不一樣的兩會，一樣的關注民生健康

□楊金偉/張 磊

受疫情影響，今年兩會延期，但與民眾健康有關的議題一點沒少，反而受到更多的關注。代表委員們紛紛建言獻策，為各項民眾健康政策的出臺推波助瀾。

醫防結合才能應對挑戰

在全國政協十三屆三次會議首場“委員通道”采訪活動上，中國工程院院士、中國醫學科學院院長王辰是第一位受訪的全國政協委員。在今年2月新冠疫情最為嚴峻的時刻，王辰親赴武漢一線參與抗疫，對我國如何應對疫情和所取得的成效深有感觸。談及我國新冠戰疫取得成效的原因，王辰說，中國文化尊重人民的健康和生命。無論是人民群眾同心抗疫，還是領導人果斷決策，抑或是醫務界付諸專業行動，都深刻體現了這種尊重生命和健康的文化。體制是另一重要原因。“我們國家的體制，決定了在遇到重大困難、重大挑戰的時候，能夠萬眾一心、共克時艱。”王辰說，強大的國力在這次抗疫中也發揮了重大作用。

王辰表示，這場大疫之后，要從三方面完善公共衛生體制建設：

首先，在醫學教育方面，要建立真正吸引優秀人才從醫的機制，要有良好的教育體制來培養人才，更要使其在未來的職業中發揮作用。“也就是說，要想搞好醫學教育，重要的是能夠嚴格其培養過程，燦爛其職業前景。”

其次是醫學研究。王辰認為，21世紀是生命科學的世紀，生命科學的核心就是醫學，這在此次疫情中得到了深刻印證。因此，我國要在構建國家醫學科技創新體系上有更深刻的思考。“應當構建一個能夠統籌醫學研究大格局的國家級醫學研究機構，同時設立一個國家級的醫學、健康科學基金。”

最后是醫防結合。“加強公共衛生體系建設，其中很重要的一點就是要注重醫防結合。”王辰說，只有醫防結合起來，才能更有力地應對重大挑戰。

“委員通道”傳出中醫聲音

在“委員通道”采訪活動上，全國政協委員、中國中醫科學院首席研究員王階也分享了中醫藥抗疫的經驗和啟示。王階說，疫情暴發初期，武漢市金銀潭醫院防控壓力巨大。為此，國家中醫藥管理局派出醫療隊馳援武漢，進駐該院南院區。這里的患者均是新冠肺炎確診患者，而且病情嚴重。在醫療隊進駐之初，很多患者都對中醫藥的作用表示懷疑。

王階舉了一個例子。當時，有一位83歲的女性患者，體質弱、病情重、基礎疾病多，而且吃不下、睡不著，接近崩潰。醫療隊隊員每天使用中醫的方法，給她查舌苔、看脈相、問病情、辨證施藥。在醫生的精心治療下，這名患者痊愈出院。王階說，這并非個案。在金銀潭醫院南院區收治的158名患者中，痊愈出院的有140人，其中有88人采取的是純中醫治療。

王階表示，目前全世界仍沒有針對新冠肺炎的特效藥，但中國有中醫藥這個寶庫。中醫利用自身體系的病因病機、辨證論治，因人、因時、因地“三因制宜”，給患者診療，并收到療效，讓患者感受到了中醫的特點和傳統醫學的魅力。

“中國的抗疫歷史源遠流長。每次瘟疫過后，中華民族都挺過來了。”王階表示，經此一“疫”，要深刻反思中醫藥的傳承，按照中醫發展規律傳承中醫辨證論治的理法方藥，同時，要注重創新。抗疫中，中醫診療、醫生處方和熬藥過程發生了新變化。配方顆粒的“智慧藥方車”開進金銀潭醫院、雷神山醫院、火神山醫院和方艙醫院。患者在診斷后很快就能拿到藥，開水沖服，簡單、方便又不失特色。王階堅信，“中醫藥只要能夠傳承精華、守正創新，一定可以在臨床救治中發揮更大作用”。

完善食品安全重大風險預警機制

“新冠肺炎疫情的暴發，給我國食品安全領域重大風險隱患快速排查預警體系及其防控機制敲響警鐘。”全國政協委員、國家食品安全風險評估中心黨委書記、主任盧江建議，食品安全工作應以此為鑒，盡快研究出臺完善和提升我國食品安全重大風險隱患早期識別快速預警體系機制和能力的政策舉措，尤其要推行相關部門食品安全重大信息和數據的資源整合與共享共商共治機制，加強信息平臺建設和大數據技術應用；要建立匿名舉報獎勵制度，逐步完善我國食品安全內部吹哨人制度。同時，加大地方財政投入，落實食品安全直報系及技術支撐隊伍的薪酬保障，加強地方食品安全監管隊伍專業化建設，提升風險隱患發現和排查能力。

建立民族醫藥人才數據庫

“民族醫藥從業人員的社會角色往往得不到認可，其醫療行為游離于國家監管之外。國家應該充分考慮民族醫藥的特殊性，盡快制定合理的政策，充分認可和尊重民族醫藥在醫療衛生保健方面的積極作用，促進民族醫藥的保護與傳承。”全國人大代表、昆明醫科大學人文與管理學院王硯蒙副教授建議，建立民族醫藥人才數據庫，加強少數民族醫藥人才的培養。

王硯蒙說，除藏醫藏藥，大部分民族醫藥陷入了不規范、不系統、流失嚴重、后繼無人的困境，傳統醫藥知識的收集、整理、挖掘工作相對滯后。相關部門要抓緊時間開展民間處方和流傳文獻的搶救性收集和保護工作，努力將口傳心授的醫藥資料編著成書，加強保護與傳承，使更多的人能夠真正認識到民族醫藥的藥理和功效。

強化網絡餐飲關鍵環節管理

全國政協委員、國家食品安全風險評估中心黨委書記盧江表示，與普通餐飲相比，外賣或網絡餐飲服務在食品經營者與消費者之間增加了經營主體和經營環節，存在諸多風險點管控不到位問題。當前亟須狠抓落實網絡餐飲服務等新業態經營鏈條關鍵控制點管理。

盧江建議，利用大數據手段，建立全國統一的食品經營許可信息數據查詢平臺，提高入網審查精準性和準入質量；建立網絡餐飲線上線下食品安全監管信息數據互通系統，確保網絡和實體經營服務監督同步、標準一致、質量一致；建立配送人員健康體檢制度，加強配送工具索證監督管理，建立完善配送工具消毒管理規范標準。利用智能化手段引入社會和消費者監督機制，實時在線監督餐飲單位后廚衛生狀況和配送行為情況，實施配送人員健康信息和配送工具消毒記錄網上查驗措施。