縣域森林資源保護管理現狀分析與對策
——以富民縣為例

劉振雷

(昆明市富民縣東村鎮農業綜合服務中心林業科，云南 昆明 650405)

1 加強縣域森林資源保護與管理的重要性

1.1 有利于推動森林可持續經營

當前國際上對森林保護的問題極為關注，各個國家的學者以及相關的研究機構都對森林的可持續發展及經營發表了專業性的相關見解，并由此提出了關于森林資源持續經營的理念研究，促進了人類與森林資源的和諧共生，對于森林的資源管理及經營來說，重要的就是實現其持續化發展，這也是各個國家及政府在森林資源及管理中需要遵循的方向，只有把森林資源的保護工作做好，才能夠切實實現自然資源的可持續發展，利用科學手段，將森林資源進行管理，只有將環境保護作為重點，才可以保障廣大人民的核心利益，為人類提供優良的生態環境。

1.2 有利于完善森林資源管理模式

我國目前對森林資源的保護管理愈加看重，對管理中的投入也逐步增大，因此通過相關人員進行管理保護后的成效對比之前有著明顯的變化。可國家與政府對于保護管理這一方面不能因為這點成績而止步，還要不斷地加大森林資源管理的保護力度，促使林業建設能夠跟現今時代發展進行結合。通過對森林認證制度的全面開展，逐步完善森林資源的管理模式，建立起幫助森林資源可持續發展的管理機制，促進森林資源的可持續發展。

2 縣級森林資源保護管理的現狀

鎮級林業站編制5～10人，村級設林業員1人，護林員根據管護面積設置專兼職，林業員、護林員文化水平普遍不高，業務知識水平不均衡，且護林員變動頻繁。鎮級森林資源保護屬于最基層森林資源保護單位，是森林資源保護工作的基礎，要予以充足的資金支持，采取有效的措施加快植被的恢復。可是，現階段森林資源管理工作中亂砍濫伐現象仍有存在，森林資源質量也在不斷下降，如果不加以解決必然會阻礙林業的長久穩定發展。此外，一些執法人員自身能力素質不足，對各項法律規定掌握過于片面，無法展開有效的治理，也無法對違法人員進行有效地懲治，這也要求執法人員應認識到森林資源保護的重要性，不斷學習相關的知識和管理技能，從而保障執法的權威性以及管理的科學性[1]。

縣級森林資源保護管理對管理人員專業化水平要求較高，但就目前來看，多數管理隊伍素質能力參差不齊，由于林業資源保護管理工作崗位存在一定的流動性，這也不利于提高管理效率以及管理質量。在資金方面的投入有所欠缺，基礎設施需進一步完善，同時也要不斷地改善基層人員的工作待遇，這樣才能避免人才的流失。

3 強化縣級森林資源保護管理工作對策

當下，國內的森林覆蓋率正逐年下降，遠不及世界平均水平，需要采取現代化的管理保護措施，從而減少一些病蟲害的發生、降低自然災害發生的幾率，實現人與自然的和諧發展。因此，要求通過合理的保護手段，來帶動森林資源健康發展，帶動縣級區域林業經濟可持續增長。

3.1 創新林業管理理念

在今后縣級森林資源保護工作開展過程中，要想不斷地提高森林資源管理質量，就應改變原有的森林資源保護理念。以嚴格的依法服務、合理經營作為管理的基本目標，做好林業資源保護生態管理。當前要想進一步開展森林資源保護工作，就應加強整治一些破壞森林資源的行為，相關的縣、鎮林業執法部門要嚴格進行監管，并提高執法力度，建立健全相應的保護機構，健全完善站長責任制，明確細化森林資源保護站長基本職責[2]。

3.2 形成專業森林資源保護工作隊伍

當下，在縣級森林資源保護工作開展時，要想不斷地提高林業管理水平，就應不斷健全相關規章制度，積極強化監督與管理。加強林業資源管理隊伍建設，激發管理人員責任意識，優化各個崗位人員配置，這樣才能不斷提高職工工作積極性。為了進一步增強職工技能素質水平，林業站應通過專家講座的方式，來對職工進行培訓，同時要建立結構優化的林業資源保護管理隊伍，從而促進各項管理工作順利開展[3]。

3.3 加大管理執法力度

認真執行國家有關森林資源保護管理的法律和政策規定，對于森林資源林木采伐許可證發放管理應進行嚴格把控，對各個環節進行嚴格審核，如果發現違規發放現象，要進行嚴肅處理，追求其責任，這樣才能避免亂砍濫伐現象的出現。同時還要積極開展林木采伐許可證上山制度，要求采伐人員應具備專業的采伐技術和采伐許可證，對采伐次數和采伐數量進行合理管控。對森林資源保護情況以及生態林區劃分要進行分析，保證采伐方式的合理性，避免過度采伐的現象發生。

在森林資源保護工作開展時，縣級管理部門有必要擬定林木采伐管理多項措施，嚴格把控各個采伐環節，還要合理地規劃采伐區域，以減少不合理采伐行為，也能夠對森林資源起到一定的保護作用。執法部門在具體工作當中，要發揮其自身的作用，強化對林木運輸、加工生產環節管理，保證采伐工作都能符合相應要求。重點加強對相關經營管理部門檢查，主要對其材料原料進行嚴格檢查，一旦發現相關違法行為，則需要根據相關法律法規規定進行嚴厲處罰，全面提高執法水平。縣級森林資源管理部門應具備一定的責任意識，對所負責的管轄區域應進行嚴格排查，保證管理的有效性[4]。

3.4 加大林業法規宣傳，實施保護制度

知法是嚴格守法的重要前提，只有廣大群眾都能意識到林業保護的重要性以及違反《中華人民共和國森林法》的嚴重性，采取多種形式，強化林業法律法規宣傳，進一步增強全民法制觀念，提升全民保護林業資源意識，才能使人們都能重視起林業資源的保護。因此，在森林資源保護工作開展時，林業管理部門應采取有效的措施，加強林業政策宣傳力度，注重強化與新聞媒體的合作，合理運用各種網絡平臺，不斷豐富宣傳渠道，促使人民群眾積極參與到其中，建立健全森林管護人才隊伍。在隊伍建設的過程中，要根據人才選拔需要，面向社會進行公開招聘，盡可能地選拔出全能型人才，以此來保證其整體素質。此外，還需要注重完善人才責任制度，加強對相關管理人員進行考核，通過建立獎懲措施來不斷提高員工工作積極性。

為了實現當前這一目標，要保證林政管理隊伍整體專業水平以及相關人員的個人素質，具備較高的業務能力，積極主動學習相關方面的法律法規，做到對其了如指掌。同時，還需要全面落實好相關責任制度，規范森林資源保護管理執法行為。在保證當前工作的基礎上，要注重優化執法管理條件，為林業資源管理工作的開展營造良好的工作環境，確保其整體工作效率的提升。

4 結束語

綜上所述，現階段我國對林業資源需求正不斷提升，但亂砍濫伐現象仍有存在，若不對這種亂砍濫伐現象加以控制，就會大大減少林業面積，不利于林業資源的長久穩定發展。在縣級森林資源管理工作開展的過程中，相關部門需要強化各項保護管理工作，同時還需要結合具體實際情況，不斷強化森林資源保護隊伍建設，不斷提高整體隊伍的專業水平，并且要注重合理優化產業結構，健全相關保護制度，確保該項工作能夠順利開展。同時還要采取有效的防護管理措施，做好基礎設施的建設工作，這樣才能實現對森林資源的保護。