安徽煤礦安監局：“雙管齊下”防大事故

2020年以來，安徽煤礦安監局認真貫徹落實國家煤礦安監局各項工作部署，以防范較大以上事故為重點，堅持“雙管齊下”，推進煤礦企業加強重大風險管控，強化重大災害治理，有力促進全省煤礦安全生產形勢持續穩中向好。截至9 月底，安徽省煤礦已連續40個月杜絕較大及以上事故。

突出“四個強化”，防大風險。一是強化制度建設。制定出臺《安徽省煤礦重大安全風險管控暫行辦法》及《安徽省煤礦重大安全風險查找辨識指導手冊》，分片區召開宣貫會，推動煤礦企業完善風險管控實施辦法，健全落實重大風險工作機制，實現風險管控工作制度化、規范化。二是強化風險排查。2020年初，通過煤礦、公司、分局、省局4級會商研判，匯編形成全省煤礦年度重大風險管控清單，做到動態分析評估，及時更新完善，有效解決“想不到”問題。2020 年，全省煤礦共查找重大風險484項、制定管控措施2328條。三是強化過程管控。實行“日查看、周調度、月分析、季通報”制度，及時掌握風險變化和管控措施落實情況，推動煤礦企業健全落實重大風險“年辨識、季評價、月總結、周分析”動態查找研判機制，明確分級管控責任，強化風險過程管控，做到全員、全方位、全過程管控風險，有效解決“管不到”問題。四是強化預警告知。充分利用遠程監察信息化系統，實施精準監察，發現管控不力即將導致隱患的重大安全風險，及時向煤礦下達預警告知書，防患于未然，提高監察的前瞻性、精準度。2020 年以來，共下達預警告知書51 份，有效化解重大安全風險121項。

做實“五項工作”，治大災害。一是以煤礦安全專項整治三年行動抓手，推進煤礦企業加大災害超前治理力度，制定災害治理中長期規劃，明確災害治理目標任務，落實災害治理工程措施，逐步實現重大災害區域超前治理。全省保護層開采面積392.47 萬m2、9 處煤礦采用“地面井+井下定向長鉆孔”抽采、8處煤礦49個工作面采取地面區域探查治理措施、26處煤礦建立地面注氮系統。二是全面完成“一通三防”、防治水專項監察，由省局領導帶隊，聘請專業技術人員，集中執法力量，采用“專業組+專家組”方式，開展示范監察，推動煤礦企業嚴格落實瓦斯、水害等災害治理措施。1-9 月份，共查處“一通三防”和水害防治類隱患836 條，罰款698.52萬元，分別占總數的45.19%和67.98%。三是組織召開全省煤礦重大災害治理推進會，總結推廣近年來煤礦企業在重大災害治理方面好經驗做法，推動煤礦企業強化“零超限、零突出、零突水、零發火”目標管理，提升災害治理能力和水平。全省3 處煤礦采用地面壓裂井抽采，18處煤礦采用“以孔帶巷”技術治理瓦斯，建成3 條全自動鉆機作業線。四是推進煤礦安全監控系統建設。組織對全省煤礦安全監控系統升級改造驗收工作進行抽查，推進全省煤礦完成安全監控升級改造并通過驗收，實現了多網融合、應急聯動。召開全省煤礦安全監控系統升級改造驗收工作抽查情況通報會暨監控實驗室建設情況座談會，推進煤礦企業進一步提升安全監控系統管理水平。五是組織召開全省煤礦安全視頻監控系統推進會，推進煤礦企業進一步加強安全視頻監控系統建設、管理、使用，做到采掘頭面、生產系統、重要崗位、災害治理全過程、檢測檢驗關鍵環節的“五個全覆蓋”，實現數據監測、災害治理、關鍵工序、操作行為和設備管理“五個可視化”。