安全平臺

加快推進煤礦安全信息化建設 切實做好疫情防控期間煤礦安全生產工作

3月3日，國家煤礦安監局召開煤礦安全信息化建設及應用工作推進視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記關于信息化建設和安全生產重要論述，部署2020 年煤礦安全信息化重點工作任務和疫情防控期間煤礦安全生產重點工作。國家煤礦安監局黨組書記、局長黃玉治出席會議并講話，強調要大力推進煤礦安全信息化建設和應用，一手抓疫情防控，一手抓煤礦安全生產，奮力奪取疫情防控和煤礦安全生產雙勝利。

會議在肯定煤礦安全信息化建設取得較好成效的基礎上，要求加強組織領導，實行掛圖作戰，把信息化工作作為“一把手”工程來抓緊抓實抓好；要突出重點項目，充分發揮中央投資項目作用，加快推動煤礦安全風險監測預警系統聯網全覆蓋，實現各系統信息共享交換；要加強協同配合，樹立“一盤棋”思想，形成工作合力；要堅持以用促建，不斷優化信息化系統和功能，真正讓數據“聚起來、聯起來、活起來、用起來”；要利用好信息化手段，開展遠程安全監管監察，切實提高執法效能。

會議指出，當前疫情防控、節后復工復產和安全防范工作交織疊加，思想麻痹松懈、復工復產把關不嚴、違法違規等帶來的安全風險增大，煤礦安全生產形勢更顯復雜嚴峻，必須深刻汲取近期山東、云南兩起煤礦較大事故教訓，增強風險意識和底線思維，決不能有絲毫松懈和半點馬虎，堅決防范遏制較大以上煤礦事故。

會議要求，要深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，把狠抓落實作為硬規矩，把根除隱患作為硬任務，把防范事故成效作為硬指標，以實際行動和優異成績來踐行“兩個維護”；要堅守煤礦復工復產安全底線，分區分類做好指導服務和監督檢查，做到不安全絕不復工復產；要創新監管監察方式方法，實施分區分類差異化精準執法，有序推動“一通三防”全覆蓋專項監察、“學法規、抓落實、強管理”活動和“開小灶”等重點工作，嚴厲打擊整治煤礦非法違法生產建設行為；要嚴肅事故查處和約談問責，嚴格災害嚴重礦井生產能力核定，強化災害超前治理和指導服務，以事故教訓推動煤礦安全生產工作。

國家煤礦安監局在京黨組成員出席會議。應急管理部科信司、國家煤礦安監局技裝司負責同志就下一步信息化項目建設、重點工作任務進行了安排部署。應急管理部通信信息中心、安科院、信息院負責同志分別介紹了有關項目進展情況。

河北省發布煤礦管理規范 高風險煤礦每半年至少查一次

為進一步規范全省煤礦安全監管監察執法工作，河北省應急管理廳和河北煤礦安全監察局聯合印發了《河北省煤礦安全監管監察執法管理規范（試行）》（以下簡稱《管理規范》），強調對高風險煤礦實行重點檢查，每半年不少于一次；對其他生產建設煤礦實行隨機抽查，每年不少于一次。《管理規范》自印發之日起實施。

河北省應急管理廳和河北煤礦安監局、市應急管理局和煤礦安全監察分局建立聯合執法工作機制，成立協調機構，明確聯絡人員，及時溝通執法安排，定期共享執法信息，加強執法協調聯動，實現煤礦安全監管監察執法均衡性、協調性、有序性，避免集中執法、重復執法和執法盲區。

《管理規范》明確，河北省應急管理廳和河北煤礦安監局對高風險煤礦實行重點檢查，每半年不少于一次；對其他生產建設煤礦實行隨機抽查，每年不少于一次；對雙停礦井開展隨機安全檢查，每年不少于一次。但原則上一個季度對同一處煤礦開展安全檢查不超過兩次，兩部門輪流開展安全檢查。

市（縣）煤礦監管主體每月對生產建設煤礦開展安全監管執法不少于一次，對重點煤礦、高風險煤礦聘請相關專業專家開展全面安全檢查。

對停產停建礦井，需要通風排水的、具備下井條件的，監管主體派人駐礦盯守；不具備人員下井條件的，對井口采取防止人員靠近措施，監管主體每旬至少巡查一次。

原則上市（縣）煤礦安全監管部門和煤礦安全監察分局對同一處煤礦每月開展安全檢查（不包括遠程監察、復查）不超過兩次，重點督促煤礦落實主體責任。

同時，各級煤礦安全監管部門和監察機構建立上下聯動和協調配合工作機制，鼓勵同級、上下開展聯合和協同執法，實現優勢互補、協調聯動。實行執法工作同級聯席會議制度，每半年至少組織一次，交流執法經驗和體會，總結分析存在的問題和缺陷，研究執法機制和工作重點，形成工作合力。

《管理規范》提出，堅決避免執法“寬、松、軟”問題，堅持運用督辦、停產、停面、扣證、吊證、降級等方式，督促煤礦落實責任、及時整改、消除隱患，有效管控煤礦各類風險。對發生安全生產事故的、存在重大安全隱患的、安全管理責任缺失的煤礦，實施安全生產聯合警示、約談、曝光、督辦等懲戒措施，全力推動全省煤礦企業主體責任落實。

此外，進一步加強和規范信息報送工作，聯絡員保持日常溝通聯系，特殊情況及時協調。同級煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要及時交換年度執法計劃，每月共享執法信息（包括下月執法安排、執法煤礦、執法時間及發現的主要問題、處罰金額、處罰方式、下一步擬采取的工作措施等），確保情況互通、信息共享。

貴州省：堅決淘汰落后產能 堅決防范和遏制重特大事故發生

近日，貴州省煤礦瓦斯防治攻堅年暨煤礦安全生產工作部署電視電話會議在貴陽召開。

貴州省委副書記、省長諶貽琴指出，瓦斯是貴州煤礦安全的第一殺手，瓦斯不治，礦無寧日。各地各部門特別是全省煤炭系統要認真貫徹中央和省委省政府決策部署，“堅持生命至上、安全第一”，壓緊壓實安全生產責任，把瓦斯防治作為2020年煤礦安全生產工作的關鍵性舉措，圍繞確定的目標任務，深入扎實開展6 個專項行動，堅決依法淘汰落后產能，堅決防范和遏制重特大事故發生，全力實現煤炭產業安全發展、穩定發展、高質量發展，為全省打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。

貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛指出，當前，全省新冠肺炎疫情防控處在最吃勁的關鍵階段，確保煤炭領域有序復工復產、安全穩定生產，任務艱巨、意義重大。

各級各地要認真貫徹習近平總書記關于做好安全生產工作的重要指示精神，堅決扛起安全生產重大政治責任，在確保防疫安全的前提下，堅決落實煤礦瓦斯防治攻堅年各項部署，加快煤炭領域淘汰落后產能和轉型升級步伐，全面開展煤礦安全隱患排查整治，進一步補齊短板、堵塞漏洞，不斷提高全省煤礦安全生產水平。

要壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任，以更嚴格的監管倒逼企業主體責任真正落實，堅決防止重特大事故發生，堅決維護全省大局和諧穩定，為奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利營造安全穩定環境。

會議強調，各級各有關部門和煤礦企業要切實提高政治站位，筑牢煤礦安全生產紅線意識和底線思維，不折不扣落實好中央和省委省政府關于煤礦安全生產工作的各項決策部署。

要全力抓好煤礦瓦斯防治攻堅年6個專項行動，堅決有效遏制煤礦瓦斯事故發生。要加強煤礦安全基礎設施建設，提高企業規范化管理水平和從業人員素質，全面提升煤礦安全保障能力。

要層層壓實責任，強化督促檢查考核，確保不發生煤礦重特大事故，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。