地信產業如何邁向更高質量發展？

◎ 于德福

日前，由中國地理信息產業協會主辦的2020 中國地理信息產業大會在廣西南寧召開。會上，業內人士就如何把握機遇贏得更高質量發展進行了充分探討。

產業高質量發展態勢明顯

根據《中國地理信息產業發展報告（2020）》發布。2019 年，我國地理信息產業產值6476 億元，同比增長8.7%，已進入高質量發展的新階段。

民營企業占比不斷增大、市場活力不斷增強。截至2019 年底，從測繪資質單位數量看，民營企業占比達58.8%，較上年增長0.2%，從業人員、完成服務總值分別同比增長4.2%、12.0%。在導航定位、互聯網地圖、商業遙感衛星、GIS 軟件、測繪儀器制造領域，民營企業基本占據主導位置。從市場活力看，本屆上榜的地理信息產業百強企業、100 家最具活力中小企業、50家高成長TOP50企業中，民營企業分別有73家、82家、42 家，地信上市掛牌企業中民營企業占比高達92%。

中小企業發展呈現較強活力。本屆最具活力中小企業上榜企業2019 年度凈利潤總額較上屆增長19.7%；整體凈利潤率達19%，較上屆增長1.4 個百分點；地信營收總額較上屆增長7.3%。本屆高成長企業TOP50 上榜企業2017 年至2019 年地信營收總額復合增長率54.4%，較上屆提高0.9 個百分點。此外，中國地理信息產業協會重點監測的不同規模企業中，中小企業在營收、凈利潤、人均營收和人均凈利潤等方面均表現出較好的增長性。

產業創新能力不斷提升。企業持續加大研發投入，與5G、人工智能、區塊鏈等新技術融合發展不斷深入，產業單位持續獲得國家高層次創新獎勵。2019 年，50家地信上市企業研發投入總額101.5 億元，較上年增長19.2%。與3626 家滬深上市公司相比，地信上市企業2019 年研發投入總額同比增長率較之高出5.8 個百分點、研發投入總額占營收總額比例高出8.2 個百分點。2019 年度地信相關項目獲國家科技進步獎一等獎1 項、二等獎4 項，國家自然科學獎二等獎1 項，國家技術發明獎二等獎1 項。2019 年第二十一屆中國專利獎中，地信相關專利共斬獲專利金獎1 項、外觀設計金獎1 項、專利銀獎1 項、專利優秀獎15 項。

新產品新服務新業態不斷涌現。在軟件領域，華為推出AR 技術與地圖結合的地圖河圖平臺，超圖軟件融入人工智能技術的SuperMapGIS 10i 地理信息系統平臺、手機AR 測圖軟件等。在硬件領域，有北斗星通推出基于22 納米工藝的北斗三號雙頻高精度GNSSSoC芯片，南方測繪聯合國測一大隊開發的高原冰雪探測雷達系統等。在應用方面，武大吉奧等多家企業在新冠肺炎疫情中研發了各類創新應用，帝測科技開展了布達拉宮古建筑群三維數字化測繪及保護等。

基礎設施建設加速發展，地理信息資源建設與服務對接更加緊密。目前，北斗三號全球衛星導航系統已正式開通，北斗相關產品已出口120 余個國家和地區，向億級以上用戶提供服務。我國財政投資的高分衛星及陸地、海洋和大氣觀測衛星在軌達35 顆，商業遙感衛星在軌已超過64 顆。國家地理信息公共服務平臺“天地圖”日均獨立訪問IP 超過40 萬個，地圖服務接口日均調用超過4.23 億次。百度、高德、騰訊地圖的位置服務請求每天超過千億次。

新基建帶來產業發展新機遇

受新冠肺炎疫情影響，2020 年上半年地信企業營收和利潤較去年同期均為負增長，但二季度營收較一季度環比增長51.9%，整體實現扭虧為盈，地信產業仍然保持強勁的增長勢頭。更讓業界振奮的是，當前我國以5G 基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網等為代表的新型基礎設施建設正成為重點發展方向。新基建時代，地理信息產業能獲得什么樣的市場機遇？

“新基建至少帶動地理信息時空大數據相關的5個萬億產業。”中國科學院、中國工程院院士李德仁在特邀報告中將5 個產業總結為：一是面向自然資源部、生態環境部、應急管理部、農業農村部、住建部等政府部門，基于多時相三維實景影像的自然資源調查、生態環境檢測與應用；二是高精度時空大數據應用于公共安全與大健康產業，如城市公共疫情防控等；三是基于數字城市的新型智慧城市建設；四是基于5G和人工智能的智能駕駛與機器人產業；五是通導遙一體化，即用互聯網、物聯網提供空間信息實時智能服務。

“產業很大，地理信息不能守著一張地圖。”李德仁說。

中國地理信息產業協會常務副會長胥燕嬰介紹，從全球范圍看，地理信息為全球經濟社會發展注入的動力將越來越大。預計2020 年全球地信產業規模將達4392 億美元，近3 年復合能增長率為13.8%，對全球經濟貢獻超過2 萬億美元，2025 年產業規模將達5491億美元。隨著技術的進步，新一代衛星的精度、抗干擾性和系統穩定性進一步提高，其商業應用將會更加受到重視和發展，GIS、區塊鏈與AI 融合也將更加深入。

從國內看，在市場驅動和技術驅動外，近年來國家為地理信息產業高質量發展提供了強大的政策支持，支持內容包括數字經濟發展、新興基礎測繪、新型智慧城市和數字鄉村、人工智能、5G 建設等。這些都將為地理信息產業發展提供廣闊的發展空間。

自主創新贏得未來

如何把握機遇呢？會上，院士、專家從不同角度給出了自己的建議。

科技部原部長、中國科學院院士徐冠華在視頻講話中提出，當前我國發展的內部條件和外部環境發生深刻復雜變化，地理信息產業要迎難而上、抓住機遇，爭做“雙循環”發展先行者。首先，要具備迅速補足產業鏈短板的能力，保證產業鏈的完整和連續；其次，要具有更高效率的市場反應能力，能在新冠肺炎疫情的制約下，根據市場變化迅速作出調整，并按照精細化要求，提高產品質量、降低成本，保持在縮小的國際市場中的競爭優勢；再次，要獲得更大的扶持力度，補足創新服務業發展不足的缺憾。

而要做到這些，科技創新是關鍵。“要痛下決心，切實加強自主創新。”徐冠華說，當前西方的一系列先進、關鍵技術對中國進行封鎖和限制，有人認為主要是技術問題，組織技術攻關就可以達到目標，實質上很多方面是知識、技術和人才儲備方面存在差距，是基礎研究和前沿技術研究的積累不足問題。我國地理信息產業應立足自主創新的自力更生之路，依靠自身的創造性努力來逐步解決所面臨的核心技術問題。同時，關鍵技術的研究要突出重點、面向應用，必須腳踏實地，不單純追求國際領先或世界第一。

“人工智能是地理信息產業轉型升級的核心驅動力。”中國工程院院士王家耀在論壇上指出，2020 年1 月，美國出臺政策限制“地理空間圖像自動分析”軟件出口，引發多方對人工智能與地信技術融合發展及應用的關注。今后，我國地信企業應瞄準這一核心驅動力，將更多的力量投入到人工智能技術與地信產品的融合中，并開展應用。

通過自主創新贏得高質量發展的理念，得到地信企業的共鳴。在國產地理信息平臺信創發展主題論壇上，北京初志、飛騰信息和蒼穹數碼等公司介紹了自己的最新產品，3 家企業通力合作，初步形成一個從硬件到軟件到應用的國產化生態圈。大家表示，贏得更高質量發展，除核心技術要掌握在自己手里外，形成以國產軟硬件為主的生態圈至關重要，呼吁更多研發、應用單位加入，共同營造兼容性更高、適配性更強的國產化生態圈。

在新基建背景下，李德仁院士指出，如何安全可靠地打破數據鴻溝解決數據共享、數據保密問題，促進數據融合和全自動智能處理將是行業面臨的重大課題。要提升海量數據儲存、計算、智能處理能力，解決多領域數據的共同系統開發、運行、管理等問題。

此外，多位專家表示，要開拓產品市場，大力推進“地理信息﹢”。近年來,地理信息產業與其他領域和技術不斷融合，正催生出新服務、新業態。當前，無論是測繪、GIS 還是遙感，主要面向的是政府項目，社會應用和大眾應用市場開拓不夠。未來要努力開拓更廣闊的國內外市場，推進“地理信息﹢”，積極從政府項目的“紅海”向社會化、市場化“藍海”進發，深度融入和服務國家經濟社會發展主戰場，以提升企業的創新力和競爭力，產業的高質量、高效益。