水利政務及其數據的內在聯系研究

程益聯

（水利部信息中心，北京 100053）

1 概念

明確水利政務、水利數據、非水利政務、非水利數據等概念，以及它們之間到底存在什么樣內在關系，是至關重要的，是做好水利信息資源整合共享和開展水利政務應用整合建設的前提條件。為此，首先對相關概念進行描述。

1.1 水利政務與非水利政務

水利政務是由各級政府水行政主管部門，以及法律法規授權具有水行政職能的事業單位和社會組織等提供并開展的水利業務和行政工作。水利政務主要分為水利業務和行政 2 個方面，其中，水利業務主要包括水文、水資源、水環境水生態、水利工程、農村水利、水災害（防汛抗旱）、水土保持和移民；水利行政工作主要包括綜合辦公、政策與法規、財務與審計、人事與教育、國際合作、科技管理、安全監督、紀檢與監察和機關管理等[1]。非水利政務是指各級政府所有業務和行政工作中除去水利政務的那部分。水利政務與非水利政務交集為空，兩者并集為政務全集。

1.2 水利數據與非水利數據

水利數據是水利政務過程中產生，通過對相關對象特征信息數字化記錄，用來描述水利政務工作過程狀態和最終成果信息的載體。水利數據主要有水利對象基礎的和水利政務產生的對象特征的，以及在此基礎上開展數據分析和統計匯總等工作形成的水利政務專題的和相應的元數據等數據。非水利數據是非水利政務過程中產生，通過對相關對象特征信息數字化記錄，用來描述非水利政務工作過程狀態和最終成果信息的載體。……