供電企業農電安全生產管理的實踐與探討

■ 李志國（宿遷三新供電服務有限公司）

隨著城鄉一體化的發展速度不斷加快，當前對于很多的農村地區而言，隨著經濟的發展，對于電力的要求逐漸提高，但是不同于城市的集中供電方式，農村地區因為本身的諸多劣勢在供電方面存在很多的麻煩，本文就這些麻煩做出詳細的解釋。

一、供電企業在安全生產中所存在的幾點問題

（一）管理系統不完善

當前很多的農業機電運營都是依靠當地的縣級企業進行直接負責的，并且在這個過程中負責提供機電安全運行和服務管理的幫助，但是在很多的農村邊遠地區因為農民的法律意識薄弱，相關的法律措施不夠完善，所以在生產管理和制造的過程中存在著很多的問題和漏洞，最為明顯的狀況就是管理模式不夠完善，這些都是因為有關的企業在制定規章制度的過程中沒有根據當地的情況進行仔細的考慮，同時在安全管理方面沒有制定過多的章程和約束，對于施工過程中的操作技術沒有制定相應的獎懲制度，一旦發生了大范圍的火災事故，沒有辦法在第一時間找到直接負責人。甚至還有一些企業因為找到了制度的漏洞主動去利用這些漏洞規避安全責任[1]。

（二）現場管理工作有待提高

當前的很多供電企業在施工管理方面的工作還是有待提高的。在很多的農村地區，尤其是地方的縣級企業很多的基礎設備不是很完善，對于電力系統缺乏一個必要的管理體系和后勤保障系統，對于法律的理解程度不是很高，所以很多的施工部門對于安全生產存在著極大的僥幸心理。但是當前隨著城市化發展進度的不斷加快，很多的施工企業都已經在加大對于電力系統的投資力度，農村電網的建設工作就是在這樣的背景之下進行的，但是和大規模城市相比較而言農村的電網發展還是存在較多的因素限制的，不僅體現在資金，經驗等方面，對于工作地點的要求也是不同的，這也就給后續的安全生產帶來了很大的麻煩。

（三）工作人員素質不高

關于機電工作人員的素質培養問題我們國家在很早就已經注意到了，并且采取了一系列的改革措施去進行整治，就目前的發展情況來看，一部分的地區已經實現了這個目標，但是更多農村地區的工作人員素質還是遠遠不夠標準的，部分的一線工人當前面臨的主要問題在于還是依靠傳統的施工經驗去進行操作沒有借助專業的理論指導，同時對于施工過程中可能出現的安全問題沒有制定一個切實可行的預防方案，在農村很多的電網部分都是存在著安全問題的，例如線路老化，損壞并且因為工作環境的復雜性，這些受損的電路得不到及時的修復就會影響后續的施工供電。

二、提高安全供電質量的幾點建議

（一）建立健全相應的供電管理制度

對于一個供電的企業而言，建立一套符合國家法律規定和標準的有關管理制度對于一個企業供電的正常運行具有重大的幫助，其制定的意義不僅在于員工服從并且執行，更加在于公司在運營的過程中實現安全生產的目的，因此為了能夠制定和實際情況相符合的制度，有關設計人員應該能夠深入實際施工環境做出詳細的了解，結合未來的發展規劃進行章程的制定，并且能夠根據未來的發展做出隨時的調整，這同樣對于各級市政府單位制定一套標準的安全規范管理制度去和實際的相關企業做出配合。目前的很多供電單位制定的管理標準都是在其內部的管理人員直接指定的，這也就使得制定出來的制度僅僅只能夠滿足個體的發展，不能夠幫助系統做出進步。對于制度的制定人員而言應該能夠根據上下統一的順序建立一個所有單位能夠通用的管理體系，制定嚴格的標準，真正意義上實現安全生產和管理[2]。

（二）保證現場施工秩序

目前對于農村電網施工而言，因為場地比較分散，并且鋪開的面積比較大，所以非常難以管理，在施工過程中出現安全事故的幾率比較大，施工人員更加應該就提高施工安全管理工作做出進一步的努力，堅持以人為本的施工原則，嚴格遵守之前制定的操作規范標準，對于供電生產中比較重要的部分應該能夠標注出來并且發放到生產的卡片上面，對于檢查人員來說應該能夠對于現場的所有步驟及逆行監督和防范的工作，檢查部隊和監督部門應該能夠聯合起來對于專業素質不過關或者質量不合格的工作做到時刻的關注，一旦發現質量不合格的部分應該能夠及時處理并且記錄。

圖1

（三）明確施工責任做好管理工作

工作人員應該能夠做到施工過程中的安全生產管理，將每一個部分的施工工程落實到施工者的身上，為了能夠達到某一個階段的目標，工作人員更加應該能夠做具備實事求是，誠實守信等基本素養，在長期的發展過程中形成一套屬于自身的獨特企業文化。在規避風險方面企業應該能夠從不同的方面進行分布管理。對于管理，安全，質量等方面應該能夠制定不同的制度去進行整治和排查，加強法律意識對于整體環境中比較薄弱的部分進行專門整改，從而才能夠實現合理規避風險的效果[4]。如圖1所示為供電管理流程的各個階段基本工作。

（四）試行規定從而推廣制度

很多的農村地區因為供電點位分布比較分散，所以很多的方案在制定的過程中需要考慮到多個方面的因素，并且如果制定的方案一旦不適合當地的實際情況，將會重復浪費勞動的成本，所以對于有關的供電公司而言，當前的主要任務在于能夠實現做好試行的工作，如果發現擬定的方案能夠在當地取得切實可行的效果，接下來可以進行制度的推廣工作。對于公司的領導部門而言應該能夠做到以身作則，發揮自身的領導優勢和落實能力，大力開展試點的搜尋工作，在確定試點之后由專業的管理人員對于這些試點進行檢測工作，加強監督保證公司能夠在基層的單位有效實施這些方案。最后為了能夠保證配電網標準化工作的正確落實，總公司應該能夠監督下面的地級公司，縣級公司，并且在公司和公司之間還可以建立一個監督的體系和考核的制度，全面提高自身公司在農業機電中的市場地位，對于基層的技術人員和勞動人員而言，應該能夠積極配合上面制定的一系列措施，對于有疑問的地方應該能夠及時反應及時解決，爭取在第一時間解決所有不同的意見，實現大方向上的一致性，共同推動電力行業的發展[4]。

三、結束語

綜上所述，當前農村地區的供電系統運作和城市地區的運作效率還是存在較大的差異的，對于大部分的配電公司而言因為農村地區的地勢比較特殊，供電方式比較困難，所以在實際的施工中存在很多的問題，筆者希望能夠通過本文給后續的施工人員帶來幫助。