確保實現脫貧攻堅目標 促進農業豐收農民增收

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2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議國務院政府工作報告“三農”目標要求，落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。

堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。持續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，務必牢牢端在自己手中。

拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生產生活條件。

要 聞

◆國家繼續實行夏糧最低收購價政策

國家糧食和物資儲備局明確，2020年國家繼續實行小麥和稻谷最低收購價政策，油菜籽繼續由地方政府組織開展市場化收購。綜合各方面情況看，夏季糧油生產形勢較好，有望獲得好收成；預計小麥收購量1400億斤左右、早秈稻200億斤左右、油菜籽240萬噸左右。收購價格以穩為主，預計普通品種價格將圍繞最低收購價格水平上下波動。

◆農業農村部發布農機跨區作業應急處置方案

農業農村部發布《2020年全國“三夏”農機跨區作業應急處置工作方案》，農業農村部及各小麥主產省農業農村廳成立農機跨區作業應急處置指揮工作專班，協調處置突發情況，對外公布應急值守電話。出現公共衛生事件嚴重影響跨區作業、機具供需嚴重失衡、極端天氣造成大范圍機收困難，農機加油緊張等7類突發情況，啟動應急處置工作方案。各級農業農村部門要圍繞安全平穩、高質高效地組織完成“三夏”農機跨區作業大會戰任務，切實保障農機在“三夏”農業生產中發揮主力軍作用，千方百計加快農機作業進度、不誤農時，將可能出現的突發事件影響減到最小、損失程度降到最低，為奪取夏糧豐收、夯實秋糧生產基礎提供堅實的機械化支撐。

◆我國注重以信息化推進農業農村現代化

中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合下發《關于印發〈2020年數字鄉村發展工作要點〉的通知》，明確2020年數字鄉村發展工作目標：農村信息基礎設施建設加快推進，基本實現行政村光纖網絡和4G普遍覆蓋，加快農業農村數字化轉型，實現遙感監測、物聯網、大數據等信息技術在農業生產經營管理中廣泛應用；鄉村數字普惠金融覆蓋面進一步拓展；網絡扶貧行動目標任務全面完成，鞏固提升脫貧成果。

◆江蘇以產業富民帶動全面小康

江蘇省農業農村廳召開農業產業富民工作座談會強調，深化實施農業產業富民工作，要深刻認識農業產業富民工作的重要性。通過大產業帶動大扶貧，強主體引領強產業，以產業發展的高質量推動扶貧成效的高質量；認真總結農業產業富民工作成效，既要“回頭看”，也要“向前看”，還要“邁好步”，推動產業富民工作的可持續發展；把產業富民工作與蘇北農房改善、低收入村集體經濟發展、“萬企聯萬村”等工作有效銜接，解決好蘇北農房改善后產業發展問題，增強村集體經濟發展動力；發揮好農業產業富民掛鉤團隊作用，加強對重點縣區產業規劃項目、幫扶資源對接、市場推介服務等督查指導，及時協調解決產業發展中遇到的問題，推動重點縣區重點打造1～2個特色產業集群，3～4個新興特色產業，總結形成1～2個可復制、可推廣、可借鑒的典型模式。

◆江蘇力促重要農產品穩產保供

江蘇省召開加快恢復生豬生產視頻調度會，要求各地全力以赴抓好生豬、糧食等重要農產品穩產保供工作。進度要再加快，進一步增強工作主動性，推動項目早開工、早投產、早達效。蘇南主銷區要立足于自己養，千方百計提高地產生豬保有量；蘇北蘇中主產區要進一步發揮優勢，努力達到更高水平的恢復目標。銷區和產區要進一步完善利益聯結機制，建立長久穩定的供需關系。潛力要再挖掘，推動空欄豬場有序復養、安全增養，加強區域內種豬、苗豬統籌調度，在發展大型集約化生豬養殖的同時，加快推動家庭農場養豬，不斷增加產能。防控要再嚴密，深入推進網格化管理，嚴厲打擊違法違規調運生豬行為，有效防控疫情。環保要再落細，大力推進生豬健康養殖和產業綠色發展。

◆江蘇高標準農田建設開啟“快進模式”

江蘇省農業農村系統把推進高標準農田建設作為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重要抓手，聚焦重點區域，加大投入力度，完善建設內容，切實增強農田防災抗災減災能力。總投資60多億元的495個在建高標準農田建設項目，預計6月上中旬水稻栽插時全部投入使用。2020年全省將再新建高標準農田360萬畝，發展高效節水灌溉面積41萬畝，建設田間硬質路4500公里、農橋8000座、泵站3000座。江蘇省農業農村廳實施“責任制、承諾制、獎懲制”三制聯動措施，對按時完成建設任務的設區市、縣（市、區），在激勵考核中加分，對不能按時完成任務的則采取約談、通報批評，扣減下年度項目資金安排等措施進行處罰。江蘇將在高標準農田建設方式上加大創新力度。重點包括鼓勵各地利用高標準農田建設新增耕地增加村級集體收入試點；圍繞“管得住、用得好”總體要求，推進形成建管并重新局面；鼓勵各地通過財政補貼、先建后補等方式吸引鎮村集體和社會資金投入農田建設；開展農田建設項目先建后補試點，引導鼓勵地方財政加大高標準農田建設投入等。

◆江蘇啟動秸稈禁燒巡查工作

江蘇省2020年秸稈禁燒巡查全面啟動，時間為夏季5月20日—6月30日，秋季10月10日—12月31日。全省生態環境部門將加大巡查力度，重點對高速公路、國道、省道等重點公路沿線，高鐵站、機場等交通樞紐周邊，以及自然保護區等生態敏感區域開展巡查，對露天焚燒垃圾荒草、枯枝落葉等行為及時發現、制止。對發現的秸稈焚燒火點將進行通報，并將各地秸稈禁燒工作開展情況作為2020年大氣污染防治考核的重要內容。

數 據

◆我國糧食取得歷史性的“16連豐”

2004年以來，我國糧食取得歷史性的“16連豐”，總產量增加了54%，單產提高對總產增長的貢獻達到66%。近些年來，在中央財政的大力支持下，通過建設國家現代農業產業技術體系、實施重大農業科研專項、建設國家農業科技創新聯盟等舉措，取得一批重要科技成果，有力支撐了糧食生產和現代農業發展。

◆農業農村部攜手電商平臺打造100個示范縣

農業農村部下發《關于開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作的通知》，計劃在2年內建成100個示范縣，實現農產品出村進城便捷、順暢、高效。“互聯網+”農產品出村進城工程正式啟動，也拉開我國農產品生產、加工、儲運和銷售等環節加速互聯網化的序幕，將進一步釋放農產品電商的增長潛力。

◆我國農村網民數量突破2.5億

近年來，商務部、國務院扶貧辦等部門累計支持1180個示范縣，實現對全國832個國家級貧困縣的全覆蓋，有力促進了農村電子商務事業發展。農村網絡零售額由2014年的1800億增長到2019年的1.7萬億元，規模總體擴大8.4倍。到2019年底，全國農村網商達到1384萬家。截至目前，農村網民數量突破2.5億，網購已成為農民生活的常態。

◆我國新一輪退耕還林每畝退耕地補助1200元

財政部、國家林草局聯合印發《林業草原生態保護恢復資金管理辦法》，提出新一輪退耕還林每畝退耕地補助1200元，退耕還草每畝退耕地補助850元。

◆江蘇可溯源農產品市場主體達1.5萬個

2019年，江蘇省綠色優質農產品比重達67.4%，比上年度提高9.6個百分點；地產農畜水產品質量安全例行監測合格率99.6%，農產品質量安全繼續保持穩中向好態勢。江蘇省農產品質量追溯平臺實現農產品質量安全追溯、監管、監測等“一張網”管理。全省共有1.5萬個可溯源農產品市場主體，累計出具追溯標簽409.8萬張次。

動 態

◆蘇州發布全國首個農業農村現代化指標體系

中國農業科學院、蘇州市政府在京召開聯合發布會，共同發布《蘇州市率先基本實現農業農村現代化評價考核指標體系（2020-2022年）（試行）》，這是我國發布的首個農業農村現代化評價考核體系。《指標體系》設定了農業現代化、農村現代化、農民現代化、城鄉融合四個大項，構建起一、二、三級指標體系，涵蓋大市級、縣級市（區）、鎮（涉農街道）三個行政層次。《指標體系》起點高、標準高、定位高，既有國際視野，又有蘇南視角，充分體現了“謀在先、走在前”的使命擔當，為江蘇乃至全國率先基本實現農業農村現代化“樹了榜樣”“探了路子”。

◆南京六合農村危房改造獲國辦通報表揚

國務院辦公廳下發《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，江蘇省南京市六合區因農村危房改造工作積極主動、成效明顯，榮登榜單。六合在農村危房改造任務數占全市近一半的情況下，5月底在全市率先完成542戶年度改造任務，其中，新建翻建267戶、維修加固275戶。

◆揚州給予美麗宜居村莊建設獎補

江蘇省揚州市確定2020年度全市美麗宜居村莊建設名單，納入建設計劃的共有121個村莊。達到考核標準的每個村莊，市級財政將給予40萬元獎補資金，各縣（市、區）政府也將按照不低于市級獎補資金1:1的標準配套給予專項獎補，確保2020年實現美麗宜居村莊達標率達到省高質量發展指標要求。

◆泰興精準助力返鄉農民工就業

江蘇省泰興市近來采取“點對點”的就業服務模式，一方面針對部分有在家門口就業意向的返鄉農民工，多方采集本地企業用工需求信息，優化招工服務，提供精準就業指導服務，幫助他們留在家鄉就業；另一方面，對于近期外出復工的返鄉農民工，切實履行勞務輸出地相關職責，認真評估返崗人員健康情況，同時與勞務輸入地人社部門聯系，建立返程返崗復工綠色通道，幫助返鄉農民工快速外出就業。