夯實基礎騰飛產業

道縣，古稱道州，位于永州市南部，縣域面積2448平方千米，人口83萬,是全省乃至中部地區對接東盟，融入泛珠三角經濟圈、泛北部灣經濟圈的重要節點城市。近年來，道縣依托得天獨厚的區位優勢和資源稟賦，按照鄉村振興的總要求，深入推進“開放強縣、產業興縣”。2019年9月，中共道縣縣委書記吳恢才、副書記蔣燕飛等接受本刊記者采訪。

問：道縣作為永州對接粵港澳大灣區、東盟的橋頭堡之一，在推進開放崛起方面采取了哪些舉措？取得哪些成果？

答：道縣自古就有“屏蔽三湘、襟帶兩廣”之稱，借助這一區位優勢，一直是沿海產業轉移的前沿陣地、內陸承接產業轉移的開放高地，近年來走出了一條具有道縣特色的開放崛起之路。一是城鄉面貌煥然一新。2018 年，道縣獲批湖南省歷史文化名城，成功創建國家衛生縣城、省級文明縣城。道縣躋身全國重點生態功能區、全省美麗鄉村建設先進縣，成功創建國家和省級歷史文化名村、省級生態鄉鎮村近100 個，道縣成為永州南部宜居、宜業、宜游的美麗富饒新地。二是開放通道相繼建成。道縣處于湘、粵、桂三省交會處，歷來是商賈云集之處。利用相互聯通的立體交通網絡，構建了南下北上、東進西出的開放發展大格局。三是開放平臺卓有成效。道縣建成了全省唯一的湖南農副產品集中驗放場暨永州公路口岸，疊加水果通關平臺，開通了港澳直通車，啟動粵港澳大灣區“菜籃子”產品永州配送分中心建設。

問：道縣是如何貫徹落實中央和省委決策部署，打贏打好精準脫貧攻堅戰的？

答：打贏打好脫貧攻堅戰，讓貧困地區群眾一道邁入小康，是我們必須做好的工作。一是思想站位高。建立“縣負總責、部門聯動、鄉鎮主抓、工作到村、扶貧到戶”的工作機制，實行縣、鄉、村三級掛圖作戰，層層壓實責任。明確縣級領導聯系指導貧困村駐村幫扶工作，選派53 名干部到貧困村任第一支書、扶貧隊長，由縣派41 個、市派12個工作隊共184 人到53 個貧困村，實施駐村幫扶。二是工作高標準。按照 “一個確保、兩個完善”和貧困戶“一超過兩不愁三保障”的要求， 53 個貧困村基本形成“一村一產業”。全縣5000 多戶家庭參與產業扶貧，惠及4 萬多名貧困群眾。每年整合涉農項目資金1.2 億元以上，完善貧困村

水、電、路、氣、房、環境改善“六到農家”基礎設施建設。投資3000 多萬元、覆蓋全縣53 個貧困村的光伏發電項目已并網發電，各村村級集體經濟年增收5 萬元以上。三是成效突出。2014—2018 年，道縣已實現43 個貧困村出列，9112 戶36816 名貧困人口脫貧，643 名貧困對象實現易地搬遷，貧困發生率已下降到1.46%。2019年全縣10 個貧困村成功摘帽， 2867 戶9358 人脫貧，貧困發生率下降到0.2%。

問：道縣被列為全國蔬菜產業重點縣、湖南省蔬菜生產大縣和粵港澳大灣區“菜籃子”供應備案基地，在做活蔬菜產業方面，道縣采取了哪些措施？

答：道縣充分利用湖南農副產品驗放場——永州公路口岸（道縣）的資源優勢，做優蔬菜產業，推進全縣蔬菜產業大發展。一是建基地。集中精力建設蔬菜基地，并實行標準化生產、公司化管理、市場化運作，建設了濂溪667 公頃供港蔬菜基地、四馬橋66.7 公頃外銷蔬菜基地、把截大洞特色蔬菜基地、洪塘營高山蔬菜基地等示范基地20 余個，面積近1.3 萬公頃。二是筑平臺。依托湖南農副產品驗放場這一平臺，按照粵港澳大灣區“菜籃子”產品準入標準，把以蔬菜生產為重點的若干標準化基地列為粵港澳大灣區“菜籃子”供應備案基地。依托永州工貿中專“基地+中心”國家級培訓平臺，在老康國家級創業創新園、正禾農場國家級標準蔬菜產業園等地建立實訓基地，大力培育新型職業農民和農村骨干黨員。三是聚資金。縣財政設立2000 萬元蔬菜產業發展基金，用于蔬菜基地建設、“五新”技術推廣、精品蔬菜品牌創建。同時，整合涉農資金，集中用于蔬菜產業開發。四是優服務。縣農業農村局通過組織專家、技術員下基地，開展現場技術指導和舉辦技術培訓班，普及蔬菜種植新品種、新技術。在生產技術上實行上門服務，在品牌推廣上加大獎補力度，在產品銷售上做到超前運作，為蔬菜投資開發商、菜農們提供產前、產中、產后全程服務，有力促進了全縣蔬菜產業發展。五是融“三產”。堅持一二三產業融合，促進蔬菜全產業鏈發展，加速推動蔬菜產業與旅游、文化、康養等產業深度融合。精心打造了濂溪大洞田園綜合體、寶珍故里紅色文化、兩河口66.7 公頃油葵等休閑農業。

問：道縣有“中國臍橙之鄉”的美譽，臍橙作為道縣一大特色產業，現發展成為道縣果農發家致富的支柱產業，請問道縣是如何持續發力，全力實現產業提質增效的？

答：全縣柑橘種植面積1.56 萬公頃，其中臍橙種植面積1.36 萬公頃、產量13.8 萬噸。臍橙產業化龍頭企業26 家，其中省級龍頭企業2 家、市級龍頭企業4 家，合作社53 個，家庭農場和1.33公頃以上的種植大戶468 家。近年來，道縣高度重視臍橙產業發展，成立了 “道縣臍橙產業發展領導小組”“道縣柑橘產業建設指揮部”。按照“宜果則果”的原則優化產業布局，在祥霖鋪、壽雁、四馬橋等丘陵地區和白馬渡、上關、東門等庫區統一集中連片開發，采取返租倒包、租賃等形式流轉土地，形成了以臍橙等橙類鮮果為主、其他特色水果為輔的優勢柑橘主產區。大力推廣種植優質無病毒容器苗，建有亞洲果業、綠源果業和地杰果業3個無病毒優質柑橘種苗繁育中心，年出圃能力80 萬株以上。在全縣臍橙基地全面推行臍橙綠色生態栽培技術、四掛一種技術、大枝修剪技術，強化農業投入品的監管，全縣臍橙質量得到了進一步提升。同時，大力強化柑橘木虱等病蟲害的防治，進一步加大柑橘黃龍病防控。建立臍橙等農產品二維碼追溯體系，建設了以農墾農產品質量追溯、甲骨文“滿天星”等為主的二維碼追溯平臺，全縣加入防偽溯源平臺的有綠源公司、愛農果業、旺紅臍橙合作社等10 家。“道州臍橙”先后通過國家A級綠色食品和地理標志認證，注冊“橘源牌”湘南臍橙、寶地紅、樹湘、鴻疇等產品品牌，提高了道縣臍橙影響力。“互聯網+”農業電子商務發展迅速，建立道縣農村淘寶縣級服務中心1 個、村級站點42 個、淘幫手63個，其他電商企業農村服務站點30 個，道州臍橙通過線上線下銷售輻射到全國市場。