農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃那些方向怎么做

“十四五”時期，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級機遇：首先人均可支配收入的逐年提升，提升了社會消費能力，為高端農(nóng)產(chǎn)品消費帶來機遇。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品是政府主導的高端農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，總量逐年遞增，隨著消費升級的推進，其需求機遇凸顯。

“十三五”期間，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革不斷深化。具體表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)品結構初步調(diào)優(yōu)。2016年—2018年，非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積調(diào)減286.7萬公頃，大豆面積增加160多萬公頃，棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品品種結構和品質(zhì)結構均有所提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率連續(xù)3年穩(wěn)定在97.5%以上。

二是生產(chǎn)方式初步調(diào)好。“一控兩減三基本”取得明顯成效，2018年農(nóng)田有效灌溉系數(shù)為0.554，化肥和農(nóng)藥使用量均實現(xiàn)負增長，秸稈、養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)膜綜合利用取得明顯進展。

三是產(chǎn)業(yè)體系初步調(diào)順。2018年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.9萬家，經(jīng)營收入14.9萬億元，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平加快提升，共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、中央廚房等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)多種功能不斷拓展。2018年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客30億人次、營業(yè)收入超過8000億元。

四是相關改革深入推進。農(nóng)業(yè)補貼制度不斷優(yōu)化，托市政策改革攻堅階段順利完成，信貸、保險支農(nóng)政策力度加大，2018年銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額達到33萬億元，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障3.46萬億元。但是，“十四五”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品需求總量仍然剛性增長、需求結構還會持續(xù)升級。這就仍然需要真正由市場引導，順應從過去的“有沒有”到“好不好”的轉型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級機遇：首先人均可支配收入的逐年提升，提升了社會消費能力，為高端農(nóng)產(chǎn)品消費帶來機遇。”三品一標“農(nóng)產(chǎn)品是政府主導的高端農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，總量逐年遞增，隨著消費升級的推進，其需求機遇凸顯。預計“十四五”時期，國家將在產(chǎn)業(yè)增效、產(chǎn)品提質(zhì)、生態(tài)改善、制度創(chuàng)新等方面切實發(fā)力。

（1）發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和競爭力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，高質(zhì)量發(fā)展是路徑。要以促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值為目標，注重市場引導和政策支持，強化改革助推和科技驅動，重點發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉變，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（2）打造高質(zhì)量生態(tài)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題

要全面貫徹“一控兩減三基本”要求，切實推行綠色生產(chǎn)方式，推動實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、生產(chǎn)模式生態(tài)化，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。

（3）進一步深化改革，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，歸根結底要靠深化改革。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，二是深化農(nóng)村土地制度改革，三是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，四是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

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河南出臺擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資意見

日前，河南省委農(nóng)辦、省發(fā)改委等部門制定了《關于進一步擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域有效投資的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，2020年改造無害化衛(wèi)生廁所150萬戶，全省衛(wèi)生廁所普及率達到85%；持續(xù)鞏固全省13.7萬個20戶以上自然村通4G和通光纖成果，加快實現(xiàn)農(nóng)村固定寬帶用戶百兆接入全覆蓋。

《意見》提出，在國家11個方面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目基礎上，結合河南實際，對標河南省全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略硬任務，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的10個重點領域。包括高標準農(nóng)田建設、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、動植物保護建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村公路建設、農(nóng)村電網(wǎng)建設等領域。