陜西觀音山國家級自然保護區內集體林管理對策

侯小菲，朱 云，唐發斌，薛彥貴

(陜西省龍草坪林業局，陜西 楊陵 712100)

陜西觀音山省級自然保護區位于秦嶺中段南坡的佛坪縣境內，北靠陜西周至國家級自然保護區，西連陜西佛坪國家級自然保護區，東接陜西天華山國家級自然保護區，南臨佛坪縣長角壩鎮,總面積13 534 hm2，其中國有林12 068 hm2，集體林1 466 hm2，這些集體林屬佛坪縣長角壩鎮東河自然村(即龍草坪行政村的三個村民小組)所有。保護區成立時，考慮到這些集體林完全處于國有林包圍之中，社區居民較少，又是大熊貓的棲息地，經與當地政府協商，并經東河村社區群眾同意，在權屬不變的前提下，將1 466 hm2集體林劃入保護區管理，這些集體林，林分狀況良好，使得保護區內大熊貓棲息地更加完整，具有十分重要的生態功能。

近年，佛坪縣完成集體林權制度改革(以下簡稱集體林改)，林改的主要內容是明晰產權，放活經營權，落實處置權，保障收益權[1]。集體林劃分到林農以家庭為單位進行承包經營，許多林農對集體林劃分到戶都有了新的規劃。2017年，觀音山國家級自然保護區納入大熊貓國家公園，這些新變化都需要保護區對集體林的管理理念和方法措施進行調整，以適應改革帶來的新形勢。

1 保護區及其區域內村民社區概況

1.1 觀音山自然保護區概況

1.1.1 植被特征 保護區植被類型繁多，垂直帶譜明顯。共有4個植被型組，10個植被型，15個植被亞型或群系組，52個群系。有野生種子植物130科563屬1 326種。有紅豆杉、連香樹、水青樹等國家一、二級保護植物10種，省級重點保護植物7種[2]。……