在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接中推進(jìn)產(chǎn)教深度融合

徐 健

職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接，是職業(yè)教育發(fā)展中的永恒主題、實(shí)踐命題和研究課題。專業(yè)建設(shè)關(guān)系到職業(yè)院校育人質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升。職業(yè)院校不僅要直面這一問題，而且要以自身的實(shí)踐來解決并在實(shí)踐中不斷提升解決該問題的能力。長期的專業(yè)建設(shè)實(shí)踐表明，這個(gè)命題有解，但無定解，“解”也是充滿實(shí)踐智慧的“個(gè)解”——要結(jié)合區(qū)域特色、學(xué)校特點(diǎn)、專業(yè)特長來進(jìn)行解決。

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)所面對(duì)的產(chǎn)業(yè)世界存在許多變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化，生產(chǎn)技術(shù)在革新，人才在流動(dòng)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型。對(duì)于“基于”并“服務(wù)于”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育來說，面對(duì)由如此多相互關(guān)聯(lián)而又相互制約的變量共同作用所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形態(tài)和質(zhì)態(tài)，提升“基于”的能力和“服務(wù)于”的水平就顯得尤為重要與艱難，但又必須有所作為。

一、要基于“耦合關(guān)系”形成協(xié)同發(fā)展的理念

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的耦合關(guān)系就體現(xiàn)在職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)上。人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的兩張皮問題長期存在，為此，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號(hào)）明確提出“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性，推進(jìn)職業(yè)院校與各產(chǎn)業(yè)板塊上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、要基于“利益相關(guān)”構(gòu)建協(xié)商共治的體制

對(duì)于逐利的企業(yè)和公益的職業(yè)院校而言，其利益的協(xié)調(diào)不僅基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，更需要政府的參與。因此，要建立各利益主體都能暢通表達(dá)自己訴求的渠道和平臺(tái)。除了政府層面的職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度外，還要根據(jù)利益相關(guān)的程度建立包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校等參加的不同產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）大類的協(xié)商共治組織，以便切實(shí)謀劃和解決區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，包括專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)等相關(guān)問題。還可以根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)股份制或者混合所有制的組建原則，構(gòu)建職業(yè)院校與企業(yè)利益共同體，形成直接面向市場(chǎng)的共建共贏的校企協(xié)商共治體制。

三、要基于“利益最大化”創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)要素高效流動(dòng)機(jī)制

首先，要利用職業(yè)院校與企業(yè)作為利益主體的逐利行為形成“相向”的合作對(duì)接。否則，就是形式上的合作、淺層次的合作、無效的合作。

其次，在職業(yè)院校與企業(yè)相向逐利的過程中實(shí)現(xiàn)雙方要素的有效滲透。職業(yè)院校利用政府的公共財(cái)政投入來實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。而企業(yè)可以通過改變組織方式、革新生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新生產(chǎn)要素、提高員工素質(zhì)等手段來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益目標(biāo)。因此，企業(yè)可以整合各類生產(chǎn)要素并與職業(yè)院校的教育要素相互滲透，并借助各自的要素優(yōu)勢(shì)形成利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)的發(fā)展合力。

第三，通過“利益讓渡”來調(diào)動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)合作要素的高效流動(dòng)。職業(yè)院校在確保國有資產(chǎn)保值或者適度增值的情況下，可以通過畢業(yè)生選擇的機(jī)會(huì)優(yōu)先、合作投入的收益、合作利益受損的補(bǔ)償及政府的資助激勵(lì)或者校企雙方混合所有制探索等利益讓渡的方式來調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)的積極性。

四、基于“經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”提升職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

經(jīng)濟(jì)制約著教育的發(fā)展規(guī)模和速度，也影響著教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)組織方式、教學(xué)方法等的變革。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并做出反應(yīng)的能力建設(shè)。

首先要構(gòu)建職業(yè)院校應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變化的敏銳反應(yīng)機(jī)制。職業(yè)院校要主動(dòng)與能對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)做出信號(hào)反應(yīng)的政府經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)等主體加強(qiáng)預(yù)警聯(lián)系，構(gòu)建由專業(yè)系部、就業(yè)部門、到企業(yè)參與實(shí)習(xí)學(xué)生管理的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、到企業(yè)開展生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉的教師等構(gòu)成的能對(duì)經(jīng)濟(jì)信號(hào)做出敏銳反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。否則，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置會(huì)因長期信息不對(duì)稱而難以與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成有效對(duì)接。

其次要提高職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)自我調(diào)適的能力。專業(yè)調(diào)適能力一是來自職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的管理者、專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)外部信息的吸納能力，要對(duì)來自專業(yè)建設(shè)外部主要是生產(chǎn)領(lǐng)域的信息做出科學(xué)研判并采取相應(yīng)的行動(dòng)。二是行業(yè)專家對(duì)職業(yè)院校的建議能力，要提高行業(yè)專家、生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)專家對(duì)于專業(yè)設(shè)置的話語分量和學(xué)術(shù)權(quán)威。三是職業(yè)院校專業(yè)教師對(duì)專業(yè)知識(shí)的更新能力，教師要通過專業(yè)閱讀或者到企業(yè)跟崗實(shí)踐等方式，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料等前沿技術(shù)并在教學(xué)中相機(jī)補(bǔ)充。

第三要打造職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)變化的柔性對(duì)接結(jié)構(gòu)。一是“先大類后定向”的專業(yè)建設(shè)。先按照專業(yè)大類進(jìn)行招生，然后根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生需要再進(jìn)行專業(yè)定向教育。二是專業(yè)群建設(shè)。職業(yè)院校將面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)定為核心專業(yè)，然后縱向上按照產(chǎn)業(yè)鏈，橫向上根據(jù)知識(shí)、技能或者工作領(lǐng)域設(shè)立面向相關(guān)崗位的不同專業(yè)。三是“訂單式”專業(yè)設(shè)置。職業(yè)院校根據(jù)合作企業(yè)所需人才的技術(shù)要求設(shè)置特色專業(yè)。實(shí)踐證明，職業(yè)院校只有通過增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)的柔性，才能確保通過專業(yè)結(jié)構(gòu)的“形變”來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“多變”。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和歸屬。專業(yè)是職業(yè)院校聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才規(guī)格鍛造的熔爐。敏銳的專業(yè)建設(shè)信息預(yù)警機(jī)制、較強(qiáng)的專業(yè)自我調(diào)適能力與柔性的專業(yè)結(jié)構(gòu)載體，將成為職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的著力點(diǎn)和提升維度。