警察網(wǎng)絡公信力建設：現(xiàn)狀、制約因素及提升對策
——基于利益相關(guān)者理論的視角

方 航，李 輝

(中國人民公安大學 公安政治工作與管理學院，北京 100038)

1 研究背景

隨著公眾公共安全期望的提升和安全服務需求多元化的深度交互、共融與疊加，作為政府機構(gòu)重要執(zhí)法者的警察在工作中難免存在職能泛化、疲于應付等現(xiàn)象。當公眾美好公共安全需求愿望日益增長與警察提供公共安全服務不平衡不充分之間的矛盾成為“新常態(tài)”后，警察公信力的下滑壓力，便成為了后物質(zhì)主義價值觀形成的重要表征。

信息化時代，警察公信力不只存在于現(xiàn)實空間，延展至網(wǎng)絡空間的警察網(wǎng)絡公信力建設與提升問題，亦成為不容回避的新時代課題。麥克盧漢在《理解媒介——論人的延伸》中提出一個重要論點——“媒介即信息”[1]。互聯(lián)網(wǎng)深度影響著警察服務范式的轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡背景下，公安機關(guān)不僅需要關(guān)注傳統(tǒng)線下公眾對警察服務、警察形象的評價，也需要兼顧和聚焦公眾在線上對警察網(wǎng)絡公信力的評價與認知。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在公安領(lǐng)域的應用，公安機關(guān)在網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡服務方面取得了顯著成就。同時警察公信力在網(wǎng)絡時代也面臨著由權(quán)力彌散、話語權(quán)不足帶來的多方面挑戰(zhàn)，稍有不慎，可能會使公安機關(guān)陷入“塔西佗陷阱”[2]。警察網(wǎng)絡公信力是警察公信力的重要組成部分，它關(guān)系著警察在網(wǎng)絡空間的形象建設，關(guān)系著警民網(wǎng)絡關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)系著警察權(quán)威在網(wǎng)絡空間的樹立。在網(wǎng)絡時代,如果對警察網(wǎng)絡公信力的建設松懈，可能會導致警察公信力的整體削弱，不利于社會穩(wěn)定?！?br>