許然

11 月12日上午,陜西省紀委監委網站發布消息:漢中市西鄉縣委書記演曉剛涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。
從2006年調往西鄉縣任縣委組織部部長到落馬,演曉剛在西鄉擔任縣領導長達14年。去年以來,西鄉原縣長李耕、縣人大常委會原主任紀文杰等縣級干部一個個地倒下,當地官場曾一度傳聞,下一個就是演曉剛。如今,靴子終于落地。
“新書記”的官商糾葛
有人認為,演曉剛的落馬與當地涉黑組織頭目朱歷軍有關。就在去年4月,朱歷軍涉黑團伙共36人被一網打盡。當時一度傳出,朱歷軍之所以這么快被“拿下”,是演曉剛基于一些利益考量,在背后“使了勁”。
49歲的朱歷軍曾擁有西鄉縣月亮灣農林綜合開發公司、陜西通用物流公司等多家企業,幾乎壟斷了西鄉砂石、混凝土市場,還是當地的政協委員、勞動模范。即便現如今,在朱家的月亮灣莊園老宅內,還能看到當時一些縣領導的題字。
11月18日,在小半棟未被查封的月亮灣莊園老宅內,朱歷軍的父親朱全鈺講起了一段往事。在去年2月的西鄉縣政協會議上,談到某一議題時,朱歷軍當場拍桌子,指責演曉剛“當官不為民服務”,演曉剛當場黑臉。
有知情人士稱,距離“拍桌子”事件僅過了兩個月,去年4月朱歷軍以陜西省政協委員的身份,在北戴河參加干部培訓,返程路上直接被公安帶走。
朱全鈺堅稱,朱歷軍涉黑案的升格與演曉剛“有很大關系”。但也有不少人認為朱歷軍橫行鄉里,罪有應得。
陜西城固縣人民法院的刑事判決書顯示,被告人朱歷軍犯組織、領導黑社會性質組織罪,尋釁滋事罪,敲詐勒索罪,非法采礦罪,逃稅罪,非法持有彈藥罪,犯容留他人吸毒罪,妨害作證罪,數罪并罰,總和刑期有期徒刑五十五年九個月,決定執行有期徒刑二十五年,剝奪政治權利三年,并處沒收個人全部財產。
隨后,被指曾為朱歷軍提供幫助、庇護的漢中市政協原主席王隆慶、漢中市委原秘書長牟曉非以及西鄉縣扶貧辦原主任全子強等人紛紛落馬。曾擔任過西鄉縣委書記的漢中市人大常委會副主任馬世生,在今年4月被撤銷市人大常委會副主任職務。據知情者透露,馬世生已被斷崖式降級為副科級干部。
有知情人士表示,在演曉剛當縣委書記前,他和朱歷軍的關系不算差,演曉剛算是月亮灣莊園的常客。
“當時演曉剛常常陪同一些領導去莊園游玩。”據一名落馬官員的親屬透露,當時某名縣領導認了朱歷軍的妻子鞏惠為妹妹,“朱歷軍壓根看不上演曉剛,也沒啥大的矛盾?!?/p>
在那些領導紛紛離開西鄉后,朱歷軍霸道、高調的性格一度讓這個新上任的縣委書記頗為惱火。上述人士提到,當時演曉剛在縣委書記任期內,與其關系匪淺、有“候半城”之稱的一名西鄉商人承建了西鄉縣城內大部分樓盤,而朱歷軍卻長期壟斷了西鄉砂石、混凝土等建筑原料市場,雙方的摩擦一直存在。2017年底,雙方在西鄉峽口鎮白巖段河道的砂石歸屬問題上發生了直接沖突。
得知“候半城”意欲搶自己的“地盤”后,朱歷軍當場就給當地政府部門打了電話,問“你們說全縣禁采,我也遵守了。現在為何他的公司就可以采?”當時,朱歷軍還安排下屬到堆砂處拍照,準備發到網上,給政府施加壓力,即使是演曉剛的面子也不肯給。最后,該商人被迫將挖出的12.1萬方、價值110多萬元的砂石低價返還給了朱歷軍。
后來在官方征集朱歷軍犯罪團伙違法犯罪線索中,這名商人積極協助提供了諸多信息。朱歷軍被捕后,此人順利接手了上述河道的砂石生意。當地另一名建筑商表示,現在每方混凝土的價格比朱歷軍壟斷砂石時還要貴20元,“難道有領導‘關照就可以為所欲為?”
舉報纏身,仍被提拔
40年前,16歲的演曉剛是漢中市城固縣胡家灣小學的一名教師。當時地方正面向教師群體招錄公務員。機緣巧合,他進入公務員序列被派到熊家山鄉掛職副書記,一年后又被調到曾肖營鄉任鄉長。
據城固縣一名知情人士稱,為了這次提拔,演曉剛費了不少心思,甚至借來幾萬元“疏通關系”才達成心愿。
在城固縣從政17年后,2002年底時任城固縣委辦主任的演曉剛走出家鄉,前往勉縣任政法委書記,那年演曉剛38歲。
當時在勉縣某政府部門擔任副職的一名干部提到,演曉剛工作能力強,對下屬客氣,給人印象不錯。該干部回憶,那時勉縣外來了4個常委,升得最快的是縣委宣傳部部長牟曉非,之后擔任漢中市委常委、秘書長,去年因搞政績工程、收受賄賂落馬。對牟曉非的“雙開”通報中提到,“為黑惡勢力充當‘保護傘”。
演曉剛在勉縣工作了近4年后,被平調到西鄉縣擔任組織部部長。據知情人透露,有領導給演曉剛介紹了一名江蘇商人到西鄉做生意。此人進入西鄉后,逐步壟斷了西鄉縣的亮化工程市場。該知情人指著漢白路某地段的燈說,同樣一盞燈,政府采購價高于市場平均價,幾乎每年一換。
演曉剛于2010年出任西鄉縣副縣長,1年后升任縣長。自此,有關演曉剛的舉報便絡繹不絕。
“從煤矸石電廠、北環路學府花園,到高速路口物流園、城南循環工業園、牧馬河廊橋水城……演曉剛在位時,上馬了許多不切實際的工程,把西鄉縣翻了個底朝天,說是給西鄉換顏,但大家都懂?!碑數鼐用癖г?,“也難怪有人不斷舉報了。”
據當時參與到某電廠項目的陳先生描述,2012年初該電廠項目舉行揭牌儀式。在3個月后的西安西洽會上,縣長演曉剛與一名當地商人簽訂了電廠項目合作框架協議,“實際上該電廠并沒有立項,也沒有開工,這個商人只是用這一空殼公司進行招商引資,‘騙錢。”
陳先生透露,為進一步協調關系,這名商人給演曉剛送了一筆超百萬元的“感謝費”,不過演曉剛到手時卻被人克扣了1/4。
棚戶區改造中侵害群眾利益
不過演曉剛已全然顧不上這些,當時最讓他頭疼的是一封廣為流傳的舉報信。2013年6月,該舉報信提到,演曉剛在項目運作等方面大顯身手,不僅明碼標價、買官賣官,還安排親屬承建項目工程,在舊城改造中強拆居民住宅。
據熟悉演曉剛的人回憶,在2013年下半年的一個周末,演曉剛本打算回城固縣看望病重的母親,但因當時糾紛纏身,分身不暇。當時他打電話給母親說:“兒子最近工作忙,實在不能給您盡孝了,只能托妹妹多照顧你?!?/p>
有知情人士透露,這封舉報信來自內部人士。當時演曉剛在插手某項目工程與人事安排時得罪了某些人,此舉既是泄憤,也是警告?!爱敃r演曉剛查遍了整個縣政府,也沒有查到半點消息,最后不得不求助于朱歷軍。朱歷軍花了一筆重金才讓這封舉報信在網上消失?!?/p>
雖然這封舉報信的傳播被切斷,但該信給演曉剛帶來的負面影響卻并未消除。尤其在關東棚戶區改造中利益受損的百姓心頭,這封信無異于“火上澆油”。
年久失修的關東棚戶區,一直是西鄉縣城建設的一大“頑疾”。2012年起,縣上引進了一些房地產商對關東棚戶區進行投資改造,其中就有演曉剛的親戚參與。據知情人透露,當時該親戚看中了北環路中段的商業價值,于是演曉剛親自掛帥對該地段進行強拆與再建。
“奠基那天別提多紅火了,市里還專門來了領導。沒想到大家在驗收新房時,卻發現新房變危房,部分墻體裂開,地基只有一米多?!痹撝槿朔Q,當時許多拆遷戶苦不堪言,卻又無可奈何。
不斷的舉報與糾紛似乎并未影響演曉剛的升遷之路,一名當地官場人士向記者透露,2016年,擬提拔為縣委書記的演曉剛公示期被延長了半個月,不過他最后還是順利接任了縣委書記一職。
今年4月,演曉剛晉升為二級巡視員。
和善還是虛偽?
根據知情人回憶,演曉剛有其和善的一面。一般有投資者找演曉剛解決問題,他都會安排時間見面;只要有未接來電,也一定會回電。有名商人曾多次找到演曉剛解決問題,演也不回避,多次通知相關部門領導一起開會協商解決。
但這名商人發現了一個細節——對于一些沒有爭議性的文件,演曉剛在簽字時偏向于用本名;對于一些可能會引起糾紛的諸如招商引資類的文件,演曉剛在簽字時便寫成“演小剛”。“當時我問他為啥不用本名,他沉默了半晌,沒有回應?!?/p>
“他這個人吧,外表看起來客氣、和善,實則很投機?!币幻鬣l縣政府內部人士向記者透露,演曉剛熱衷于搞形式主義。“從去年到今年3月,每周日經常讓大家來單位喝茶看報,隨時應付上面的檢查?!?/p>
有多人證實,當地一名和演曉剛關系密切的女性走上了重要領導崗位。演曉剛常常半夜找她加班寫文件,一寫就是一晚上,家都回不了,家人都感到很費解。
隨著演曉剛的落馬,關于他在西鄉的腐敗傳言終得到了部分證實。