影響油田企業標準編寫質量的原因及對策

范春，張梅

中國石化中原油田分公司 標準化研究所 （河南 濮陽 457001）

0 引言

眾所周知，標準是衡量產品、服務質量和工作質量的標尺，沒有標準，質量管理就缺少依據，就無法判定合格與否[1]。沒有高標準就沒有高質量，標準水平決定了質量的等級。卓越的質量要通過卓越的管理過程來實現，因此一個企業要想高效、長遠地發展，必須有高質量的標準、健全的標準體系和質量管理體系。

中原油田一直重視標準化工作，長期以來持續不斷地開展相關研究，結合油田工作實際，總結實踐經驗，以標準化政策為導向、國家標準化基礎標準為理論依據，以國內外先進標準為指導，開展油田企業標準的制修訂和標準體系建設工作。自1987年以來共發布油田一級企業標準 2 483項，現行有效1 088項。

標準的編寫質量對生產、安全、管理等方面有直接影響。油田一級企業標準編寫質量及實施情況如何，與油田生產實際緊密結合程度，有效滿足油田對勘探、開發、生產的需求情況等，這一系列問題對標準化工作提出了更高的要求，需進一步建立健全企業標準體系，提高標準編寫質量和標準使用的針對性。

1 油田企業標準編寫存在的問題

為真實掌握油田企業標準編寫存在的問題，中原油田成立了標準分析小組，分單位、分專業進行調研，調研對象涉及標準編寫人員和標準實施崗位人員，采取調查問卷、面對面交流等方式，通過調查分析，了解目前油田企業標準編寫過程中存在的問題。

1.1 標準化知識薄弱

部分標準編寫人員的標準化知識薄弱，未深入學習GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》[2]，標準的結構不合理、語言不嚴謹，未將表達的技術內容和標準化有機結合，導致編寫的標準質量不高，實用性不強。

1.2 調研不充分

1）對現行有效標準調研不充分，對同類型標準和相關標準的資料掌握不全面，導致標準之間存在內容交叉、重復，甚至某些指標存在矛盾等現象。

2）對油田范圍內技術現狀調研不充分，導致主要技術指標的適用范圍有限，編制的標準質量不高，沒有達到“共同使用和重復使用”的目的[3]。

1.3 分工不明確

標準編寫項目組成員未按實際分工執行，責任落實不到位，對技術內容和操作過程理解片面，未做到在油田范圍內“協商一致”，導致編寫的標準適用性不強。

1.4 征求意見不到位

部分單位調研時相關單位配合不夠，導致征求意見不廣泛，甚至征求不到有價值的意見。

1.5 編寫程序不規范

標準制修訂重點環節落實不到位，部分單位標準制修訂程序不規范，沒有組織相關人員對標準的技術內容進行討論，或者討論流于形式，導致編寫的標準質量不高。

2 采取的對策

運用全面質量管理“人、機、料、法、環、測6個要素和PDCA循環模式”對標準制修訂的全過程進行管控，提高油田企業標準編寫質量，促使標準的有效實施，提升企業的管理水平。

2.1 加大培訓力度

每年舉行標準編寫人員培訓班，要求標準第一、第二起草人參加。培訓內容主要包括：GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》、標準編寫要點、常見錯誤分析、TCS標準編寫模板的使用以及標準化基礎知識等。通過理論學習，進一步增強了編寫人員的標準化意識和標準的編寫水平，使標準編寫人員對所編寫標準的整體框架結構有了新的認識，從“人”的要素方面提高了企業標準的編寫質量。

2.2 規范標準編制

2.2.1 規范工作程序，強化過程管理

按照GB/T 35778—2017《企業標準化工作 指南》第7章的要求[4]，編制油田一級企業標準Q/SH 1025 0001—2012《企業標準制定、修訂程序》，從標準的立項、編制、征求意見、送審稿的編寫以及報批稿的形成過程中的每個階段，需要對上報的資料、啟動會的召開、項目組工作分工、項目組成員工作痕跡、調研、討論情況以及征求意見情況等進行統一的規范。同時要求：標準起草單位的審查、主審人的審查、標準化研究部門的審查以及油田專標委的審查，各負其責，從“機”的要素方面共同提高標準編寫質量。

2.2.2 規范標準結構，強化技術內容

編制了油田一級企業標準Q/SH 1025 0005.1—2016《企業標準編制規范 第1部分：技術標準》，從理論上更貼近油田企業標準的編制并為其提供理論依據，從“料”的角度進一步指導油田企業技術標準的編制。

2.3 開發油田標準信息系統

隨著信息化建設與應用的不斷深入，運用“理念一致、功能協調、結構統一、資源共享、信息標準化”等系統論的方法，研究開發了《中原油田標準信息管理系統》，基于層次化組件模式開發，使用J2EE體系結構，開發了標準制修訂模塊、標準查詢模塊等16個模塊。其中標準制修訂模塊包括標準的立項到標準的發布各個階段，若某一環節沒按規定執行，系統將無法進入下一環節，從“法”的方面，確保了標準編寫質量。

2.4 標準的實施

為確保油田一級企業標準的有效實施，中原油田將每年發布的標準作為重點標準實施項目，可申報油田標準化技術成果，使全員認識到標準的重要性，認識到標準化工作和工作質量的關系，從“環”的方面，為標準編寫質量的提升奠定了基礎。

2.5 加強標準的實施監督

按照GB/T 19273—2017《企業標準化工作 評價與改進》的要求對標準化工作進行評價，對標準的實施進行監督檢查[5]。

1）針對標準實施中發現的問題，逐級進行反饋，確保標準的科學性、先進性，符合生產實際。

2）在標準的實施過程中，結合工作實際，梳理在用的標準，及時提出各級標準的制修訂計劃，同時為下一步標準的修訂提供技術依據。

3）做到標準實施有計劃、問題有記錄有反饋，通過分析問題，標準化主管部門制定相應的措施，按照PDCA動態管理模式，進一步加強標準的實施和監督檢查，促使標準有效實施。

2.6 加強過程管理

1）嚴格執行Q/SH 1025 0001—2012的規定，實行標準化委員會成員審核把關制，并多次組織相關人員討論，確保標準編寫的質量。

2）標準起草人員深入調研，在相關單位廣泛征求意見，確保標準切實可行。

3）實行標準化研究所專人跟蹤制，從立項到標準的發布各個階段，實施全面質量管理，嚴把質量關。

4）對工作的每個環節有專人負責進行檢測，從“測”的層面進一步提高了標準編寫質量。

3 結束語

通過標準編寫質量的原因分析并采取相應的對策，運用全面質量管理對標準編寫過程進行跟蹤，進一步提高了標準編寫質量。按照PDCA管理模式，對其效果進行跟蹤評價，主要包括：對標準編寫人員培訓后進行筆試問題答卷，不定期檢查調研情況和內部討論，審查形成的會議記錄，采取多種方式對標準使用人員了解相關情況等。