淺議電站安全防控措施與方法

陳燕茫

（福建省泉州市山美水庫(kù)管理處，福建 泉州362000）

1 引言

建庫(kù)以來(lái)，山美水庫(kù)為泉州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，離不開(kāi)電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電站投產(chǎn)47 年來(lái)，曾創(chuàng)下連續(xù)10 周年安全無(wú)事故的輝煌記錄，但也發(fā)生過(guò)慘痛的事故。前事不忘，后事之師，我們有必要重新翻開(kāi)歷史那沉重的一頁(yè)，認(rèn)真剖析事故發(fā)生的前因后果，總結(jié)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，在嚴(yán)守電業(yè)安全規(guī)程的基礎(chǔ)上，制定出可操作性更強(qiáng)的防控措施。

2 山美電站幾起典型事故原因分析

2.1 歷年故障統(tǒng)計(jì)

山美電站歷年以來(lái)故障以上事件及原因統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

通過(guò)表1 可以看出，80%的事故、障礙事件發(fā)生的原因，與人的因素有關(guān)。人員誤操作占事件比例的40%，人的誤操作、疏忽是造成事故的直接因素；管理體制、安全規(guī)章不完善等是造成事故的間接因素；另外，設(shè)備的缺陷、檢修質(zhì)量等因素也占40%，而這類檢修質(zhì)量、維護(hù)不到位主要原因也是人為造成的。因此，全面剖析我站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題就應(yīng)從人的方面、設(shè)備的方面、管理體制方面入手。

2.2 案例分析

通過(guò)山美電站兩起真實(shí)事故案例的分析，我們可以更直觀地了解造成事故發(fā)生的各種因素。

案例1：帶電掛接地線。

案例描述：2006 年1 月12 日15：45，運(yùn)行人員執(zhí)行“3 號(hào)主變由運(yùn)行轉(zhuǎn)入檢修”的倒閘操作任務(wù)。當(dāng)操作到“在3 號(hào)主變高壓側(cè)與3 號(hào)主變163 油開(kāi)關(guān)之間驗(yàn)明確無(wú)電壓后，即裝設(shè)三相短路接地線12號(hào)一組”項(xiàng)目時(shí)，走錯(cuò)間隔，未經(jīng)驗(yàn)電，監(jiān)護(hù)人又未起到監(jiān)護(hù)作用，誤將接地線掛向3 號(hào)主變1631 刀閘靠110 kVⅡ段母線側(cè)（該母線帶電），引起110 kVⅡ段母線單相弧光接地短路，造成3 號(hào)主變1631 刀閘支持瓷瓶第16 層瓷裙損傷，該組接地線明顯受損，所幸未傷及人員。又因，事故前07：23 執(zhí)行“3 號(hào)主變由運(yùn)行轉(zhuǎn)入檢修”倒閘操作任務(wù)中，誤將110 kV母差保護(hù)控制電源退出，導(dǎo)致發(fā)生110 kVⅡ段母線單相弧光接地時(shí)，110 kV 母差保護(hù)未能正確動(dòng)作，110 kVⅠ、Ⅱ母分160 開(kāi)關(guān)未能跳閘，從而引起越級(jí)開(kāi)關(guān)跳閘。造成山美電網(wǎng)、永春電網(wǎng)與泉州電網(wǎng)解列，山美電站廠用電消失的嚴(yán)重后果。

原因分析：此次事故發(fā)生的根本原因是操作人員安全意識(shí)不到位，監(jiān)護(hù)、操作人員精神狀態(tài)不佳，監(jiān)護(hù)不到位，并未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制導(dǎo)致。存在麻痹思想和僥幸心理；專業(yè)知識(shí)不牢固，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不熟悉；責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”和《電力安全工作規(guī)程》。

參照國(guó)家電網(wǎng)[2003]426 號(hào)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，此次“1.12 事故”是一起人為責(zé)任的帶電掛接地線的惡性電氣操作事故，定為人為責(zé)任設(shè)備一般事故，安全記錄1 088 d 中斷。

案例2：3 號(hào)機(jī)、3 號(hào)主變差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作。

事 故 描 述：2009 年11 月11 日22：08，3 號(hào) 機(jī)10 kV 高壓室方向傳來(lái)“嘣”一聲巨響，同時(shí)，中控室上位機(jī)傳來(lái)語(yǔ)音報(bào)警，3 號(hào)主變差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，3 號(hào)主變163 開(kāi)關(guān)跳閘。隨即著手對(duì)3 號(hào)機(jī)、3 號(hào)主變差動(dòng)保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)備進(jìn)行檢查，當(dāng)走到3 號(hào)機(jī)10 kV 高壓室時(shí)，聞到3 號(hào)機(jī)高壓室有濃烈的燒焦味道，焦味來(lái)自3 號(hào)機(jī)603 開(kāi)關(guān)柜，初步判定故障點(diǎn)就在3 號(hào)機(jī)603 開(kāi)關(guān)柜內(nèi)。經(jīng)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、征得調(diào)度同意后，拉出603 開(kāi)關(guān)小車進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)603 開(kāi)關(guān)本體特別是上接頭與下接頭連接部的真空泡有明顯的燒焦痕跡，柜內(nèi)地板上躺著一只還在流血的死老鼠。

原因分析：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)3 號(hào)機(jī)出口603 開(kāi)關(guān)柜內(nèi)二次控制電纜處有一小孔洞，老鼠從電纜層通往3 號(hào)機(jī)603 開(kāi)關(guān)柜的二次控制電纜孔洞，爬至603真空開(kāi)關(guān)靠母線側(cè)接線柱，引起A B 相間短路，3 號(hào)機(jī)、3 號(hào)主變差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，造成3 號(hào)機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)。暴露問(wèn)題：電站防小動(dòng)物措施落實(shí)不到位。參照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》定性為一般設(shè)備事故，并中斷安全記錄。

除了上述山美電站歷史上發(fā)生過(guò)的兩起典型案例外，我們?cè)賮?lái)看看世界水電史上最慘重的一起事故——俄羅斯“薩揚(yáng)”電站水淹廠房事故。這起水電史上最嚴(yán)重的事故造成了75 人死亡和幾百億盧布的經(jīng)濟(jì)損失。而這起災(zāi)難的發(fā)生也并非毫無(wú)征兆。據(jù)事后分析，在事故發(fā)生前，發(fā)生事故的2 號(hào)機(jī)組長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行在限制運(yùn)行區(qū)域，機(jī)組水導(dǎo)軸承處振動(dòng)幅值嚴(yán)重超標(biāo)。事后檢查還發(fā)現(xiàn)有多個(gè)水輪機(jī)頂蓋緊固螺栓使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，早已存在疲勞破裂現(xiàn)象，而在此前的檢修維護(hù)中未能得到及時(shí)更換。如果電站管理人員事前多幾分安全意識(shí)，對(duì)機(jī)組振動(dòng)異常做出分析判斷，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施；如果電站檢修人員在此前的檢修工作中能認(rèn)真細(xì)致地檢查螺栓的使用狀況，及時(shí)予以更換，那么這起災(zāi)難完全可以避免。然而事故沒(méi)有如果，由于電站管理人員對(duì)這些細(xì)節(jié)的熟視無(wú)睹、麻痹懈怠，最終釀成了這起震驚世界的慘案。可見(jiàn)，事故并非從天而降，對(duì)安全細(xì)節(jié)的漠視正是許多事故的根源。

通過(guò)以上幾個(gè)案例可以看出，造成事故有管理制度缺失的原因，有工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)的原因，《安全操作規(guī)程》執(zhí)行不力，如未認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制，未按規(guī)定步驟驗(yàn)電、掛接電線等，現(xiàn)場(chǎng)操作監(jiān)護(hù)不到位，未能及時(shí)阻止違章行為，糾正錯(cuò)誤操作；有工作人員專業(yè)知識(shí)不牢固的原因，如運(yùn)行操作人員走錯(cuò)間隔；有設(shè)備防護(hù)措施不到位的原因，如小動(dòng)物進(jìn)入開(kāi)關(guān)柜造成短路事故；有工作人員安全責(zé)任意識(shí)淡薄、對(duì)設(shè)備安全細(xì)節(jié)視而不見(jiàn)麻痹大意等等。分析這些事故原因，都是一些電力生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的共性的頑疾，都帶有很大的人為因素。

3 對(duì)電站安全防控措施的幾點(diǎn)思考

通過(guò)對(duì)我站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題調(diào)查分析，從造成事故的幾個(gè)因素入手，在人員、設(shè)備、管理體制等方面采取防控措施和方法，防患于未然永遠(yuǎn)是安全管理中最重要的理念。下面是對(duì)我站安全防控管理方面的幾點(diǎn)粗淺思考。

（1）建立完善的企業(yè)安全管理制度是根本保障

電站的各項(xiàng)安全規(guī)范、生產(chǎn)管理制度等都是前人經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，甚至是血淚寫(xiě)就的總結(jié)和教訓(xùn)，是我們安全生產(chǎn)的根本保障。比如，《安全生產(chǎn)管理制度》《設(shè)備管理制度》《設(shè)備巡回檢查制度》等規(guī)章制度，是保證電站安全生產(chǎn)的根本制度。同時(shí)，可以借鑒電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂升級(jí)、完善我站的各項(xiàng)安全管理規(guī)章。從而使安全生產(chǎn)有章可循，并嚴(yán)格按制度管理，逐步形成安全管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

在如何落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度方面，要做到逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立班組、部門、管理處三級(jí)安全網(wǎng)機(jī)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，實(shí)現(xiàn)從上到下的安全閉環(huán)管理。

在日常安全管理方面，要建立起查隱患、提建議、消缺陷的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期召開(kāi)安全分析會(huì)，鼓勵(lì)廣大職工排查隱患，對(duì)排查缺陷及時(shí)、處理效果良好的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的管理機(jī)制和氛圍。

（2）對(duì)人的不安全行為的控制是最重要的措施

在事故的發(fā)生中，人的不安全因素是事故的直接原因，所以對(duì)人的不安全行為控制是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的首要方法。

1）知識(shí)控制。安全知識(shí)的不足造成安全意識(shí)的淡薄。知識(shí)控制就是增加職工的安全知識(shí)，是減少事故的最有效方法。一方面，知識(shí)多了，職工在操作現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)減少不安全動(dòng)作和不安全物態(tài)；另一方面，知識(shí)多了，安全意識(shí)就會(huì)提高，就會(huì)時(shí)時(shí)重視、及時(shí)消除每個(gè)不安全的動(dòng)作。安全知識(shí)不足引起安全習(xí)慣不佳，安全習(xí)慣不佳會(huì)產(chǎn)生不安全動(dòng)作，不安全動(dòng)作再產(chǎn)生事故。

分析多起事故得到的結(jié)果是，很大一部分事故是由于知識(shí)不足引起的，所以知識(shí)控制是特別重要的不安全動(dòng)作控制方法，提高職工安全知識(shí)，加大安全培訓(xùn)力度，職工有了知識(shí)，就可以實(shí)現(xiàn)行為的自覺(jué)控制。

2）意識(shí)控制。安全意識(shí)不高易產(chǎn)生不安全動(dòng)作，不安全動(dòng)作再產(chǎn)生事故的案例很多。安全意識(shí)就是對(duì)危險(xiǎn)源的重視程度和及時(shí)處理的能力。意識(shí)的訓(xùn)練首先進(jìn)行知識(shí)控制，通過(guò)知識(shí)控制達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。安全知識(shí)水平?jīng)Q定安全意識(shí)水平。

3）習(xí)慣控制。自愿自覺(jué)，習(xí)慣成自然，正是行為安全的關(guān)鍵。

習(xí)慣的訓(xùn)練方法有很多。制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)操作程序、行為安全方法的直接目標(biāo)都是為了使職工養(yǎng)成良好的操作行為習(xí)慣。安全習(xí)慣形成的關(guān)鍵在于反復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)習(xí)慣的形成在很大程度上依賴于安全知識(shí)的增加。

（3）在班組中用“四化”方法加強(qiáng)隱患排查治理

班組是一個(gè)單位的細(xì)胞，是直接的生產(chǎn)一線組織，安全管理工作的組織落實(shí)、問(wèn)題反饋、改進(jìn)提高，都是通過(guò)班組來(lái)實(shí)施的。安全工作不是班組長(zhǎng)一個(gè)人的事，也不是安全員一個(gè)人的事，而是需要班組成員從上到下全員參與，共同完成。每個(gè)成員都要以守土有責(zé)的態(tài)度做好本崗位的安全生產(chǎn)工作。

隱患排查治理是班組日常安全工作的重要方面，在隱患排查上我們要做好以下幾個(gè)方面：

1）日常化。安全工作要采用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，盡管我們每年都有春秋季安全大檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，但班組不能在大檢查來(lái)臨了才進(jìn)行隱患排查工作。而是在每個(gè)輪班，抽出一次以隱患排查為目的的就地巡檢和操作盤柜、監(jiān)視界面檢查。

2）表格化。對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備可能存在的缺陷，歷次檢查出現(xiàn)過(guò)的隱患，編成表格，檢查時(shí)按圖索驥，做到不遺漏、不留死角。

3）數(shù)據(jù)化。對(duì)搜集的缺陷、隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)出近期有哪些系統(tǒng)或設(shè)備隱患較多、缺陷反復(fù)出現(xiàn)的情況，為進(jìn)一步分析原因提供依據(jù)，利于加強(qiáng)監(jiān)視。

4）封閉化。對(duì)于本班組發(fā)現(xiàn)的缺陷、隱患且班組有條件驗(yàn)收的缺陷，要及時(shí)閉環(huán)驗(yàn)收，非本班組驗(yàn)收的缺陷要對(duì)需驗(yàn)收的項(xiàng)目詳細(xì)核查，再進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

（4）加強(qiáng)溝通交流，建設(shè)企業(yè)安全文化

安全文化是一種無(wú)形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。相對(duì)于提高設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性安全規(guī)章制度規(guī)程來(lái)講，安全文化建設(shè)是事故預(yù)防的一種軟實(shí)力，是一種人性化的管理手段。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全文化人文氛圍和協(xié)調(diào)的環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形式從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

有些管理層在進(jìn)行職工的教育管理上缺乏情感溝通，僅僅是進(jìn)行制度宣讀，大多采取以罰代教、以罰代管、一罰了之的辦法，可能使管理者和被管理者產(chǎn)生心理障礙和情緒對(duì)抗。而單位制定的每一項(xiàng)制度都要逐層落實(shí)，溝通不好容易讓原意走樣。過(guò)多依賴于行政手段來(lái)管理職工，長(zhǎng)此以往，結(jié)果必然是抹殺職工的安全生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)熱情，喪失主人翁責(zé)任感。

只有樹(shù)立以人為本的安全管理理念，把人看成具有安全工作思維和安全工作主觀能動(dòng)作用的人，才能激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，才能保持和發(fā)揮旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力。有必要加強(qiáng)安全文化宣傳，使職工接受安全教育于無(wú)形，時(shí)刻警示提醒，入心入腦，營(yíng)造全員參與安全文化建設(shè)的良好氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

做好安全生產(chǎn)工作，需要我們善于借鑒、思考，需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，為了深化“平安山美”實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，單位的干部職工用勤勉和智慧，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展，全面落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，山美電站的安全管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也取得了可喜的成效。到2019 年9 月30 日，我站又實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3 617 d 的較長(zhǎng)周期記錄，這是管理處全體干部職工幾年來(lái)通過(guò)不斷推進(jìn)設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新改造、提高設(shè)備運(yùn)行管理水平、深化職工安全責(zé)任意識(shí)、明確安全責(zé)任制而取得的成果。然而，安全生產(chǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全工作永遠(yuǎn)在路上，安全管理沒(méi)有最好，只有更好，我們依然任重道遠(yuǎn)，容不得有一絲懈怠。