公安部交管局：深入推進道路交通事故預防“減量控大”工作全力確保道路交通安全形勢穩定

交宣

深入推進“減量控大”工作開展秋冬季交通安全整治百日會戰行動

10月21日，全國道路交通事故預防“減量控大”視頻推進會在京召開，公安部黨委委員、副部長劉釗出席并講話。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要訓詞精神，按照趙克志同志要求和部黨委部署，從10月下旬開始，在全國開展秋冬季交通安全整治百日會戰，深入推進道路交通事故預防“減量控大”工作，全力確保道路交通安全形勢穩定。要聚焦防范源頭風險，深刻汲取事故教訓，全面排查治理人、車、路安全隱患，聯合有關部門強力推進貨車非法改裝專項整治，嚴把“源頭準入關”，強化“全周期管理”，打好清剿隱患“殲滅戰”。要聚焦農村交通安全短板，開展實地調研，摸清情況問題，當好黨委和政府參謀，推動解決農民集中出行乘車問題，推進農村公路安全基礎設施建設，打好破解難題“攻堅戰”。要聚焦路面主戰場，加強高速公路等重點道路通行秩序管控，加強貨運車輛及運送施工、務工人員車輛交通安全管理，加強酒駕醉駕查處，打好公路安全“防控戰”。要聚焦惡劣天氣應急，建立全鏈條預警處置機制，加強協作配合，提升應急處置及時性，積極應對第一場霧、第一場雪，打好重大風險“阻擊戰”。要聚焦交通安全主題，深化秋冬季交通安全宣傳教育，推進“一盔一帶”安全守護宣傳，組織好122全國交通安全日主題活動，持續打好宣傳教育“陣地戰”。

會議要求，要堅持政治建警，深化教育整頓，加強班子建設，深入推進交警系統頑瘴痼疾專項整治，大力加強交警隊伍建設管理，為扎實推進道路交通事故預防“減量控大”工作提供堅強保證。要著力提升交警隊伍專業能力、科技應用能力和實戰能力，深入推進交警系統執法規范化建設，進一步規范交通執法管理，落實好交管“放管服”措施。要以上率下、真抓實干，以務實作風確保百日會戰取得實效。

深化社會多元共治集中整治交通安全頑瘴痼疾

10月12日，公安部交通管理局在湖南常德召開高速公路交通管理工作現場會，部署推動解決高速公路交通管理重點難點問題，全面提升高速公路交通現代治理能力水平。

會議指出，全國高速公路撤銷省界收費站以來，各地公安交管部門因勢利導、主動作為，大力推進“三道防線”建設，研究創新警務機制，大力推動高速公路交通管理轉型升級。針對撤站后高速公路交通管理的新情況老問題，重點突破、精準發力，部門協作日益完善，管控效能顯著提升，事故預防成效明顯。今年5月以來，全國高速公路交通事故死亡人數同比下降17.2%，一次死亡3人以上事故同比減少11起，“減量控大”取得初步成效。

會議強調，當前高速公路貨物大流通、人員大流動、流量大增長的態勢加快發展，與新生事物、新興業態和新型模式融存共生，交通管理工作新情況、新問題不斷出現，高速公路交通出行、安全形勢、項目建設、管理方式發生新變化，給交通安全管理工作帶來新機遇、新挑戰。各地公安交管部門要準確把握新形勢、新特點，進一步增強責任感、緊迫感，加快推動高速公路交通管理工作向現代化、智能化、立體化轉型升級。

會議要求，各地要認真謀劃做好高速公路交通管理工作的思路和對策，全力破解當前面臨的重點難點問題。要順應發展形勢，完善升級入口監測預警、服務區引導檢查、出口攔截查緝“三道防線”，全力打造一點預警、全程聯控、多點攔截的立體管控體系。要樹立底線思維，著力增強發現感知能力和動態干預能力，及時消除重點車輛和重點違法動態風險，踐行事前、事中、事后“全周期”治理理念，全力消除公路設施靜態隱患。要秉承規范理念，依托區間測速手段嚴格“控速”，有效規范貨車通行秩序嚴格“控道”，探索車距抓拍等新技術應用嚴格“控距”，推動加強危化品運輸車的路檢路查和源頭監管嚴格“控危”，扎實做好高速公路通行秩序管理。要強化風險意識，密切協作氣象、交通運輸、衛生健康等部門，針對惡劣天氣、大交通流、應急救援，建立預警機制，完善應急預案，科學制定疏導措施，優化交通組織，不斷提升高速公路應急管理能力。要堅持人本觀念，嚴格規范執勤執法，關心關愛民警輔警，加強營房裝備建設，切實加強高速公路交警隊伍管理，不斷提升民警輔警專業素養和管理水平。

與會代表實地觀摩了湖南省交警總隊依托客危貨車輛管理信息系統加強入口監測預警、服務區引導檢查、收費站攔截查緝“三道防線”建設工作情況和成效。

深化公安交管“放管服”改革推進車輛管理所規范化建設

為學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神和國務院深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，推動落實部黨委全面深化“放管服”改革部署，進一步深化公安交管“放管服”改革，夯實道路交通事故預防“減量控大”基礎，推進車管所規范化建設，9月22日，公安部交通管理局在廣西南寧召開現場推進會，部署深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規范化建設。

會議強調，各地公安機關要立足職能，服務加快培育經濟發展新動能，全力推進“放管服”改革，深入推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，狠抓改革措施落地。近年來，全國公安交管部門堅持問題導向、目標導向，精準發力、集中攻堅，車輛管理所服務社會群眾、源頭風險防控、規范化建設水平全面提升。公安交管“放管服”改革落地見效，累計惠及8億多人次，為群眾企業減少辦事成本400多億元。2000多萬人跨省異地檢車、考證和補換證。全面落實“一證辦、一窗辦”，為群眾減少辦事材料6億多份。交管互聯網服務平臺和12123APP用戶達3.4億，提供網上辦牌辦證服務13.1億次。“減量控大”源頭防控取得新進展，各地公安交管部門緊緊圍繞道路交通事故預防“減量控大”中心工作，堅守源頭防控重要陣地，集中整改了一批考場和查驗場所，查處了一批違規案件，清退了一批社會考場和檢驗機構。組織修訂機動車安全技術、安全檢驗等國家標準，提高重點車輛安全要求。發現查處3811個違規車型，通報工信等部門約談30多家生產企業，撤銷537個產品公告。特別是疫情防控以來，為全力做好服務民生、服務社會、服務抗疫大局工作、打贏疫情防控阻擊戰，各地公安交管部門為運輸疫情防控物資車輛提供牌證“加急辦、便捷辦”，開通應急窗口2011個，辦理加急業務6.6萬筆。疫情期間，研發上線網上辦理臨牌服務，網辦業務同比增長200%，實行車檢、駕考、補換牌證等業務“延期辦”“容缺辦”，解決群眾企業“燃眉之急”。

會議要求，今年是“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”規劃關鍵之年，各級公安交管部門要堅持以人民為中心的發展思想，以深化“放管服”改革為牽引，優服務、強監管、重源頭，更好服務社會群眾和激發市場主體活力，更好服務預防道路交通事故中心任務，更好服務推動建設“四化”交警隊伍。推進“三個聚焦”，實現“三個突破”：一是聚焦交管“放管服”改革，在服務民生福祉、賦能經濟發展上取得新突破。所有交管服務網點做到建設標準化、配置統一化、服務規范化，確保一窗辦、一證辦、便捷辦在所有窗口落實到位。按照“應上盡上，全程在線”的原則，全面開通26項網上服務。深入推進改革，擬再推出一批優化營商環境新舉措。二是聚焦交通事故預防“減量控大”，在筑牢源頭防線、保障安全發展上取得新突破。深入開展駕駛人考試、機動車安全、源頭安全防控專項整治，守好交通安全第一道屏障。三是聚焦“堅持政治建警全面從嚴治警”，在強化業務監管、促進規范化正規化建設上取得新突破。以教育整頓推動政治素養大提升，以機制建設推動監管能力大提升，切實發揮出監管崗位“利劍”作用，以實戰練兵推動專業能力大提升。

會議期間，組織觀摩了廣西南寧以加強科技應用為支撐，推動實現車駕管工作全方位服務、全鏈條監管等工作模式，通報了2018至2019年度車輛管理所等級評定情況，向65個全國一等管理水平車輛管理所以及部分優秀縣級車輛管理所授牌。