安全平臺

黃玉治強調(diào)：深刻把握“兩個大局”扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2020年1月3日，國家煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長黃玉治主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究謀劃2020年工作，全面推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會議指出，習(xí)近平總書記近期關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，明確了新形勢下應(yīng)急管理工作的基本定位和目標(biāo)任務(wù)，為我們做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要論述上來，深刻把握黨中央對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的新部署新要求，切實增強做好煤礦安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，全面客觀總結(jié)我國煤監(jiān)體制建立20周年經(jīng)驗，不斷完善煤監(jiān)系統(tǒng)體制機制法制，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為煤礦安全治理效能。要深刻認識中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把“兩個大局”作為我們謀劃工作的基本出發(fā)點，胸懷兩個大局、把握兩個大局、服務(wù)兩個大局，自覺把煤礦安全生產(chǎn)工作置于兩個大局中去謀劃、去推進。要正確處理好國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、放管服和嚴執(zhí)法、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、嚴管和厚愛“四個關(guān)系”。既要堅持監(jiān)管監(jiān)察兩支隊伍一起抓，做到各有側(cè)重、協(xié)同配合、形成合力，又要注重發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法國家隊和主力軍作用；既要穩(wěn)妥做好許可移交等工作，又要強化事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，敢于動真碰硬，嚴懲違規(guī)違法行為；既要扎實做好防范化解風(fēng)險等安全工作，又要健全事故響應(yīng)機制、加強救援裝備建設(shè)，努力提升應(yīng)急管理水平；既要強化管黨治黨責(zé)任落實，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，又要關(guān)心愛護干部，激發(fā)隊伍活力。

國家煤礦安監(jiān)局黨組成員參加會議并作交流發(fā)言，機關(guān)副司級以上干部列席會議。

貴州省委常委會研究全省煤礦安全生產(chǎn)集中整治和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作

近日，貴州省委常委會召開會議，聽取全省煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作匯報，研究全省煤礦安全生產(chǎn)集中整治和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

會議指出，安全生產(chǎn)責(zé)任大于天，安全生產(chǎn)既是重大的政治問題，更是重大的民生問題。各級各部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從打贏三大攻堅戰(zhàn)的政治高度，強化安全紅線意識，始終帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情抓安全，堅決扛起安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任，深刻吸取近期貴州省煤礦事故教訓(xùn)，從主觀上找差距、補短板，推進問題整改，確保煤礦生產(chǎn)安全。

會議強調(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，依法加快淘汰落后產(chǎn)能，對煤炭工業(yè)進行“脫胎換骨”改造，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅決關(guān)停產(chǎn)能30 萬t/a 以下煤礦。要堅決落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和技術(shù)進步的各項規(guī)定，不具備瓦斯防治能力的不得生產(chǎn)作業(yè)。要進一步推進煤炭資源向優(yōu)強企業(yè)配置，提高貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和安全性。要組建瓦斯治理專業(yè)化服務(wù)團隊，加強與發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)的技術(shù)合作，培養(yǎng)引進瓦斯治理專業(yè)人才，強化對地方和企業(yè)治理瓦斯的技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升煤礦瓦斯防治能力。要嚴厲打擊違法違規(guī)托管、假整合假重組、逃避監(jiān)管等行為。要鼓勵和引導(dǎo)關(guān)停退出的煤礦企業(yè)有序轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)實體企業(yè)等。要加快采煤機械化智能化改造，深化完善能源運行新機制，堅決消除煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，推動煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，要切實加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管，堅決克服監(jiān)督監(jiān)管中存在的形式主義、官僚主義，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對責(zé)任不落實或落實不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的嚴肅進行責(zé)任追究。

重慶煤礦事故風(fēng)險分析平臺項目通過應(yīng)急管理部驗收

近日，按照中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理有關(guān)要求，應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司會同科技和信息化司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司，組織專家對重慶煤礦安全監(jiān)察局煤礦事故風(fēng)險分析平臺建設(shè)項目進行了竣工驗收。經(jīng)過驗收專家組聽取項目建設(shè)、監(jiān)理、賬務(wù)審計等情況匯報，觀看平臺演示，查驗相關(guān)資料，抽查部分設(shè)備及現(xiàn)場質(zhì)詢討論后，該項目通過了驗收。

重慶煤礦事故風(fēng)險分析平臺是以《國家安全生產(chǎn)信息化頂層設(shè)計框架》為指導(dǎo)，圍繞“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，創(chuàng)新安全監(jiān)察監(jiān)管方式，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”為中心，根據(jù)政府安全監(jiān)察監(jiān)管職責(zé)，針對提升監(jiān)察監(jiān)管效能，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等技術(shù)與裝備等，構(gòu)建重大隱患閉環(huán)管理、標(biāo)準統(tǒng)一、全程可溯、執(zhí)法便捷、責(zé)任可究、安全生產(chǎn)形勢分析預(yù)判的信息化系統(tǒng)，切實完善煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)察監(jiān)管。

該項目的建成，實現(xiàn)了全市煤礦基本信息建檔率100%，煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入率100%，煤礦人員定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入率100%，煤礦主要生產(chǎn)地點視頻聯(lián)網(wǎng)接入率100%，并實現(xiàn)了事故、隱患等信息的在線等級、管理與統(tǒng)計分析。

該項目從重慶煤礦監(jiān)察監(jiān)管實際需要出發(fā)，綜合煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和可視化展現(xiàn)手段，制定煤礦安全在線巡察標(biāo)準，開展實時在線監(jiān)察和歷史統(tǒng)計監(jiān)察，自動形成監(jiān)察報告。截至目前，該平臺為監(jiān)察業(yè)務(wù)處室提供煤礦瓦斯超限報警統(tǒng)計月報和周報，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班報表等多種統(tǒng)計報表，極大地提高了監(jiān)察人員的監(jiān)察效率和數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確度，為實現(xiàn)精準監(jiān)察提供了有力的技術(shù)保障。

吉林煤監(jiān)局就做好歲末年初煤礦安全工作進行詳細部署

近日，吉林煤監(jiān)局召開第十八次局長辦公會（擴大）暨第十二次監(jiān)察執(zhí)法綜合分析會議，就做好歲末年初、“兩節(jié)”煤礦安全工作進行詳細部署。

一是貫徹落實全國安全防范暨專項督查工作視頻會議精神。深入學(xué)習(xí)貫徹黃明書記的重要講話精神，吸取近期全國煤礦事故教訓(xùn)，把事故通報給轄區(qū)各煤礦。同時，用好“一礦一冊”精細研判的成果，嚴格督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

二是深入推進煤礦安全集中整治。針對吉林省煤礦安全的特點和問題，系統(tǒng)梳理整治重點、方式、步驟、標(biāo)準和要求，狠抓責(zé)任措施落實。對重點地區(qū)、重點企業(yè)“開小灶”，堅決整治樹立新發(fā)展理念不牢固等問題。開展煤礦安全技術(shù)管理體系等問題的排查，確保大系統(tǒng)合理合規(guī)，關(guān)鍵設(shè)備正常可靠。

三是強化沖擊地壓防治。加大對《關(guān)于切實做好全省煤礦沖擊地壓防治工作的通知》宣傳力度，督促企業(yè)嚴格落實鑒定評價、開采強度、限員管理、企業(yè)責(zé)任、監(jiān)管監(jiān)察、智能開采等6個方面20條具體要求。

四是著手開展預(yù)防性檢查。嚴格執(zhí)行《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》，從生產(chǎn)計劃、采掘布局入手，嚴查全年礦井接續(xù)擺布。督促企業(yè)認真落實《關(guān)于堅決杜絕違規(guī)下達煤礦產(chǎn)量指標(biāo) 切實保障生命安全工作的函》要求，對違規(guī)下達經(jīng)營指標(biāo)的企業(yè)，嚴肅追責(zé)、上溯追責(zé)。

五是強化節(jié)日期間煤礦安全工作。啟動“節(jié)日模式”，詳細掌握各礦節(jié)日期間的生產(chǎn)、檢修、放假狀態(tài)。嚴格督促企業(yè)落實節(jié)前收工措施、落實節(jié)日檢修措施。嚴格落實應(yīng)急備勤值守、重要信息報告和日報告制度，加大電話督導(dǎo)、安全警示、暗查暗訪、隨機抽查、巡查檢查力度，全力做好節(jié)日期間各項工作。

六是嚴格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。重點檢查企業(yè)復(fù)工前開展的隱患排查，重點督促監(jiān)管部門落實《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》。加大抽查力度，對違反程序、降低標(biāo)準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。