寧夏：外購煤占比44% 電煤自我保障不足

寧夏發(fā)改委日前稱，寧夏電煤供應方式主要有3 種：一是煤電企業(yè)之間點對點長協(xié)供應，占比為26%；二是發(fā)電企業(yè)從區(qū)內(nèi)煤炭市場直接采購，煤炭供應一票制，個別為兩票制到廠，占比30%；三是寧夏煤電企業(yè)與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)的臨時性采購，占比44%。

寧夏具有規(guī)模供煤能力的煤炭企業(yè)主要有2家，其中國能寧夏煤業(yè)集團公司與用煤企業(yè)全部簽訂了煤炭中長期合同，中長期合同簽訂量占全年可銷售動力煤總量的94.9%，合同季度履約率達到97.1%，半年履約率為85.3%，合同簽訂文本全部使用國家發(fā)改委運行局發(fā)布的合同示范文本。中鋁寧夏能源集團公司與用煤企業(yè)之間部分簽訂了煤炭中長期合同，合同簽訂量占全年銷售量的35%，季度履約率達到100%，半年履約率100%，合同簽訂文本使用自制合同文本。

寧夏發(fā)改委指出，寧夏是國家確定的西電東送的火電基地、現(xiàn)代煤化工示范基地，煤炭供應已從2015 年開始成為調(diào)入省，并且電煤缺口每年呈上升趨勢，區(qū)內(nèi)自我保障能力不足40%，大量煤炭需要外調(diào)。

同時受煤炭去產(chǎn)能及其他相關政策影響，電煤長協(xié)合同履約率還不夠高，無論是煤炭供應還是需求方都有隨意中止合同的現(xiàn)象，缺乏制度性約束和硬性考核，合同的剛性約束體現(xiàn)不出來，合同量價隨市場波動而調(diào)整或中止執(zhí)行，監(jiān)督問責機制沒有建立起來，政府監(jiān)管缺乏依據(jù)和抓手。