強制執行公證中執行證書性質的再審視

廖永安，張紅旺

（湘潭大學法學院，湖南湘潭411105）

2000年最高人民法院和司法部聯合發布了《關于公證機關賦予強制執行效力的債權文書執行有關問題的聯合通知》，其中規定債務人不履行或未完全履行公證機關賦予強制執行效力的債權文書的，債權人可以向原公證機關申請執行證書，債權人憑原公證書及執行證書可以向有管轄權的人民法院申請執行。這是自新中國成立以來全國性規范性文件首次對執行證書作出明確規定。此后，由于沒有直接相關的法律規定，關于執行證書的性質，理論界與實務界圍繞著執行依據、證明材料等觀點一直爭論不休。①在2017年底“全國法院基本解決執行難理論與實務經驗交流會”上，與會者在“公證債權文書執行專題”中就執行證書的性質問題進行了激烈討論。與會者的發言基本全面反映了近20年來各界對執行證書性質的主要看法。參見《公證債權文書執行相關問題研討：（一）執行依據》，載 http：／／m．sohu．com／a／214711910_650144，訪問日期 2019 年 11 月 30 日。直至2018年9月《最高人民法院關于公證債權文書執行若干問題的規定》（下文簡稱《規定》）的發布，執行證書的性質在規范層面才得以明確。《規定》第三條指明強制執行公證的執行依據僅為公證債權文書，并將執行證書定性為對公證債權文書履行情況等內容的證明材料。盡管如此，理論界和實務界關于執行證書性質的爭議之聲仍不絕于耳［1］。為了更好地發揮執行證書的功能，并對執行證書的性質之爭作出有力回應，本文就有關執行證書性質的幾個問題展開探討，以求教于專家同仁。……