建構(gòu)專業(yè)建設(shè)機(jī)制勢(shì)在必行

崔志鈺

職業(yè)院校如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？筆者認(rèn)為建構(gòu)完善的專業(yè)建設(shè)機(jī)制勢(shì)在必行。

一、提供參照：制定專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求進(jìn)一步完善職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。近年來，國家相繼制定了職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，為職業(yè)院校專業(yè)辦學(xué)提供了基本遵循。在專業(yè)設(shè)置上，國家制定并出臺(tái)了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》等，明確要求職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大國家戰(zhàn)略，對(duì)接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式催生的新職業(yè)（群）需要。這些文件對(duì)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置起到了一定的導(dǎo)向作用，但這些要求是宏觀的、原則性的，缺乏具體的實(shí)施和操作細(xì)則，對(duì)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)約束力，職業(yè)院校“任性”開設(shè)專業(yè)的現(xiàn)象依舊存在。

制定專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既是完善職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系的必然要求，也是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、保證職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的基本要求。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確專業(yè)設(shè)置的基本要求，除了規(guī)定教學(xué)必備的設(shè)施設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)資源、教學(xué)師資外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)和人力資源需求分析報(bào)告（由人社部門出具），規(guī)定專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合閾值、專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率閾值等。如果專業(yè)不能有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)、低于規(guī)定的閾值，就說明該專業(yè)設(shè)置偏離基本的辦學(xué)方向，不符合專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；如果專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與人力資源需求分析報(bào)告出現(xiàn)較大偏差，就說明專業(yè)人才培養(yǎng)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；如果專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率低于規(guī)定的閾值，就說明該專業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)基本的人才培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)水平低下。總之，教育行政部門應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置相關(guān)文件，盡快制定職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核心指標(biāo)進(jìn)行必要量化，在指標(biāo)量化時(shí)可采用閾值、區(qū)間值、參考值等多種形式，為職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置提供基本參照。

二、適時(shí)反饋：建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。長(zhǎng)期以來，決定職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的核心因素是專業(yè)招生，也就是說專業(yè)是否開設(shè)取決于是否有足夠的學(xué)生選擇，這也是職業(yè)院校熱衷于開設(shè)所謂熱門專業(yè)的重要原因。職業(yè)院校要滿足生存和溫飽的需要，生源成了專業(yè)設(shè)置的第一原則，從而使得職業(yè)院校同質(zhì)化程度越來越高，建設(shè)綜合性的、航母型的職業(yè)院校成為時(shí)尚追求。特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、專業(yè)發(fā)展正成為職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的一個(gè)沉重話題。

建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制，就是要對(duì)開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面評(píng)估專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適配性、專業(yè)與群眾需求的適配性、專業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的適配性等。如果專業(yè)建設(shè)脫離合理區(qū)間，則預(yù)先發(fā)布警告。比如，某專業(yè)招生數(shù)嚴(yán)重不足，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出專業(yè)預(yù)警，學(xué)校研判學(xué)生不選擇該專業(yè)是由于專業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、傳統(tǒng)思維、學(xué)校管理還是其他原因，進(jìn)而對(duì)專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。專業(yè)預(yù)警是對(duì)專業(yè)運(yùn)行的適時(shí)監(jiān)測(cè)和及時(shí)“提醒”，便于學(xué)校對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行分析研判，保證專業(yè)的良性運(yùn)行。

三、評(píng)估成效：確立質(zhì)量追蹤機(jī)制

長(zhǎng)期以來，我們?nèi)狈σ惶讓I(yè)建設(shè)的常態(tài)評(píng)估機(jī)制。雖然曾經(jīng)開展過形式多樣的合格專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)等的建設(shè)評(píng)估，但依據(jù)的多是一些靜態(tài)的數(shù)據(jù)，且是一次性的評(píng)估或驗(yàn)收，缺乏對(duì)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)追蹤。

教育行政部門可以通過評(píng)估判斷該專業(yè)是否達(dá)到合格專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，然而一個(gè)專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量究竟如何，并沒有明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，甚至連基本的評(píng)價(jià)機(jī)制都沒有。學(xué)生對(duì)專業(yè)的選擇更多的是看專業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)前景，很少關(guān)注專業(yè)本身的教育教學(xué)質(zhì)量。隨著各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，教師在社會(huì)發(fā)展需求追蹤、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格制定、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制訂、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)方法革新等方面有了基本遵循，專業(yè)教學(xué)質(zhì)量也有了堅(jiān)實(shí)的保證。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量與專業(yè)建設(shè)質(zhì)量線性相關(guān)，但專業(yè)教學(xué)質(zhì)量并不等同于專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量更多地取決于專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，這就需要建立專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量追蹤機(jī)制和用人單位對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。

專業(yè)建設(shè)的最終“產(chǎn)品”是畢業(yè)生，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量直接關(guān)乎專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的核心指標(biāo)。建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量追蹤機(jī)制要把握三個(gè)方面：1.明確就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。就業(yè)質(zhì)量基本指標(biāo)大致包括薪酬福利、個(gè)人發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)方面，其中薪酬福利包括勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障，個(gè)人發(fā)展包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專業(yè)對(duì)口、崗位匹配度、單位性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、崗位晉升等，勞動(dòng)關(guān)系包括勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)適用、勞動(dòng)保護(hù)等，可根據(jù)實(shí)際賦予一定的評(píng)價(jià)權(quán)重，各校以本地實(shí)際情況確定就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。2.適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與更新。職校可根據(jù)就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)，通過問卷、訪談等多種方式完成對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，建立數(shù)據(jù)的適時(shí)更新機(jī)制，全面把握專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀態(tài)和發(fā)展情況。3.建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析模型，給出評(píng)價(jià)結(jié)論。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和處理，形成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告，用畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量“說話”，這是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量最權(quán)威的聲音。

建構(gòu)一套科學(xué)、有效的專業(yè)建設(shè)機(jī)制并不是職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的應(yīng)景之需，而是專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)優(yōu)化的應(yīng)然選擇。這種專業(yè)建設(shè)機(jī)制應(yīng)能對(duì)如何設(shè)置專業(yè)、專業(yè)運(yùn)行是否合理、專業(yè)建設(shè)成效如何等專業(yè)建設(shè)的核心問題做出清晰的回答，使學(xué)生的專業(yè)選擇、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和建設(shè)、社會(huì)的專業(yè)評(píng)價(jià)真正回歸理性與專業(yè)。