消防應(yīng)急通信保障警地聯(lián)合體系建設(shè)思考

楊崇清

（江西省消防救援總隊，南昌 330025）

隨著國家社會的建設(shè)和發(fā)展，消防救援工作逐漸的趨向社會化、復(fù)雜化、全局化、智能化，對于火災(zāi)或者突發(fā)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮和通信聯(lián)絡(luò)有了更高的要求，跨區(qū)域、超深度、超廣度等地區(qū)的火災(zāi)或者突發(fā)事故現(xiàn)場的應(yīng)急通信保障逐漸成為現(xiàn)代化通信保障發(fā)展的重難點(diǎn)。在火災(zāi)或事故發(fā)生時，現(xiàn)場的情況較為復(fù)雜，容易導(dǎo)致通信中斷，為消防部門的應(yīng)急救援工作帶來困難，甚至造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，建設(shè)消防應(yīng)急通信保障警地聯(lián)合體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對消防應(yīng)急通信保障警地聯(lián)合體系的建設(shè)對策進(jìn)行了分析。

1 消防應(yīng)急通信保障體系中存在的缺陷

1.1 消防應(yīng)急救援組織混亂，應(yīng)急通信不暢通

在重大火災(zāi)、突發(fā)事件等大型救援活動中，需要參加的警力較多，或者還涉及到跨區(qū)域滅火救援的指揮調(diào)度。但是由于應(yīng)急救援組織體系尚未形成，各個部門的應(yīng)急響應(yīng)不一，指揮層次不清晰，應(yīng)急通信保障體系不規(guī)范，很容易早成指揮權(quán)交接和指揮命令的傳達(dá)出現(xiàn)混亂。再加上缺乏經(jīng)常性的溝通和應(yīng)急演練，導(dǎo)致在應(yīng)急救援任務(wù)中，對于社會相關(guān)力量的協(xié)同作戰(zhàn)體系不能形成，各部門職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致應(yīng)急救援中容易出現(xiàn)通信不暢通的問題。

1.2 消防應(yīng)急通信技術(shù)落后，通訊設(shè)備質(zhì)量差

現(xiàn)階段的消防通信系統(tǒng)盡管有了一定的發(fā)展，但是在實(shí)際建設(shè)中，通信設(shè)備質(zhì)量存在一定的缺陷，配備的通信器材逐漸的老化，沒有及時更新?lián)Q代，造成頻率使用不規(guī)范，在應(yīng)急救援現(xiàn)場不能有效的通過電臺實(shí)現(xiàn)協(xié)同通信，在一定程度上影響了救援任務(wù)的效率。再加上消防應(yīng)急通信技術(shù)比較落后，缺乏對現(xiàn)代通信技術(shù)的使用，嚴(yán)重的影響了救援信息的傳遞。

1.3 通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式單一，通信技術(shù)水平低

在消防通信部門的通訊員培訓(xùn)中，一般是一年開展一次消防通訊業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)期間為通訊員講解通訊專業(yè)知識技能和業(yè)務(wù)知識，以及相關(guān)的規(guī)章制度。但是，在日常的培訓(xùn)中缺少對通訊員進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，在應(yīng)急救援任務(wù)中并未取得理想的效果。另外，對于通信器材的維護(hù)和保養(yǎng)主要是由通訊員來負(fù)責(zé)，一旦更換人員，則很容易發(fā)生維護(hù)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，為執(zhí)勤人員執(zhí)行任務(wù)帶來不利的影響。

2 消防應(yīng)急通信保障警地聯(lián)合體系的建設(shè)對策

2.1 建立應(yīng)急通訊保障警地聯(lián)合指揮部

消防部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)、公安部門、通信單位等實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，將當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵾\(yùn)營單位納入應(yīng)急通訊保障的協(xié)同作戰(zhàn)體制中，建立起應(yīng)急通訊保障警地聯(lián)合指揮部。在專職專業(yè)人員或者指揮部領(lǐng)導(dǎo)層人員進(jìn)行相關(guān)的研究、協(xié)商后，制定詳細(xì)的協(xié)同作戰(zhàn)體制，明確各個部門的責(zé)任和義務(wù)，保證應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)行。

2.2 培訓(xùn)通訊人員的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力

現(xiàn)階段的消防通訊員存在專業(yè)技術(shù)水平不高、業(yè)務(wù)能力差、人才短缺的問題，因此，消防部門則需要增強(qiáng)對通訊人員的輪訓(xùn)，借助當(dāng)?shù)赝ㄐ艈挝坏牧α繉νㄓ嵢藛T進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。另外，還要強(qiáng)化警地聯(lián)合部門維護(hù)通信設(shè)備的意識，做好通訊設(shè)備的維護(hù)工作。

2.3 應(yīng)用先進(jìn)的通信技術(shù)和通信設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無線通訊技術(shù)快速的發(fā)展推動了消防通信保障體系的建設(shè)，為消防應(yīng)急通信保障體系的建設(shè)提供了技術(shù)支撐。因此，在當(dāng)前的消防通信部門的建設(shè)中，則要廣泛的應(yīng)用先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，形成數(shù)字化、智能化的消防通信網(wǎng)絡(luò)。消防部門可以利用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的通信平臺，通過衛(wèi)星技術(shù)擴(kuò)大通信的范圍，實(shí)現(xiàn)實(shí)時通信，保障消防通信的暢通性。

2.4 強(qiáng)化應(yīng)急救援通信方案的制定和演練

在消防應(yīng)急救援作戰(zhàn)中，有時會存在跨區(qū)域作戰(zhàn)、參展力量多、作戰(zhàn)時間長的問題，這時必須要保障通信組織只會程序的有效性。首先，級消防部門則要依據(jù)救援任務(wù)的等級制定應(yīng)急救援通信保障方案，明確通訊任務(wù)和職責(zé)。其次，在制定應(yīng)通信方案的過程中，則要注意應(yīng)急救援現(xiàn)場的通信暢通任務(wù)，保證應(yīng)急通信指揮程序得當(dāng)，保證指揮信息能夠及時的傳遞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援任務(wù)的高效進(jìn)行。

3 結(jié)束語

總而言之，建設(shè)消防應(yīng)急通信保障警地聯(lián)合體系，是當(dāng)前消防隊伍建設(shè)的重要方向，對于提升消防部隊?wèi)?yīng)急救援能力具有重要的作用。因此，消防部隊則要借助當(dāng)?shù)赝ㄐ艈挝坏膶I(yè)技術(shù)和設(shè)備上的優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員，提升消防部隊通信人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)能力，能夠及時準(zhǔn)確的應(yīng)對突發(fā)事件和火災(zāi)的發(fā)生，保障應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成。