三明市林藥生態產業發展現狀及對策

蔡新民 施小梅 謝嫦

摘 要：該文介紹了三明市林藥生態產業發展現狀，分析了存在問題，并提出了加快發展林藥生態產業的對策措施，為探索山區綠色特色產業發展路徑提供參考。

關鍵詞：三明市;林藥;生態產業

林藥生態產業是指利用林地空間種植藥用植物，實現林業資源保護與經濟社會效益雙贏的生態經濟發展模式，它是實現生態林業與綠色藥用植物可持續發展的重要途徑，是發展林下經濟的重要模式。三明境域以中低山及丘陵為主，峰巒聳峙，低丘起伏，溪流密布，河谷與盆地錯落其間，森林覆蓋率達78.14%，被譽“中國綠都”，“林深水美人長壽”是三明的特色品牌。優越的自然生態環境，極有利于生物多樣性和生物物種的繁衍、分化，擁有豐富的藥用植物資源。

1 林藥生態產業發展狀況

1.1 林藥植物資源豐富 三明市生態環境優越，屬中亞熱帶海洋性季風氣候，境域雨量充沛、氣溫適宜、日照長、四季分明。按照中國植物區系分區，屬泛北極植物區中國一日本森林植物亞區華東分區，植被區劃屬中國東部濕潤森林區中常年溫濕的亞熱帶闊葉林帶。三明天然藥用植物資源豐富，達1713種[1]。常見的有紅豆杉、雷公藤、厚樸、杜仲、茯苓、淮山、女貞、仙草、魚腥草、車前草、絞股蘭、八角蓮、金錢蘭、石蒜、虎杖、葛根、田七、羅漢果、草珊瑚、鐵皮石斛、三尖杉、銀杏以及靈芝、銀耳藥用菌等近30余種。

1.2 林藥基地初具規模 三明市藥材種植企業及專業合作社有90家，種植多花黃精、華重樓、草珊瑚、紅豆杉、鐵皮石斛等主要藥用植物26種，總面積24887hm2。以建寧為核心區種植無患子5333hm2、以泰寧為核心區種植雷公藤800hm2，均居全國之首。“中國紅豆杉之鄉”的明溪縣種植紅豆杉4133hm2、“中國草珊瑚之鄉”的三元區種植草珊瑚2200hm2。

1.3 林藥種植效益顯著 沙縣夏茂鎮大山種植專業合作社調在面積為5.2hm2的杉木竹林地套種華重樓種苗20萬株，并種植有黃精、金線蓮和砂仁等林藥植物。自2018年以來，僅華重樓收入就達48萬元，黃精、金線蓮和砂仁等林藥植物收入2萬元，四方竹、冬筍、筍干等收入26萬元。三明市栩彤中藥材種植發展有限公司永安分公司于2015年在面積為1.3hm2的山壟地中種植華重樓，2018年以來收入300萬元。

1.4 品牌效應逐步凸顯 三明市以質量優先、品牌培育為重點，制定了草珊瑚、厚樸、雷公藤、山藥、虎杖、建蓮、金線蓮、華重樓、無患子原料林、芳香樟原料林等10個品種栽培技術福建省地方標準。草珊瑚、黃精、虎杖、建蓮、薏米、葛根等6個品種種植基地被國家中藥協會評審認定為“優質道地藥材基地”。永安金線蓮和安砂淮山、三元草珊瑚、寧化薏米和淮土茶油、泰寧鐵皮石斛獲國家地理標志產品保護。明溪、三元、梅列、永安、建寧、寧化分別被授予中國“紅豆杉之鄉”“草珊瑚之鄉”“黃精之鄉”“金線蓮之鄉”“建蓮之鄉”“薏米之鄉”和“虎杖之鄉”。2009年，三明被國家林業局授予全國首批“國家林業生物產業基地”。三元、明溪和泰寧3個縣（區）被福建省政府列為生物醫藥發展試點縣，明溪縣被福建省政府列為“藥谷小鎮”。2020年7月，三明市農科院選育的石斛“粉佳人”“泰斛一號”2個藥用植物品種獲得農業農村部植物新品種保護授權。三明藥用植物的品牌影響力正在進一步擴大。

1.5 龍頭企業穩步發展 三明市有生物醫藥企業 91 家，通過GMP認證11家[2]。據市生物醫藥辦2020年7月調查，現有8家特色中醫藥品種生產企業，擁有藥號223個，其中全國獨家品種中成藥4個、中藥飲片生產企業1家。仙錦藥業擁有GMP認證中藥飲片生產車間，生產各種中藥飲片達500余種，炮制各種中藥飲片達200余種，凈制、切制品種180余種，毒性飲片品種25種。南方制藥擁有全國面積最大的南方紅豆杉種植基地，年產紫杉醇類系列原料藥3920kg，約占全國市場70%;永安市森美達發展互葉白千層基地267hm2，年產互葉白千層油300t;天馨香料發展芳香樟基地533hm2，年產芳樟油80t;建寧縣源溶生物發展無患子基地5333hm2，擁有年處理5000t無患子干果和綜合利用加工生產線，年產無患子提取物500t;泰寧縣漢堂生物發展雷公藤基地800hm2，可提取雷公藤多甙、雷公藤甲素等產品。泰寧菌康堂、尤溪沈芝科技公司發展靈芝基地67hm2，生產加工靈芝提取物、靈芝孢子粉、靈芝精粉等系列產品。

1.6 扶持政策配套完善 2012年7月30日，國務院下發《關于加快林下經濟發展的意見》。2012年9月24日，福建省人民政府下發《關于進一步加快林業發展的若13507583530干意見》，提出“要加快發展林藥、林菌等林下種植”，并制定《林下經濟發展規劃（2013—2020）》[3]。2019年福建省林業局等5家單位聯合下發《關于加快林下經濟發展八條措施》提出：林下種植重點發展金線蓮、鐵皮石斛、黃精、靈芝、七葉一枝花、巴戟天、三葉青等常用道地中草藥。2015年10月29日，制定《三明市醫藥產業升級發展規劃》。2019年9月29日 ，三明市工業和信息化局等7家單位聯合下發《三明市促進醫藥產業高質量發展六條措施》，為促進林藥產業發展提供了政策保障。

2 存在的主要問題

2.1 缺技術 林藥種植技術含量高，對生長環境和栽培技術有特殊要求，若環境不適或種植不當，林藥產品就可能經濟效益極低甚至無利用價值。國家明確中藥材必須建立規范的 GAP標準化生產基地，但實際上林藥種植多沿用傳統技術與經驗，未制定GAP標準。一些林藥種植新區技術力量薄弱，有的直接模仿套用外地做法經驗，導致失誤[4]，如鐵皮石斛、金線蓮、黃精等林藥育種存在諸多不科學、不規范問題。

2.2 缺人才 一是林藥生態產業需要懂技術能吃苦的專業技術人才，而福建高校和科研院所涉及林藥專業的人才十分缺失，現有經營主體和從業人員又多缺乏專業的技術教育和技能培訓，存在技術儲備不足、標準化種植技術缺乏、經營管理粗放等問題。二是林藥產業勞動力不足[3]。特別是青壯勞力都不愿從事林藥生產經營，導致林藥生態產業人才和勞力十分緊缺，林藥產業發展對人才的需求無法保障。

2.3 缺資金 林藥種植資金投入大，成本高，投資回報周期長。根據對沙縣、永安、梅列種植戶的調查，每種植0.07hm2鐵皮石斛需投入成本1.11萬元，重樓0.96萬元，金線蓮0.55萬元。黃精0.55萬元，收益周期多達3年以上。盡管各級政府制定出臺了發展林下經濟、生物醫藥產業的諸多扶持措施，但由于林藥產業發展缺乏整合和規模化經營，產業鏈不完善，達不到扶持措施的惠及標準，不利于當前林藥生態產業的健康發展。

2.4 缺規劃布局 林藥種植多屬生產企業、專業合作社與種植散戶的單向自發行為，種植品種多且雜，缺乏科學合理的統一規劃和產業布局，缺乏地方特色和品牌。全市已開發種植的林藥植物達50余種，種植規模600hm2以上的僅有草珊蝴、多花黃精、雷公藤、鐵皮石斛和厚樸等，其他的林藥植物種植面積僅有幾百公頃，有的只是少量零星種植，收益很低。

2.5 缺市場 林藥種植生產基地多位于交通不便、信息相對閉塞的深山里，分戶進行，種植戶不能準確分析與把握市場信息，跟不上市場需求變化，出現盲目種植效益偏低現象。林藥銷售必須由經營企業、營銷大戶組織打理，這與一般的農業生產有很大區別。若沒有強有力的龍頭企業帶動，由于信息不通、供需脫節、市場不穩，銷售渠道不暢，將大大增加林藥種植戶失敗的概率。

2.6 缺產業融合 當前，林藥產業仍處于低小散狀態，產業化發展水平較低，產業鏈不完善，主要集中于種植，二、三產延伸不夠，相關衍生品開發尚顯不足，從而影響了產品附加值提升[5]。從林藥產業現狀與產業結構來看，一些重點區域如明溪、泰寧等的林藥產業鏈正逐步延伸完善，但總體看，林藥產業融合起步時間短，產業規模化程度低，三次產業的結構不合理，生產要素發育還不健全。

3 發展林藥生態產業的對策措施

3.1 重視科學規劃，合理布局 全面分析三明林藥生態產業現狀，科學規劃，合理布局，制定目標。支持一批現代中藥材生產企業提高中藥材生產組織化水平，推進林藥基地共建共享，促進林藥產區經濟發展[6]。根據國家《中藥材規劃》，對珍稀品種如金線蓮、鐵皮石斛、重樓、短萼黃連等，建立瀕危稀缺中藥材種植基地和良種繁育基地，降低野生中藥材依賴度，促進中藥材開發與生態環境保護協調發展。加強培訓，學習掌握GAP標準，在規范化種植的基礎上，建設GAP標準基地。繼續加快三元草珊瑚、梅列黃精、明溪紅豆杉、寧化重樓、永安金線蓮、尤溪羅漢果、泰寧雷公藤和鐵皮石斛、建寧無患子等林藥基地建設，形成“一縣一品”的特色林藥發展格局。

3.2 突出品牌化、特色化、產業化發展 加快三明林藥品牌建設，重點發展鐵皮石斛、金線蓮、草珊瑚、黃精、雷公藤等特色林藥品種，打造三明林藥品牌集群。利用林博會等平臺，促進明產林藥的資源保護和開發利用。加強林藥特色化建設，利用中央支持老區、蘇區的政策和中國醫藥工業研究總院支持三明和明溪縣的契機，深入研究三明特色林藥品種，建立特色中藥材質量標準和檢測體系。形成差異化競爭優勢，確保內在質量穩定性、種植規范性和可持續供應性。利用資源優勢，吸引大型制藥企業;同時，大力引進、承接國內外保健品生產企業、項目，開發一批在免疫力提高、輔助降糖降壓、內分泌調節等功能確切、市場容量大的保健品，形成保健品產業集群。強化、整合并延伸從育種、種植、加工到制劑生產的林藥全產業鏈，實現“藥材基地與企業”的對接和“種植與生產加工”的一體化;全面提高林藥產品附加值，延伸完善林藥產業鏈，實現高質量跨越式發展[7]。

3.3 落實政策措施，加大資金投入 認真落實《福建省促進中醫藥傳承創新發展若干措施》《福建省關于加快林下經濟發展八條措施》《三明市促進醫藥產業高質量發展六條措施》《三明市貫徹落實國家中醫藥發展戰略規劃剛（2016—2030）工作方案》等政策措施，繼續加大對林藥產業的財政投入和稅收金融扶持力度。整合各方面資源，不斷完善基礎設施，培育經營主體，建立以政府投入為主導、金融部門積極配合、社會力量參與為主體的多元化投入機制，落實“林改”、“金改”的相關政策，特別是充分利用“福林貸”等金融改革政策發展林藥生態產業[8]，推進林藥生態經濟產業融合發展。

3.4 拓寬銷售渠道，開拓市場 加強林藥經營主體與行業協會、合作社的深度合作，構建林藥市場、批發市場、超市、林藥產品展銷為一體的線下渠道。充分利用移動互聯網優勢，打造“互聯網+林藥經濟”全新產業模式。利用電商平臺解決林藥產品長期受傳統物流、多層次渠道導致成本高、售價高的劣勢，充分開拓林藥經濟相關產品市場網絡營銷渠道，讓傳統林藥產業插上“互聯網+ ”的翅膀，增加林藥農收入。

3.5 強化科技研發，提高林藥質量 組織開展資源普查，爭取加入全國中藥種質資源保護體系建設。發展藥典收錄品種，重點發展具有特殊療效、需求量大的藥典收錄品種。爭取將已有的優勢野生品種納入國家《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》（國辦發〔2015〕27號，以下簡稱《中藥材規劃》）中支持種植養殖的100種野生中藥材品種中。培育后備優勢特色品種，推廣規范化種植、加工、生產鐵皮石斛、金線蓮等品種，著力打造具有影響力的品牌。對三明市資源豐富和國內企業需求量大的如草珊瑚、黃精、鉤藤、虎杖、厚樸等品種，擴大規范化種植面積、推進質量評估認證。對雷公藤、黃姜、紅豆杉等中藥材及植物品種，鼓勵企業結合市場需求、優勢資源和自身發展方向，開發潛力大的林藥品種。林藥經營主體要主動參與修訂地方標準、行業標準、國家標準工作，對特色林藥經濟產品實施標準化生產[9]。嚴格把控產品質量，建立并完善林藥經濟產品的線上線下質量管控體系，實現林藥產業高質量發展。

3.6 注重人才培養，提高人員素質 在構建林藥生態產業可持續發展的進程中，要注重專業化人才培養，提高從業人員綜合素質。依托三明學院、醫學科技職業技術學院、農科院、林校、農校等培養林藥產業專業化人才，為推進林藥產業可持續發展打下良好的基礎。發揮科技特派員發源地的優勢，繼續深入推進科技特派員制度，圍繞林藥產業開展精準技術服務，培養一批具備市場開拓意識、掌握林藥技術相關技能、能夠推動林藥經濟發展、帶領林農增收致富的高素質技能型人才。

參考文獻

[1]三明生物醫藥產業如何突破瓶頸？[EB/OL].[2015-07-17].http：//finance.china.com.cn/roll/20150717/3236401.shtml.

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[3]羅志斌.基于SWOT分析的福建省林下經濟發展研究[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2020（2）：24-26.

[4]朱淑華，溫德華，賴仲蓉，等.江西林藥精準扶貧發展現狀、存在問題和對策建議——以贛州9個貧困縣區為例[J].林業經濟問題，2018（1）：48-54.

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[9]王晉蕊.林下藥材種植存在的問題及發展對策[J].農技服務，2016（11）：33，198.

（責編：張宏民）