吉林省松花江干流治理工程環(huán)境監(jiān)理工作做法

趙松源

(吉林松遼工程監(jiān)理監(jiān)測咨詢有限公司，長春 130021)

1 工程基本情況

松花江是我國七大江河之一，有南北兩源，北源嫩江發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山， 流域面積29.85×104km2；南源第二松花江發(fā)源于長白山天池，流域面積7.34×104km2，兩江在三岔河匯合后稱作松花江干流。本次設計涉及的流域為第二松花江流域和松花江干流流域。松花江干流沿岸是東北老工業(yè)基地重要組成部分，也是我國重要的商品糧基地，沿岸分布人口948.8萬人，其中農業(yè)人口643.1萬人，沿岸地區(qū)播種面積251.076 7×104hm2，松花江干流沿岸地區(qū)對保障我國糧食安全具有舉足輕重的作用。

吉林省松花江干流治理工程是對現有堤防進行加高、加固和堤頂路建設等。工程涉及吉林市經濟技術開發(fā)區(qū)、吉林市昌邑區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、舒蘭市、九臺市、德惠市、榆樹市、農安縣、松原市、松原市寧江區(qū)、扶余市、前郭縣和松原哈達山生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū)13個縣(市、區(qū))。工程建設工期27個月，總投資13.132 9億元，環(huán)保投資1 476.33萬元，環(huán)保投資占總投資的1.12%。吉林省松花江干流治理工程主要內容包括：新建堤頂路長度359.652 km，上堤引道長度4.777 06 km；護坡長度123.317 km(不包含防滲)，護岸長度52.020 7 km，垂直防滲52.158 35 km，新建重建、維修及拆除穿堤涵洞21座。工程環(huán)保專項工程內容主要涉及對施工排水、施工人員健康等方面進行合理保護。

2 監(jiān)理工作依據

監(jiān)理工作依據是開展監(jiān)理工作的充分必要條件，所以監(jiān)理工作的依據必須要明確。本項目的主要依據如下：

1) 國家環(huán)保政策、法規(guī)《中華人民共和國合同法》；《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)；《中華人民共和國文物保護法》；《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水建管[1999]637號)。

2) 吉林省松花江干流治理工程環(huán)境影響評價及有關環(huán)境保護設計及相關設計文本。

3) 吉林省松花江干流治理工程環(huán)境保護監(jiān)理合同書及有關施工合同招投標文件等。

4) 吉林省松花江干流治理工程環(huán)境保護工程相應的規(guī)程、規(guī)范《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)一級、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB 3096-1993)Ⅱ類；《建筑施工場界噪聲限值》(GB 12521-1990)；《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)等。

3 監(jiān)理各階段的工作任務

落實完成好監(jiān)理各個階段的合同任務，是履行好監(jiān)理合同的重要保障。所以，要按照時間的排序做好工程前期和工程實施過程的各個階段工作。具體做法如下：

3.1 工程前期的監(jiān)理工作

按照簽訂的監(jiān)理合同，結合工程具體情況，組建現場監(jiān)理部；落實工作車輛及現代化辦公設備；制定合理的監(jiān)理工作流程和各項規(guī)章制度；編寫監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。

3.2 工程實施過程的監(jiān)理工作

環(huán)境保護監(jiān)理主要采取巡視的工作方式，不定期深入施工現場開展監(jiān)理工作。對所有實施環(huán)保專項工程的各個工程項目承包商的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理、控制，即“三控制、兩管理、一協(xié)調”。

監(jiān)理主要從如下幾個方面進行控制：

1) 在施工現場檢查污水的處理情況，監(jiān)理人員記錄相關情況。

2) 檢查施工現場揚塵控制情況，對灑水降塵做好監(jiān)理記錄。

3) 嚴禁施工棄渣沿江岸堆存、傾倒，防止污染江水。

4) 監(jiān)理人員不定期監(jiān)督檢查各施工單位的施工安全防護措施及施工人員勞動保護制度的落實情況，協(xié)助施工單位做好施工的勞動安全和預防保障工作，消除安全事故隱患。

區(qū)縣級電視臺在采編環(huán)節(jié)上處于相對薄弱的位置，對于專題節(jié)目的策劃有待進一步提高。采編環(huán)節(jié)薄弱，一方面是素材的缺失問題，另一方面是電視臺自身的基礎問題。目前，國內各大優(yōu)秀電視臺不斷推出各類節(jié)目，除了獲得資本的青睞，吸引各類優(yōu)秀創(chuàng)作人才外，其在采編環(huán)節(jié)上更是獨具匠心，所制作的專題節(jié)目能夠引發(fā)觀眾與節(jié)目本身產生共鳴。無論是從人的情感，還是世間百態(tài)，都是采編環(huán)節(jié)中的素材之一。策劃，就是創(chuàng)意，也是區(qū)縣級電視臺能夠突出重圍的一大突破口，然而，很多區(qū)縣級電視臺恰恰沒有把握好這一利器，更多的是墨守成規(guī)，沒有善于發(fā)現采編環(huán)節(jié)中的突破口。

5) 監(jiān)督監(jiān)理巡視各個工程承包商生活營區(qū)飲用水源保護、水質衛(wèi)生達標情況以及生活污水及垃圾集中處理、人群健康與防疫等工作內容。

3.2.1 質量控制方面

在質量控制方面，監(jiān)理嚴格要求實施單位按照設計及招投標文件中的有關環(huán)保措施認真落實完成各項工作內容。

工程施工期間，水污染防治是環(huán)保監(jiān)理工作控制的重點。為確保水源不受污染，監(jiān)督施工單位在施工時，機械設備油料的儲存和維修、施工場地的臨時工程拆除、材料運輸、障礙物清除、場地平整、漂浮物處理等都要嚴格按照環(huán)境保護工程措施技術要求進行。施工單位應采取廢水處理措施。

控制噪聲方面，要求施工單位制定合理的機械設備生產時間段。

對于環(huán)境衛(wèi)生管理、衛(wèi)生防疫方面的控制，督促檢查施工單位各類人員按照有關要求進行落實。

加強對生態(tài)環(huán)境的保護，要求施工單位必須按照設計要求最大限度減少施工占地。

監(jiān)理工程師定期監(jiān)督檢查各生活營區(qū)的生活供水水源及供水系統(tǒng)的預防保護、安全消毒措施落實情況。生活污水垃圾處理的監(jiān)理工作主要圍繞下面幾項工作展開：生活垃圾要集中處理焚燒或掩埋，建防滲公廁并定期清理消毒。

5個標段及苗種培育基地項目劃分16個環(huán)境措施單位工程(32個分部工程)均已按照設計要求完成施工內容，并通過了分部工程及單位工程驗收，全部為合格工程。

3.2.2 施工進度方面

在施工進度方面的控制，審查環(huán)保措施進度計劃。各個施工單位環(huán)境措施工程的整體進度與制定的總體進度計劃基本保持同步，滿足合同總工期的要求。

3.2.3 投資控制方面

在投資控制方面，嚴格審查施工單位上報的工程量，依據合同及設計再結合實際完成的工程量進行核定結算。15個標段均與主體工程一起進行結算審批，所有標段無超概算情況發(fā)生。

4 開展監(jiān)理工作的效果

在業(yè)主的大力支持和高度重視下，在施工單位及設計、監(jiān)測等部門的通力配合下，通過監(jiān)理人員的科學、規(guī)范、高效、辛勤的工作，工程全線涉及的吉林、長春、松原3個地區(qū)沿江的15個施工標段及苗種培育基地項目的環(huán)保專項措施均得到認真落實完成，確保了吉林省松花江干流治理工程環(huán)保措施工程滿足設計要求，并發(fā)揮了環(huán)保措施功能作用。

吉林省松花江干流治理工程環(huán)保措施專項工程完成了所有工作內容。在環(huán)境工程措施工程質量方面，各個施工單位能夠按照有關要求及投標文件內容做到最好，環(huán)保措施工程質量能夠滿足投標文件及合同中的有關要求。環(huán)保措施工程投資和進度指標也均滿足了合同要求。