基于構建生態水系大網絡工程規劃探討

孫曉杰

(山東德州市水利局河道工程管理處，山東 德州 253000)

根據市規劃局最新修編的《德州市城市水系與水體景觀規劃》，結合德州市城區水利設施建設現狀、水源供給、德州市排水防澇等城市系統體系，通過與市規劃、環保、住建及城管等部門積極對接，提出“一軸三脈九曲水、五環四帶十六廊”的總體水系連通規劃結構，并提出“五水共治、四水潤城、引水織網、碧水營城”的治水思路。結合城市發展需要，規劃將分為近期實施與遠期實施，規劃近期通過修建必要的橡膠壩、節制閘、泵站等水系控制設施，實現德州市城區主體水系連通；規劃遠期將通過開挖新河道、建設生態廊道等措施徹底實現德州市城區水系連通總體規劃結構。

為實現德州市城區水系連通總體結構，從“宏觀、中觀、微觀”多尺度的城市水系結構出發，以問題導向和目標導向相結合，綜合解決德州市城區水體連續、水體生態、水體環境、水資源、水安全等涉水問題。宏觀尺度：保格局。以包含城市主體河道流域作為規劃邊界，通過城市水系景觀結構、區域防洪、供水、生態保護等綜合分析，構建區域生態水系大網絡，實現德州市中心城區的水系連通和循環格局。中觀尺度：強體系。在構建宏觀城市水系結構的基礎上，以城市骨干水系為邊界，構成南運河與岔河、岔河與減河、減河與馬頰河3個分區，以實現城市分區的水體循環體系。同時充分考慮城市水源、水位高程、現狀建設等問題，強化城市水環境治理體系、水資源利用體系、水生態修復體系和水安全保障體系等四大涉水體系，制定城市中觀體系的水系連通方案，提出實施的建議。微觀尺度：建工程。在城市水系連通與水體循環方案指引下，結合城市水利工程現狀建設情況，分區實施，確定實現水系連通與水體循環的具體壩、閘、泵站及河道清淤治理工程，科學布局符合城市實際情況的項目及設施。

1 水系重點連通段工程

德州市內水系脈絡完整，影響城市水系連通的主要因素在于：①城市局部溝渠不通，局部溝渠水系不成網絡；②城市水位管理體系不健全；③城市河道缺乏清理，垃圾淤泥較多，影響河道順暢和水質。根據現場勘測及調研，完成水系連通工程需建設重點連通段9段，管道輸水工程2項。按照城市排澇規劃及水質要求清淤河道13條。

1.1 三里莊及陳莊溝連通工程

三里莊及陳莊溝位于運河經濟開發區，現狀連通條件已具備，局部區域需要打通。工程需要進行渠道開挖及設施配套等內容。

1.2 岔河與南運河連通渠道工程

岔河與南運河連通渠道設計總長400m，需要開挖溝渠400m，開挖土方1.7萬m3，兩側各修建1座涵閘，規模均為2孔3m×3m，雙向泵閘1座，流量為10m3/s，用于南運河與岔河水量之間的相互調補。

1.3 三干渠改造連通工程

三干渠位于德城區南部，總長4000m，現狀大部分河段均已封蓋，岔河上游橡膠壩建成及水位抬升后，規劃結合用地及道路調整，對三干渠進行渠道截污導流及明渠改造，打造濱水空間及親水平臺，供附近市民休憩游玩，增加水景觀，改善水環境，并配套景觀建設[1]。

1.4 中溝及青年路溝改造連通工程

在城市水系循環中，中溝和青年路溝是連接新湖公園與大學路管涵的通道，現已全部封蓋，規劃對部分河段結合用地調整進行涵溝截污導流及明渠改造工程，打造濱水空間，供附近市民休憩游玩，增加水景觀，改善水環境[2]，并配套景觀建設。

1.5 南干渠與南運河連通渠道工程

連通工程全長1000m，水面寬度為26m，設計水位為17.50m。需新開挖溝渠1000m，需開挖土方5.5萬m3，連通段西側靠近南運河需建1座涵閘。

1.6 站前溝渠道連通工程

站前溝水面寬度26m，設計水位為17.50m。現狀站前溝南段阻塞未通，長度為3.8km，規劃修建涵閘1座，規模為1孔2.5m×3m，北段新建節制閘1座。

1.7 北外環路溝連通工程

規劃在岔河與減河之間的北外環路新開挖1條溝渠，設計總長度為6.3km，水面寬度為26m。工程預計需新開挖河道6.3km，開挖土方約30萬m3。

2 城市水系景觀

城市水系景觀是城市環境的重要保障，城市濱水公園作為城市的綠色基礎設施、公共空間，既是具有實用功能的自然化的游憩生活境域，市民休息游憩的重要活動場所[3]，也是向在此活動的人群進行文化傳播的場所和空間。

現狀城市已在岔河、減河、南運河局部地區做了濱水景觀改造，成為城市重要的一部分。根據《德州市水系與水體景觀規劃》，城市水系總體格局為：“三環四帶十六廊，一軸九湖四十五海子”。結合城市建設需要，重點打造4條骨干河流、16條城市主要風景廊道、9個城市湖泊濕地。

2.1 四條骨干河流建設

根據《德州市水系及水體景觀規劃》，城市4條主干河流為文化古道——南運河；城市綠道——岔河；科技游道——減河；生態廊道——馬頰河。

2.2 城市主要溝渠建設

城市需要建設的主要溝渠有：東八里溝、陳莊溝、宣惠河、長莊溝、東溝、三干渠、南干渠、艾家溝、沙王溝、陳段溝、避雪店溝、牌子溝、四支干溝、楊莊河、馬贊河、橫河、站前溝、減馬橫河。

2.2.1東八里溝——濕地凈水之廊

東八里溝位于南運河西側，是運河經濟開發區的重要溝渠。東八里溝南段規劃新建東八里濕地公園，具有凈水活水的功能。東八里溝結合濕地建設，注重水體凈化與修復。東八里溝全長1560m，景觀注重水系生態修復與城市生活休閑。

2.2.2陳莊溝——工業休閑之廊

陳莊溝位于運河經濟開發區，河道兩岸以城市工業為主。景觀設計因地制宜，充分挖掘城市工業文化，融入景觀設計手法，打造城市獨特的濱水工業景觀[4]。

陳莊溝全長4430m，景觀設計注重挖掘工業文化。

2.2.3宣惠河——鐵路屏障之廊

宣惠河位于南運河以東，石德鐵路以東。宣惠河兩側的景觀應當注重城市防護。植物應當采用高大、密厚的植物，注重植物的降噪、降污功能及觀賞價值。宣惠河全長5100m，景觀規劃注重植物配置與景觀觀賞。

2.2.4長莊溝——濱水生態之廊

長莊溝位于德城區中部，是橫貫南運河與岔河的城市溝渠。兩側以居住區和城市輕工業為主。景觀規劃充分考慮人與水的關系，既要體現城市水體的生態性，又要充分考慮人在濱水空間的活動情況[4]，打造一條人水共榮的城市濱水空間。長莊溝全長4280m，景觀注重城市景觀節點打造、濱水水生態修復等。

2.2.5東溝——繽紛生活之廊

東溝位于岔河西側，是一條南北向的城市溝渠。河道兩側分布較多的居民區。景觀設計以滿足居民濱水生活為前提，創造生態娛樂的休閑環境。東溝全長4725m，景觀注重濱水活動空間設計。

2.2.6南干渠——秀色田園之廊

南干渠是連接南運河與岔河的溝渠，規劃將南干渠與南運河連通后新建一個濕地公園。南干渠為灌溉渠道，兩側現以農田為主，自然生境良好。景觀設計充分尊重場地現狀，注重農田景觀營造，同時應具備生態性、游玩性、觀賞性。南干渠全長7860m，景觀注重農田景觀、大地景觀的營造。

2.2.7艾家溝——綠色休閑之廊

艾家溝是連接岔河與沙王溝的一條溝渠。溝渠內現已進行部分景觀建設。溝渠兩側主要有居住小區、工業廠房及學校，綠化條件較好，有相當多的喬木。景觀設計在保留現狀綠化上進行景觀提升，提高綠地空間的準入性，打通空間區域的主要節點，提升植物配置。艾家溝全長2230m，景觀注重植物提升、節點打造，增強場所準入性。

2.2.8沙王溝——行水閱城之廊(在建)

沙王溝是貫通城市南北的重要溝渠，曾作為農田灌溉溝渠，隨著城市的發展，現發展成為城市重要的景觀廊道[5]。兩側居住區、工業區、城市景點林立，對于城市形象來說有著重要的影響。沙王溝全長10850m，景觀注重打造城市風景廊道，體現出休閑娛樂、慶典活動、健身體驗、觀賞游玩、文化傳承等濱水空間功能。

2.2.9陳段溝——古韻水街之廊(已建)

陳段溝是一條重要溝渠，現已完成景觀改造。陳段溝城市文化底蘊深厚，且位于商業繁華地段。景觀將城市文化與溝渠建設結合起來，通過復原古建的方式，合理布局空間形式，將溝渠打造成城市商貿繁盛的文化水街。陳段溝全長4770m，景觀吸取國內著名仿古商業街規劃設計，通過嚴謹論證，將其打造成一條城市文化水街。

2.2.10三干渠——和睦水岸之廊

三干渠位于德州市城區南部，是一條溝通南運河與岔河的渠道。兩側有較多的居住小區和城中村，城市市民較多。但三干渠作為排污溝渠，污染嚴重，現狀已經封蓋。因此，三干渠應在溝渠完成雨污分流后進行景觀設計。景觀設計要注重溝渠水體與土壤的凈化，同時創造優美的濱水空間供附近市民休憩游玩，打造和睦共榮的城市水岸，修建硬質護岸[5]，與岔河橡膠壩上游水位齊平，水可自流至南運河。景觀設計注重濱水空間打造、水體土壤的生態修復。

2.2.11牌子溝——悠然綠野之廊

牌子溝位于東部新區，是區域連通避雪店溝和楊莊河的城市溝渠。現狀兩側以村莊和農田為主，生態基質良好。在城市規劃中，牌子溝未來兩側以工業用地為主，景觀設計注重原始生境的保護，同時結合現有條件打造綠野悠長的城市體驗濱水廊道。牌子溝全長5325m，景觀注重保護場地生境，增加綠量。

2.2.12四支干溝——生態復育之廊

四支干溝位于東部城區北側，是連通減河與馬贊河的城市溝渠，現狀兩側以工業廠房和村莊為主，自然生態良好。景觀設計可從生態復育的角度出發，在充分調研場地植被、生物、水體、土壤的情況下，通過景觀設計手法，拓展溝渠生態系統，保護生物多樣性[6]。同時也要允許人的進入，達到人與自然的和諧共生。四支干溝全長6390m，景觀注重生態系統的延展與生物多樣性的保護。

2.2.13楊莊河——生態科技之廊

楊莊河位于東部新區核心區，連通減河與馬贊河，是東部新區主要的城市溝渠。楊莊河定位為在滿足城市排澇安全性的基礎上，兼顧科技展示、生態示范、休閑健身，帶動片區經濟發展的綠色生態廊道。楊莊河全長6700m，景觀注重體現科技展示、休閑建設、生態示范等功能。

2.2.14馬贊河——繽紛野趣之廊

馬贊河位于東部新區東側，連通避雪店溝與馬頰河。在城市總體規劃中，未來城市兩側以工業用地為主。現狀馬贊河兩側以農田為主，考慮到城市發展與城市市民需要，馬贊河景觀設計應注重原始生境的保護，同時結合現有條件打造具有野趣體驗的城市濱水廊道。馬贊河全長6750m，景觀注重保護場地生境，打造野趣橫生的景觀廊道。

2.2.15戰前溝——高鐵展示之廊

站前溝位于東部新區南側，德州東站站前，連接楊莊河與減馬橫河。溝渠現狀兩側有農田、村莊、高鐵站，南端不通。景觀設計應將站前溝定位為高鐵站的附屬景觀廊道。依托高鐵站等交通優勢以及先天的自然生態優勢，借助當地的傳統文化，引入文化體驗、商業服務、社區休閑、生態居住等多種功能，提供文化展示、商業、交通門戶、餐飲、居住等配套服務設施，打造市域級的現代城市門戶形象[6]。同時通過水體保護、植被景觀、生態知識科普等手段，改善并保持其特有的自然生態肌理。戰前溝全長3865m，景觀注重城市形象打造與水體保護。

2.2.16減馬橫河——靜謐幽香之廊

減馬橫河位于東部新區南部，是連接減河與馬頰河的城市溝渠，是城市重要的引水渠道、生態休閑廊道。現狀兩側以村莊和農田為主，兩岸有相當大的防護林帶，河水自然生態保持良好。景觀應以不破壞溝渠生態環境為基礎，采用低影響開發，增強植物與花卉配置，并通過連續的木棧道來創設一條靜謐幽香的城市廊道。減馬橫河全長7900m，景觀設計注重避免對生態環境的打擾，增強區域植物配置。

2.2.17避雪店溝——田園禮頌之廊

避雪店溝位于東部新區北部，是一條農田灌溉渠道，現狀兩側多是農田與村莊。景觀設計應當尊重場地，以塑造田園風光和大地景觀為主。通過種植油葵、苜蓿、金銀花等既有經濟價值又有觀賞價值的農作物來打造景觀。避雪店溝全長8295m，景觀設計注重田園風光和大地景觀營造。

2.2.18橫河——水溪花徑之廊

橫河位于經濟技術開發區南側，連接岔河與減河。現狀兩側分布有工廠、農田、溝盤河水庫。橫河作為城市重要的引水溝渠，景觀設計應注重水體生態修復，打造清澈的城市溪流，同時注重花卉種植，打造特色的城市水溪花徑。橫河全長4830m，景觀設計注重水生態修復和花卉植物配置。

3 實施效益評價

通過對德州市城區水系連通與水體景觀建設，優化城市水系格局，提升城市排澇能力，推進了用水方式的轉變，為城市打造了優美的濱水景觀，為城市發展集聚了雄厚的生態優勢[7]，為市民創造了良好的人居環境，是優質的城市民生工程，有利于實現城市生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一。

3.1 為城市創造生態優勢

通過水系連通規劃建設，完成城市內水體流動循環工程，加強城市再生水回收利用與水質凈化，有效削減水體污染物，預計城市水體水質由原來的劣Ⅴ類變成Ⅳ類和準Ⅳ類，國控斷面水質達標率達85.5%。城市水資源得到有效利用，河流生態功能得到保護和修復，水環境質量持續改善，生態優勢更加凸顯，城市品味得到極大提升。

規劃通過城市閘壩、管道、清淤工程，實現城市水系連通280km，城市內水系實現整體循環流動，基本消除城市水系黑臭水體的存在。其中，通過建設城市4條骨干河道、18條城市主要溝渠、9個城市濕地湖泊、城市生態防護林帶，結合城市文化與市民需求，實現城市河流溝渠沿岸“一河一特，一廊一景”的城市美麗生態畫卷。預計通過水系連通建設，城市重要水體完成蓄水之后，中心城區淺層地下水逐步回升，地下水漏斗區逐漸恢復，市區空氣濕度明顯增加，空氣質量改善明顯，河道生態功能逐漸恢復。

3.2 為人民群眾創造良好的人居環境

通過城市水系連通與水體景觀建設，有效滿足了人民群眾對水環境、水生態、水文化的更高期待[7]。城市水生態環境得到提升，市民生活與水緊密結合，城市展示出更強的活力、更大的包容性與更積極的生活態度。城市水系連通與水體景觀建設完成后，城市將成為國內水生態建設的典范，為其他城市建設提供重要的經驗，為美麗中國作出一份貢獻。

3.3 為經濟發展增添新動力

水資源的優化配置，水生態的修復改善，解決了許多制約德州市發展的癥結，增強了城市發展后勁，為德州市發展增添了新動力、新活力與新優勢。城市水系將作為德州市的一大名片，融合城市文化建設，塑造良好的城市形象，編制水系游玩精品路線，積極推動城市旅游業發展。

城市水生態環境的改善，通過優惠的招商引資方式，使城市更具競爭力，能為城市帶來更多綠色生態的高新技術企業，帶動城市經濟跨上更高臺階。

4 保障措施

4.1 加強領導，高位推動

成立由市長掛帥，常務副市長、分管副市長任副指揮，有關縣(市、區)及相關部門主要領導為成員的高規格工程建設指揮部，一線辦公，靠前指揮，以上率下，高位推動。德城區、經濟開發區、運河開發區、陵城區及環保、住建、城管、水利等相關部門也成立相應領導組織，一把手負總責，及時協調解決工程建設中遇到的困難和問題，確保工程按照統一規劃布局有力有序推進，避免出現重復安排、互不銜接、漏項空項、配套不全等問題。

4.2 部門聯動，合力攻堅

“水系連通、碧水繞城”工程涉及多區域、多部門，需分工負責，共同推進[8]。指揮部把控全局，全面掌握項目建設進展情況，定期對建設情況進行通報，加壓驅動，全市上下眾志成城，合力攻堅。4區和市直相關部門根據行政區劃和工作職能承擔具體建設和管理任務，切實履行工程建設主體責任，分包標段，協調聯動。其他有關部門積極配合、主動服務。

4.3 嚴格考核，確保實效

將“水系連通、碧水繞城”工程建設工作列入年度考核目標，精細實施，嚴格監管，出臺獎勵辦法，調動工程責任單位的積極性、主動性。建立問題臺賬，跟蹤督辦，排名通報，對組織不力、消極懈怠、進度落后、影響工程質量的，由市政府對主要負責人進行問責，保證工程建設實效。

4.4 財政支持，創新機制

探索“政府主導、市場運作、社會參與”的資金籌措模式，讓政府和市場“兩只手”同時發力，相輔相成、相得益彰。積極爭取中央和省級財政資金，整合部門各類建設資金，集中打捆使用，提高資金使用效益[9]。

4.5 大力宣傳，強化教育

通過多層次、多形式的宣傳，進一步提升全社會對水生態文明城市建設的重要性、必要性、緊迫性的認識，充分調動社會各界參與水生態文明建設的積極性[10]，形成萬眾一心城市治水的熱潮。