關于目前城鄉生活垃圾一體化處理的適用性分析

張 建 軍

(沁源縣住房和城鄉建設管理局,山西 長治 046000)

0 引言

建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類處理系統，強化日常運行管理，確保生活垃圾得到嚴格分類收集、轉運，最大程度實現生活垃圾源頭分類減量，降低垃圾轉運處理成本。積極開放垃圾分類收運、處置市場，建立市場化運作體系，實行項目化運作，鼓勵引進、培育實力強、信譽好、專業化的市場主體參與生活垃圾分類工作，提高資源化循環利用水平。

1 生活垃圾分類

生活垃圾分類類別，按照“4+2”的分類法，采用可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾四分法或干垃圾和濕垃圾二分法。

1)餐廚垃圾。

指個人、家庭、單位在日常生活中產生的易腐垃圾，主要包括:家庭、農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、蛋殼、腐肉、爛菜、畜禽產品內臟以及相關單位食堂、賓館、飯店、酒店等餐飲單位產生的餐廚垃圾。

2)有害垃圾。

指含有可能對自然環境或人的身體健康造成潛在或直接危害的廢棄物，主要包括:過期藥品、廢棄日用化學產品、廢電池、廢棄電子產品、含汞、鉛等重金屬元素廢棄物、廢熒光燈管、廢膠片及廢相紙、廢油漆、廢溶劑及其包裝物、消毒劑、殺蟲劑及其包裝物等。

3)可回收物。

指適宜資源再利用和回收循環使用的廢棄物，主要包括橡膠、紙類、金屬、玻璃、紡織物、塑料等。

4)其他垃圾。

除前三種之外的垃圾。

2 環境治理與再生資源利用相結合

1)資源循環利用厭氧處理、基地集分選壓縮、堆肥、填埋等處置設施于一體，已具備一流靜脈產業園雛形，可通過進一步完善系統建設，資源型城市(縣區)轉型過程中，頂層設計具有重要意義，在兩網融合的體制機制改革背景下，要通過整體規劃、聯合布局，實現綠色和經濟雙贏[1,2]。

2)探索優化垃圾分類、固廢整治及資源循環利用模式，創新社會綜合治理方式，積極拓展延伸產業鏈，向環境服務縱深領域滲透，涵蓋公廁管理、河道保潔、市政道路清掃保潔養護、園林綠化養護、垃圾收集轉運、智慧垃圾分類、再生資源技術發展、生態環保相關產品研發等[3-5]。

3)面對建設“資源循環利用基地”“無廢城市”的城市管理要求，需遵循生態、綠色、循環、可持續理念，以前后聯動的閉環思維，在再生資源持續發力，深入推進生活垃圾分類處理與循環利用工作。

4)可依托“互聯網+”模式，不斷探索強化再生資源回收與垃圾分類體系建設，通過創新回收模式，搭建信息化平臺，形成促進再生資源循環利用與垃圾分類源頭減量的良性平臺，提升長效化工作水平，提高綜合服務能力，實現品牌化、集約化、規模化運營。

3 生活垃圾減量化、資源化、無害化處理

3.1 縣(區)、鄉鎮生活垃圾分類方面

1)以源頭減量和集中收運為目標，減少和清除存量垃圾，優先治理重點區域存量生活垃圾，積極清理堆放的建筑垃圾等。

2)投放分類垃圾桶并設試點大力開展生活垃圾分類宣傳，設立生活垃圾分類宣傳站，增設督導員，引導群眾正確認識垃圾分類。

3)積極整合規范再生資源回收網絡站點，推動升級改造并形成體系，逐步提高生活垃圾無害化治理率。

4)結合縣(區)生活垃圾成分實際情況，科學制定垃圾分類方案，制定縣(區)生活垃圾分類標準，完善源頭減量措施，建立垃圾分類處理系統，加大宣傳力度，探索獎勵機制，鼓勵群眾自覺自愿對垃圾進行分類。

5)餐廚垃圾由專業機構負責收運或與農業廢棄物協同處置；可回收垃圾由垃圾分類車輛負責收運；渣土建筑垃圾就地填埋；其他垃圾經移動式壓縮轉運車廂轉運處理。

3.2 城市生活垃圾分類方面

1)圍繞垃圾處置“精細化、產業化”目標，提檔升級餐廚垃圾處理中心、生活垃圾分揀中心、有機肥來料中心、生活垃圾衛生填埋場、園林垃圾處理中心、污泥處理中心、滲濾液處理中心、大件垃圾回收處理中心等終端分類處置設施。

2)制定并實施再生資源回收體系規劃和建設，推動再生資源回收網絡和生活垃圾分類收集相銜接，促進生活垃圾中可回收部分的收集利用;回收利用廢棄紡織品、廢棄電子電器、廢舊輪胎。

3)配備完善單位垃圾分類處理設施，統一采購垃圾分類收集桶，新建收集房，噴涂統一標識；結合餐廚垃圾和農業廢棄物協同處置項目，實現資源循環再利用。

4)推進建筑垃圾資源化處理項目，利用建筑垃圾生產新型環保再生磚、再生骨料、堆山造景等，有效實現建筑垃圾的“減量化、再利用、資源化”，低消耗、低排放、高效率的可持續發展經濟，做到生態效益和經濟效益兼顧。

5)將生活垃圾填埋場分區作業，一部分用于生活垃圾衛生填埋，一部分用于生物電廠的廢棄物制成生物灰渣混凝土方塊，實現資源的循環再利用，打造出“移動森林”，延長填埋場的使用年限，使垃圾變廢為寶，實現二次利用，真正實現垃圾分類處置閉環運行。

4 結語

分類投放的準確率直接關系垃圾分類處理工作的成敗，必須明確分類標準、配置分類設施，建立政府、社區(村)、單位(企業)和居民“四位一體”協同機制，真正落實生活垃圾分類投放制度。