淺談地鐵軌道工程施工組織管理

陳 浩

(中建三局集團有限公司，湖北武漢 430064)

1 概況

成都地鐵6號線三期是一條連接主城區、天府新區、新津縣的市域快線，共設車站18座，全線地下敷設，西端設置停車場一座。北起觀東路站，途經新成仁路、夔州大道、福州路、正興路和迎賓大道，終止于蘭家溝站，最大站間距為1.933 km，最小站間距為0.368 km，平均站間距為1.29 km；最小曲線半徑400 m，回龍停車場設置31停車列位，線路全長22.0 km。成都地鐵6號線三期軌道工程主要包括：正線、配線、出入線及停車場的軌道鋪設、鋪道岔及交叉渡線鋪設等(包括回龍停車場軌道段)。全線共鋪設道岔54組，鋪設交叉渡線5組，疏散平臺的制作及安裝。

2 軌道施工總體規劃

2.1 施工總平面規劃

根據本工程實際情況，結合周邊環境和交通特點，正線設置五個鋪軌基地，其中有兩個備用鋪軌基地，根據施工進度情況決定是否啟用。鋪軌基地包含鋼筋加工及鋼筋原材堆放場地、軌排組裝場地、軌排存放場地、軌料堆放場地、周轉料堆放場地、辦公室、工地試驗室、庫房等施工生產區。

單個鋪軌基地占地面積約5 000 m2，使用車站樓梯作為施工人員的出入通道。施工現場采用封閉式施工管理，做好統一規劃，整體平面布局合理，沒有經過統一整體規劃，不能實施建設。施工現場按功能進行分區：施工場地(包括施工道路)，加工車間，材料庫房，供風、水、電線路，設備設施不工作時擺放，汽車及大型機械設備行走線路等。

2.2 設備材料供應

根據施工進度和工程預算，結合現場貯備條件及材料特性、料源情況，編制材料按月供應計劃，合理安排材料供應，保證施工需要。建立嚴格的原材料、成品和半成品采購、進場驗收及存放管理制度。提前組織好鋼軌、道岔、扣配件、軌枕等工程物資的采購和運輸，確保施工的連續性。材料物資管理人員要對各種材料進行定期和不定期的檢查，掌握庫存數量和使用情況，按照施工進度計劃進行提前進料，確保施工需要。

做好物資需用量計劃及需用量預測、提高計劃的準確性及預見性，根據實施性施工組織設計，結合項目建設年度投資計劃及施工實際進度和施工安排，做好物資需用量計劃安排工作。

3 軌道施工組織管理

3.1 施工重難點分析及對應措施

3.1.1 施工重難點分析

3.1.1.1 施工工期

成都地鐵6號線三期軌道工程包含18站18區間、1出入線、1停車場的軌道系統。工程量大，工期緊張，節點要求嚴格。本工程減震地段分布零散，正線道岔開工時間集中，施工組織及過程控制難度大，施工任務較重。

根據現場情況，沿線車站及區間土建結構工程移交時間較為集中，部分車站及區間土建結構工程移交時間較晚，加上調線調坡要求為1站1區間貫通，可能影響正常鋪軌施工，造成后期較大施工進度壓力，實現工期目標是本工程施工一大難點。

3.1.1.2 運輸組織

本工程所需鋼軌為特殊材料，運輸鋼軌的車輛近30 m，而沿線人流、車流密集，干擾制約因素很多，尤其是通往釣魚嘴鋪軌基地道路，沿線多為民房，進入鋪軌基地的彎道半徑較小，且便道寬度窄路況差。在鋼軌運輸期間需對交通進行協調疏導甚至禁行后方可進行運輸車輛通行，無形中加大了運輸工作的難度。

3.1.1.3 接口協調

本工區施工線路長，具有工區多，專業多、多隊伍同處一地施工以及地下線施工作業面狹長的特點，軌道工程作為一個承上啟下的重要專業，前期與調線調坡設計、土建結構、人防結構等專業進行交接，后期與牽引供電、電力、通信、信號、設備安裝調試、裝修裝飾、接觸網施工等專業施工又密不可分，軌道專業具有其他專業所沒有的協調配合環節，因此軌道專業與相鄰專業承包商的接口協調是本工程的難點。

3.1.1.4 軌行區管理

本工程正線段均為地下段，線路鋪設長度達46.007 km，軌排、混凝土、鋼筋等所有材料都從軌排井下料通過軌道車運輸到位進行施工，軌道車運輸量大，運行較頻繁，而且在施工期間，進入軌行區作業的專業較多，調度管理難度較大，軌行區安全風險大。

3.1.2 施工重難點保證措施

3.1.2.1 施工工期保證措施

組織具有地鐵軌道工程豐富施工管理和經驗的隊伍承擔本工程施工，充分發揮專業化施工隊伍的優勢，確保實現工期目標。

合理加大各個作業面的資源投入搶工期；在鋪軌基地預先進行軌排生產，儲備充足，保證生產供應；配備足夠的移動焊軌車、軌道車、平板車、鋪軌龍門吊等機械設備；左、右線同時推進，增加相應鋪軌龍門吊、模板、托架等材料；合理安排軌道車行車計劃，提高運輸效率；在已經鋪軌的區間，在有條件的情況下安排供電、信號及風水電等后續專業進入軌行區施工，以保證總工期的實現。

本軌道工程點多線長，正線均為地下段，各工區土建工程移交時間較晚、較集中，移交順序與軌道施工不同步，施工中按網絡圖精心組織施工，進行動態管理。根據土建工程完工情況，精心組織施工，在有條件的地段先進行鋪軌和道岔施工，力爭盡早將正線軌道鋪通，形成通行軌道車的條件，為其它專業提前進場施工提供必要條件。

3.1.2.2 運輸組織保證措施

施工前，進行實地考察，通過實際的交通狀況制定最佳的材料運輸方案。

制定詳細的材料進場計劃，合理組織材料有序進場，以減少材料運輸壓力。

協調交警部門對狹窄路段進行交通疏導，禁止沿路停車，保證材料運輸暢通。

材料運輸安排在凌晨交通空閑時間，降低交通運輸的安全隱患。

3.1.2.3 接口協調保證措施

設置專門的接口協調機構，確保現場施工協調工作。根據正線鋪軌工程施工協調工作量大的特點，專門成立一個施工協調配合小組，由專人負責施工過程中的各項協調組織工作。

加強軌行區的施工管理，協調各專業施工單位進入軌道行車限界以內進行施工作業前的請點審批和協調事宜，以便合理安排行車時間，便于后續施工專業在軌行區作業，同時也應為其提供軌道運輸便宜。

定期組織相關專業的負責人召開現場會議，協調各方的工作內容、工期計劃以及施工安全注意事項，避免交叉施工造成的摩擦和安全事故。

3.1.2.4 軌行區管理保證措施

制定《軌行區管理辦法》各專業入軌行區施工必須調度請點，通過調度員結合現場情況統一安排進場施工時段。

建立專門的調度室進行現場的行車調度，每輛車設置兩名司機、兩名調車員，建立交班上崗制度，消除疲勞駕駛，并在軌道車上安裝限速器、鳴笛、警示燈等安全警示裝置。

制訂行車事故應急預案，一旦發生安全事故，應嚴格按照事故處理流程逐級上報，并立即組織人員進行搶險救援，消除或控制險情，防止事故蔓延，將損失減小到最低程度。

3.2 施工進度計劃管理

3.2.1 軌道施工前期條件準備

按照鋪軌施工計劃及時完成鋪軌基地建設，這是鋪軌按時完成的首要先決條件，鋪軌基標測設是鋪軌工作的第一工作。加強基標測設的及時性和準確性為順利鋪軌提供保證。

3.2.2 材料設備措施

強化機械配置，購置或租賃優良的機械設備到現場，在施工中加強維護和保養，減少故障發生。預先提出需用工程材料計劃，并根據施工進度安排，提出階段性材料需用計劃，明確材料進場時間，按時組織合格材料進場，滿足施工需要。

3.2.3 勞動力措施

軌道工程是勞動力密集型專業，保證勞動力是順利完工的關鍵。按照總體施工進度安排，定期做好勞動力使用計劃，確保施工中勞動力充足。

建立和健全崗位責任制度，施工勞動人員定崗定責，嚴明勞動紀律，嚴格技術標準，按設計要求施工。

3.2.4 組織管理措施

加強現場施工組織管理，做到管理正確、管理得力、效率高、應變能力強。在工程施工總體安排上嚴格執行施工組織設計中的總進度計劃，實施過程中，將實際完成情況及時與原計劃進行對比，采取措施修正調整，實行動態管理。

建立工程施工進度的預警機制，當關鍵線路上的任務預計滯后于計劃時，立即預警，由主要管理人員確定加快施工進度措施，并嚴格落實。

3.2.5 現場管理措施

每周召開軌行區管理周例會，圍繞工程的施工進度、工程質量、安全、生產協調等內容檢查上一次例會以來的計劃執行情況，及時解決生產協調中的問題。不定期召開專題會，及時解決影響進度的有關問題。

認真做好技術交底工作，使全體施工人員熟悉設計要求及具體施工方案、施工順序及施工進度。技術人員現場值班，隨時解決施工中出現的各種問題。

3.2.6 經濟保證措施

確保資金專款專用，以此來充分保證勞動力、施工機械的充足配備、材料及時采購進場。

及時兌現各施工隊伍的勞務費用、分包單位進度款和分包供應商材料設備款，這樣既能充分調動作業隊伍的積極性，也能使各分包單位為安排作業隊伍。簽訂責任狀建立獎懲制度，激勵各作業隊和專業部門保證節點工期。

3.2.7 趕工措施

加大機械、勞動力、資金等投入，提前進行周轉材料的準備。密切關注土建工程完成進度情況，特別是節點工期處的土建施工進度情況，合理動態調整施工進度計劃。當某處土建工程不能按期完成而影響整個工期時，現場實地調查后，選擇好臨時供料點，先進行后續地段施工，一旦土建工程完畢后立開展施工，增加工作面和提高日進度計劃，確保總竣工日期不受影響。

4 多專業接口協調管理

4.1 接口配合組織體系

成立主要管理部門組成的施工協調小組，負責施工協調的日常工作。協調小組負責協調計劃的制定和落實。工作做到有預見性、超前性、完整性、合理性、科學性。分階段明確協調的目標和任務，施工計劃充分考慮協調內容，有針對性地制定目標。盡全力作好協調配合工作，促進工程建設。

4.2 接口配合協調措施

專業配合協調幾乎貫徹軌道工程施工的始終，軌道工程與其他可能發生重疊或干擾的專業有土建、接觸網、通信、信號、人防、車站安裝裝修等專業。了解各專業的工期安排，根據其施工特點、成品保護要求等，制定軌道工程的施工協調計劃。

軌道專業施工除其它專業承包商外，還需要與各施工主體如建設、設計、監理及地方政府等協調配合施工。

4.2.1 與建設單位協調措施

(1)施工中發現的新問題、新情況，及時向建設管理方代表并通過建設管理方代表向建設管理方匯報，積極按時參加建設管理方組織召開的會議。

(2)按施工規范、施工圖、施工安排及監理計劃等組織施工，積極響應建設管理方的號召，積極主動與建設管理方協商處理問題。

4.2.2 與設計單位協調措施

(1)協助各方代表，及時同設計單位聯系，進行開工前的設計技術交底，掌握本工程設計要點、設計意圖及重點。

(2)圖紙會審中發現的問題，及時溝通協調，并和設計單位聯系，進一步理解設計，如需變更設計，按程序辦理設計變更后進行施工。嚴格按施工設計圖紙組織施工，未經設計同意不更改設計。

(3)及時向設計單位對接施工進度，使設計人員對工程進展有準確了解，避免因圖紙不到位而影響工期。

4.2.3 與監理單位協調措施

(1)配合監理單位對“質量、進度”的控制管理職能，做好基礎工作。在施工過程中，接受監理的檢查和驗收，對于存在的問題按監理要求及時整改，以配合服從的工作態度保證監理的施工管理，使工程在可控狀態下進行。

(2)落實質量控制、檢查、管理制度，所有進入現場的成品、半成品、設備、材料均按要求向監理提交產品合格證、質保書、進場報驗單。特殊工種工人要上報上崗證等相關資料，審核是否符合本工程的要求。

(3)施工中發現問題及時與監理對接協調，共同協商處理現場問題，必要時請求監理組織四方會議并作好配合落實工作。

4.2.4 與相鄰工區協調措施

依據軌道工程的實際情況，施工過程中統一協調，加強與相鄰單位的配合，確保工程施工進度及工程質量。

(1)地鐵工程是一系列的群體工程，除本工區范圍的軌道工程外，尚有土建、裝修、通訊、信號、供電、環境通風、設備、人防工程、給排水及消防系統等，涉及不同種類專業的承包商。施工中加強與各專業設計和專業施工單位的聯系，在設計和施工中進行接口預留，防止遺漏，確保本工程施工為其它專業提供合格的工程。

(2)根據施工過程可能出現的作業界面接口問題，充分考慮施工接口的部位和接口工作項目內容，制定預防可能引起接口部位的安全和質量問題的預防措施和接口管理辦法。為明確施工接口內容、責任和協調，對存在的接口事宜，工程部指派專職工程師負責，專職負責協調事項在現場得到有效的實施。

5 結束語

軌道工程施工的總體安排、進度和重難點控制、與各專業接口的管理協調、軌行區施工管理是項目管控的重點，在日常的項目管理工作中，歸納總結和掌握一些合理保障工程工期、質量、安全、成本和功能的措施，可對項目管理人員在項目管理方面給予重要的幫助。