創新理念 集聚要素 豐富業態 繁榮市場中衛打造“高顏值”文旅產業

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》，科學擘畫了中國未來5年以及15年的發展新藍圖。全會提出“到二0三五年，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”。

中衛市旅游文體廣電局將深入學習領會貫徹十九屆五中全會精神，以習近平總書記來寧視察重要講話精神為指引，緊盯建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、先行市的戰略目標;順應文化強國和旅游市場轉型發展，碎片化的消費需求與多元疊加的旅游市場的逐步形成，以及寧夏高鐵旅游時代到來的新形勢、新機遇，直面基礎薄弱、產品單一、鏈條不長、業態不全、市場不活、人才缺乏等問題和短板，堅持新發展理念，以改革創新為動力，以繁榮文化事業、發展全域旅游為抓手，創新理念、集聚要素、豐富業態、夯實基礎、繁榮市場，全力譜寫文化旅游高質量發展新篇章。

破解瓶頸和短板，在“創”字上做文章

以標促創，嚴格對標國家全域旅游示范區認定標準，堅持問題導向，著力解決完善中寧縣、海原縣在全域旅游示范縣創建推進過程中存在的問題和短板，強化統籌力度，有計劃、有重點地開展督導、指導、協調、服務工作，有效推進創建工作的開展。

以點突破，以培育旅游精品景區作為突破口，推進景區轉型升級、產品創新和要素聚集，用一到兩年時間在中寧縣和海原縣分別培育1家國家4A級旅游景區和1家國家生態旅游度假區。

以文鑄魂，深入挖掘文化資源和歷史底蘊，實施文化鑄魂行動，增強文化自信，有效增加旅游景區的文化含金量。積極推動建設各類博物館和城市悅讀書房，將其打造成傳承優秀傳統文化、弘揚主旋律、傳播正能量的重要陣地。

抓住重大戰略機遇，在“新”字上做文章

抓住創建黃河流域生態保護和高質量發展先行區、先行市這一重大機遇，在“新”字上做文章。

樹立“新”目標，將沙坡頭景區建成國家級（沙漠）旅游度假區，著力打造“沙坡頭”國家知名品牌。依托中衛得天獨厚的大漠黃河景觀與黃河歷史文化資源優勢，把中衛打造成具有國際影響力的黃河文化旅游核心區、國家全域旅游示范市、國際化沙漠旅游目的地城市和中國西部獨具特色的旅游休閑度假城市。計劃2021年全市游客接待人次達到1000萬，旅游收入達到80億元。到2025年，全市接待游客達到2000萬人次，旅游總收入達到200億元。

謀劃“新”項目，積極謀劃2021年、“十四五”文化旅游重點項目和黃河流域生態保護和高質量發展重大項目，建立重大項目庫，為文化旅游產業發展提供動能支撐。2021年計劃續建、新建文化旅游項目18個，計劃投資19億元?！笆奈濉逼陂g計劃建設文化旅游項目57個，計劃投資123億元。重點謀劃實施沙坡頭沙漠傳奇、沙漠之城、大漠星河國際自駕車旅居營地、高廟文旅綜合體、沙坡頭南岸康養旅居中心等重大項目，傾力打造黃河康養旅游產業帶。

實現“新”融合，發揮“旅游+”功能，進一步提速旅游與農業、工業、文化、體育、康養、研學等產業融合發展。推動農業與旅游融合，加大四星級以上農家樂和鄉村旅游示范點的培育力度，到2025年，四星級以上農家樂達到20家，鄉村旅游示范點達到12個;推動工業與旅游融合，利用云產業優勢，完善智慧旅游配套設施，打造有影響力的工業旅游示范點，建設鋼鐵博物館、寧夏紅釀酒研學基地等項目;推動文化和旅游融合，創新開發大型文化旅游演藝，加快大麥地巖畫、長城等歷史文化遺跡和非遺文化產品的開發利用步伐，打造新的文旅項目;推動康養與旅游融合，依托枸杞養生、中醫沙療，制定沙療地方標準，建立沙療養生中心，開發枸杞、沙療系列康養產品，加快沿黃康養旅游帶建設步伐。

打造文旅產業發展新格局，在“特”字上做文章

堅持文旅融合發展原則，打造有中衛特色、有亮點、有生命力的文化旅游產品，做好中衛文旅融合發展大文章。

做“特”新業態，培育壯大以“星星的故鄉”為載體的星空旅游業態，以特色休閑度假為主的精品民宿業態，以研學為目的的研學旅游業態，以枸杞養生、沙療等為特色的康養旅游業態，以全國大漠健身運動大賽為支撐的沙漠體育休閑旅游業態，以市場為導向的旅游演藝業態。

做“特”夜間旅游，以星空旅游為帶動，以沙坡頭沙漠之城、高廟文旅綜合體、沙坡頭旅游新鎮、沙坡頭水鎮、中衛觀光夜市、全民創業城、向陽步行街等文旅綜合體為載體，豐富內涵，提升品位，將中衛的夜間經濟做特、做亮，延長游客停留時間，促進消費增長。

做“特”鄉村旅游，以旅游帶動貧困群眾就業，打造海原縣東部生態自駕旅游環線和西部自然歷史遺跡自駕探險游環線。持續舉辦“海原鄉村文化旅游節”“中寧油菜花節”“南北長灘梨花節”等鄉村旅游節事活動，打造鄉村旅游特色產品。

做“特”文旅商品，持續推動旅游特色商品研發，培育旅游商品研發基地，繼續舉辦文創旅游商品大賽，激發企業創新熱情，新培育旅游商品研發企業10家，新研發特色旅游商品100種以上。

創新宣傳營銷方式，在“活”字上做文章

圍繞以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快構建傳統媒體與新媒體結合，線上線下共促、政府與企業聯動的文化旅游宣傳營銷機制。

盤“活”市場，按照“鞏固基礎市場，拓展周邊市場，培育發展潛在客源市場”的工作思路，積極研究制定應對高鐵旅游時代到來的方案措施，“東張西望”進一步優化客源市場和客源結構，提升游客消費水平。利用政策優勢，大力引進包機、專列、自駕車等旅游團隊，激活市場，釋放旅游消費潛力。

做“活”品牌，深入挖掘黃河文化和特色旅游資源，通過舉辦大漠黃河國際旅游節、中國黃河數字音樂節等文化旅游節事活動，創新品牌形象，做亮做活“5A級沙坡頭”“大漠長河”“星星的故鄉”“絲路盛典”“黃河宿集”“66號公路”等有影響力的品牌，打造中衛文化旅游新名片。

用“活”媒體，緊跟時代潮流做足新媒體宣傳，培養自媒體宣傳達人，持續開展話題營銷，與時俱進全面提升中衛旅游知名度和影響力。

（文圖由中衛市旅游文體廣電局提供）