河南高新技術產業產學研協同創新發展問題研究

許 文

(河南工業大學法學院，河南鄭州450001)

產學研協同創新是整合創新資源、優化資源配置、提高創新績效的重要手段，是推動科技、教育、經濟融合發展的新模式，也是提升區域乃至國家創新能力的重要戰略舉措。伴隨著科技革命的蓬勃發展和產學研協同創新的深入推進，高新技術企業逐步集聚，高新技術產業開發區(以下簡稱“高新區”)應運而生。高新區成為高新技術產業發展的重要載體，成為產學研協同創新的發展平臺。從世界范圍看，產學研協同創新可以追溯到20世紀初期美國斯坦福大學與產業界的合作，舉世聞名的“硅谷”就是產學研協同創新的杰出典范[1-2]。相比較而言，我國在這方面起步較晚，直到1988年8月，國家高新技術產業化發展計劃(即“火炬計劃”)才開始實施。之后，一批高新區陸續誕生，由小到大、由弱到強。北京市新技術產業開發試驗區(現為“中關村國家自主創新示范區”)，是我國設立的第一個國家級高新區。截至目前，全國共設立國家級高新區156家。進入21世紀以來，國家在科技創新方面邁出了重要步伐。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》《教育部、財政部關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》等重要文件都對產學研協同創新進行了重要論述。2017年10月18日，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上作了題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的重要報告，提出“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”[3]，進一步豐富了產學研協同創新的內涵。……