍網養殖，并分期拆除農民魚塘圍埂。至2019 年底已完成“退漁還濕”面積3.84 萬畝。

例如3：武漢市黃陂區府河濕地珍稀水禽棲息地利用中央財政資金對極小瀕危物種進行保護。

（5）武漢市政府在全國創先推出“濕地生態補償機制”，于2013 年頒布《武漢市濕地自然保護區生態補償暫行辦法》，每年武漢市政府拿出一千多萬元，按照自然保護區核心區每年每畝補償30 元，緩沖區補償20 元，實驗區補償15 元的標準，對進行生態養殖和因遭受鳥類取食的權益人進行生態補償。為彌補補償資金不足，還要求區政府相對應的配套補償資金。大力倡導生態養殖。

3 結語

綜上所述，濕地的開發和保護不僅僅對國家經濟建設發展起到促進作用，同時對生態環境平衡力也起到保護目的。以湖北省武漢市為例，從社會、生態、經濟等多方面來看濕地保護對當地區域發展的重要性進行分析，提出了相應的濕地保護措施；健全保護機制。通過濕地生態保護的有效措施，讓更多的人們認識到濕地保護的重要性，同時自覺的減少制止破壞行為，倡導全體人員加入濕地保護中，從而促進社會經濟文明和濕地生態保護二者的前進，實現健康可持續發展。